第二節(jié) 經(jīng)濟法主體

　　經(jīng)濟法主體的資格

　　【考情分析】

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　　【高頻考點】：經(jīng)濟法主體的資格

　　經(jīng)濟法主體，是指在經(jīng)濟法律關系中享有一定權利、承擔一定義務的當事人或參加者。享受經(jīng)濟權利的一方稱為權利主體，承擔經(jīng)濟義務的一方稱為義務主體。

　　經(jīng)濟法主體必須具備一定的主體資格。主體資格是指當事人參加經(jīng)濟法律關系，享受一定權利和承擔一定義務的資格或能力。關于經(jīng)濟法主體資格的規(guī)定既體現(xiàn)在經(jīng)濟法中，也體現(xiàn)在其他法律部門中。經(jīng)濟法主體資格一般是通過以下兩種方式取得的：(1)法定取得，即依法律的規(guī)定而取得。凡是國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，能夠?qū)ι鐣��?jīng)濟生活實行管或接受管理的社會組織、公民和其他具有生產(chǎn)經(jīng)營資格的實體，都可以作為經(jīng)濟法律關系的主體。法定取得經(jīng)濟法主體資格的具體方式包括：因符合法定條件而自然取得，以及在法定條件下經(jīng)登記、批準、審批、許可、備案等法定程序而取得。“娜寫年華”發(fā)布。前者例如，公民、法人或者其他組織只要符合國家某稅法規(guī)定的納稅人條件，就自然取得該稅種納稅人的主體資格;后者例如，根據(jù)《會計法》的規(guī)定，公民從事會計工作，必須符合規(guī)定的條件、經(jīng)考試合格后提出申請并經(jīng)批準后取得會計從業(yè)資格證書。(2)授權取得，即依據(jù)有授權資格的機關的授權，從而取得可以對社會經(jīng)濟生活實施某種干預的資格。

　　經(jīng)濟法主體的分類

　　【考情分析】

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　　歷年真題涉及：2010年多選題

　　【高頻考點】：經(jīng)濟法主體的分類

　　經(jīng)濟法調(diào)整范圍的廣泛性，決定了經(jīng)濟法主體范圍具有廣泛性。對于經(jīng)濟法主體，可以從不同的角度作出不同的分類。

　　(一)根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)分類

　　根據(jù)主體在經(jīng)濟運行中的客觀形態(tài)劃分，經(jīng)濟法主體可分為：國家機關，企業(yè)，事業(yè)單位，社會團體，個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶，公民等。

　　1.國家機關

　　國家機關是指行使國家職能的各種機關的通稱，包括國家權力機關、國家行政機關、國家司法機關等。其中，國家權力機關主要作為經(jīng)濟決策主體出現(xiàn)在經(jīng)濟法律關系中;國家行政機關，特別是具有經(jīng)濟管理職能的行政機關，主要作為經(jīng)濟管理主體出現(xiàn)在經(jīng)濟法律關系中，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的性質(zhì)、職能、任務等，承擔組織、管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行的職能。國家行政機關由國務院及其所屬的部、委、辦、局等機構(gòu)，以及地方各級人民政府及其所屬機構(gòu)組成�！澳葘懩耆A”發(fā)布。在某些情況下，國家機關或國家作為整體也可以作為經(jīng)濟實施主體參加經(jīng)濟法律關系，例如，國家對外簽訂政府貸款或擔保合同，對內(nèi)對外發(fā)行政府債券，政府出讓土地使用權，作為股東投資設立企業(yè)等。

　　2.企業(yè)

　　企業(yè)是指依法設立的，以營利為目的從事生產(chǎn)、流通和服務等經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織，包括各類法人企業(yè)、公司及其他非法人企業(yè)。企業(yè)是重要的經(jīng)濟法主體，它承擔著保證國家微觀經(jīng)濟運行質(zhì)量、效益和秩序的重要使命，是聯(lián)系作為經(jīng)濟管理主體的國家機關和作為消費主體的單位和個人的重要紐帶。

　　3.事業(yè)單位

　　事業(yè)單位是由國家財政預算撥款或其他資金來源設立的，不以營利為目的從事文化、教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)的單位，如學校、醫(yī)院、科研院所等。事業(yè)單位主要以經(jīng)濟實施主體的身份參加經(jīng)濟法律關系，但在根據(jù)法律授權或行政機關委托實施經(jīng)濟管理職責時，是以經(jīng)濟管理主體的身份參加經(jīng)濟法律關系。

　　4.社會團體

　　社會團體是由公民或組織依法自愿組成的從事公益事業(yè)、黨團事務、行業(yè)管理和服務等社會活動的社會組織，包括黨團組織、工會、婦聯(lián)、行業(yè)性、職業(yè)性協(xié)會及公益性、學術性團體等。

　　5.個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶

　　個體工商戶是指公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準登記，以營利為目的從事工商業(yè)經(jīng)營的個體經(jīng)濟。個體工商戶可以起字號。

　　6.公民

　　公民個人也是重要的經(jīng)濟法律關系參加者，其參加的經(jīng)濟法律關系主要是稅收、工商管理、競爭法律關系等。例如，公民依法向稅務機關繳納個人所得稅時，即是稅收法律關系的主體。

　　(二)根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領域不同分類

　　根據(jù)經(jīng)濟法調(diào)整領域的不同，可以將經(jīng)濟法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場規(guī)制法主體兩類。宏觀調(diào)控法主體又可以分為調(diào)控主體和受控主體，市場規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。調(diào)控主體主要包括財政部、國家稅務總局、中國人民銀行、國家發(fā)改委等;規(guī)制主體主要包括商務部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗總局等。企業(yè)、個人、事業(yè)單位、社會團體等都可以成為經(jīng)濟法上的受控主體或受制主體。

　　上述的調(diào)控主體與受控主體，規(guī)制主體與受制主體的地位不是平等的，其權利、義務和責任也不同。傳統(tǒng)民法強調(diào)主體在經(jīng)濟能力、認知能力、信息能力等方面的無差別性，因而主體才能夠是“平等”的。而在經(jīng)濟法上則正好相反，主要是強調(diào)主體的差異性。其中，調(diào)控主體與規(guī)制主體是主導者，但受控主體和受制主體也具有一定的獨立性和主動性，并非完全被動地受控或受制于人。