自考《中國法制史》章節(jié)試題及答案：第21章

　　第二十二章 國民黨南京政府法律制度

　　一、多項選擇題

　　南京國民政府于1947年公布和實施《民國憲法》。下列哪些是對這部憲法的正確表述?

　　A.該法規(guī)定了選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決等制度

　　B.該法的基本精神沿襲《訓(xùn)政時期約法》和“五五憲草”

　　C.該法體現(xiàn)了《動員戡亂時期臨時條款》的立法原則

　　D.該法確立的政權(quán)體制既不是內(nèi)閣制，也不是總統(tǒng)制

　　二、名詞解釋

　　1、六法全書2、不干涉主義原則3、自由心證原則

　　二、問答題

　　1、試析《民國訓(xùn)政時期約法》的內(nèi)容。

　　2、試析1947年《民國憲法》。

　　3、試述南京國民政府民法的主要內(nèi)容。

　　4、概述南京國民政府刑法的特點。

　　5、試述南京國民政府訴訟審判制度的特點。

　　參考答案：

　　一、多項選擇題

　　ABD

　　二、名詞解釋

　　1、六法全書：南京國民政府時期，通過一系列的修訂和制訂法律活動，形成了以憲法、民法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、行政法六大類法律為主體的法律體系。至此，從晚清修律開始，中國憲政和法制的進程已近百年�！读�法全書》作為百年憲政和法制進程的結(jié)晶，折射出中國法制現(xiàn)代化的艱辛歷程，是中國法制進現(xiàn)代化最早的階段性成果，其體系包含了大陸法系知識傳統(tǒng)對于法律體系的基本理解，體現(xiàn)了現(xiàn)代法律體系的結(jié)構(gòu)性特征。

　　2、不干涉主義原則：南京國民政府為了與民法的“契約自由”原則相適應(yīng)，在民事訴訟上實行“不干涉主義”原則，即從民事訴訟開始到終結(jié)的全部訴訟活動以及訴訟資料的提出，都依照當(dāng)事人的意思進行，法院不得干涉。

　　3、自由心證原則：自由心證原則，是指證據(jù)的取舍及其證明力，法律并予設(shè)規(guī)定，而由法官根據(jù)其法律意識自由判斷的審判原則。

　　三、簡答題

　　1、試析《民國訓(xùn)政時期約法》的內(nèi)容。

　　答：《民國訓(xùn)政時期約法》的內(nèi)容主要有：

　　第一，進一步確立訓(xùn)政時期“以黨代政”，由國民黨行使統(tǒng)治權(quán)的“黨治”原則�！凹s法”以根本法的形式繼續(xù)確認(rèn)《中國國民黨訓(xùn)政綱領(lǐng)》規(guī)定的國民黨一黨專政和蔣介石個人獨裁的政治制度的合法性。

　　第二，規(guī)定國民政府體制實行五院制，并規(guī)定國民政府主席在國家政治生活中的較大的權(quán)力。“約法”第七章“政府組織”規(guī)定國民政府由“五院”行使五項統(tǒng)治權(quán);國民政府主席、委員由國民黨中央執(zhí)行委員會選任。這實際上是為蔣介石實行個人獨裁統(tǒng)治服務(wù)的，是《訓(xùn)政綱領(lǐng)》的核心內(nèi)容的又一發(fā)展。

　　第三，雖然對基本民權(quán)采取間接保障措施，但同時規(guī)定政府可以依法加以限制�！凹s法”第二章“人民權(quán)利義務(wù)”規(guī)定人民有集會、結(jié)社、言論、通信等自由權(quán)利，但同時又通過附加“依法”限制或停止的條件，限制或剝奪其民主自由權(quán)利。

　　第四，表面上為增強國力、改善人民生活而確立了各項制度，但由于國家的經(jīng)濟命脈掌握在少數(shù)官僚壟斷集團手中，因而，并無實質(zhì)意義。

　　2、試析1947年《民國憲法》。

　　答：1947年南京國民政府頒布的《民國憲法》分為總綱、人民之權(quán)利義務(wù)、國民大會、總統(tǒng)、行政、立法、司法、考試、監(jiān)察、中央與地方之權(quán)限、地方制度、選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決、基本國策、憲法之施行及修改等，共十四章175條。其主要內(nèi)容有：

　　第一，全面確認(rèn)總統(tǒng)專制的政治體制，南京國民政府雖然仍然標(biāo)榜憲法是“依據(jù)孫中山創(chuàng)立民國之遺教”制定的，而且在總綱中明確規(guī)定：“民國基于三民主義，為民有、民治、民享之民主共和國”“民國之主權(quán)，屬于國民全體”。這些規(guī)定似乎表明國民黨政府已經(jīng)還政于民，但在實際上憲法所確認(rèn)的國家根本政治制度仍然是在總統(tǒng)獨裁制。首先，總統(tǒng)有至高無上的權(quán)利。其次，總統(tǒng)控制五院。再次，最大限度地限制國民大會的權(quán)力。此外，還規(guī)定國民大會每六年召開一次，在其閉會期間又無常設(shè)機關(guān)，根本沒有起到最高權(quán)力機關(guān)的作用，還規(guī)定總統(tǒng)不對國民大會負(fù)責(zé)，反而有權(quán)召集國民大會。另外，在1948年，南京政府還公布了《動員戡亂時期臨時條款》作為憲法的補充，它還賦予總統(tǒng)在動員戡亂時期有不受憲法限制的“緊急處分權(quán)”，上述規(guī)定都清楚的反映出，雖然在名義上，規(guī)定中央政權(quán)的組織形式上是所謂國會制和責(zé)任內(nèi)閣制，但實際上是采取法西斯的總統(tǒng)獨裁制。

　　第二，限制和剝奪公民的各項民主自由權(quán)利。從法律條文的內(nèi)容上看，它對公民的民主自由權(quán)利的規(guī)定是較為全面詳細(xì)的。同時還明確規(guī)定，保障國民人身自由權(quán)，即除現(xiàn)行罪犯外，對于國民的身體，非經(jīng)司法或警察機關(guān)依法定程序，不得逮捕、拘禁、審問和處罰。但實際上，它在羅列上述公民權(quán)利后，仍然用專條作出明確規(guī)定，即除為防止妨礙他人自由、緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益所必要者之外，不得以法限制之。

　　第三，維護壟斷資本的經(jīng)濟權(quán)益。確認(rèn)了封建土地所有制的合法性。

　　3、試述南京國民政府民法的主要內(nèi)容。

　　答：南京國民政府民商事法律體系由民法典和其他單行民商法規(guī)組成。其主要內(nèi)容是：

　　第一，繼受和移植西方法律。這主要表現(xiàn)在民法立法原則方面：以西方壟斷資本主義時期的所有權(quán)社會化、契約自由修正、過失責(zé)任等原則為其民法的基本原則;以西方的自由、平等、博愛等精神，排斥中國傳統(tǒng)的等級、身份等觀念。