2019造價工程師《計價控制》章節(jié)講義：第四章第一節(jié)_第3頁

　　三、招標(biāo)控制價的編制

　　■設(shè)標(biāo)底：招標(biāo)人自行決定編制，一個，保密

　　■設(shè)最高投標(biāo)限價的，招標(biāo)文件中應(yīng)明確最高投標(biāo)限價或其計算方法，不得規(guī)定最低投標(biāo)限價

　　(一)招標(biāo)控制價編制規(guī)定與依據(jù)

　　◆國有資金投資的建筑工程招標(biāo)：應(yīng)設(shè)有最高投標(biāo)限價

　　◆非國有資金投資：可以設(shè)最高投標(biāo)限價或招標(biāo)標(biāo)底

　　1.招標(biāo)控制價與標(biāo)底的關(guān)系

　　設(shè)標(biāo)底招標(biāo)的弊端

　　■漏標(biāo)底、暗箱操作、不利于競爭等

　　無標(biāo)底招標(biāo)的弊端

　　■串標(biāo)、哄抬價格、低價中標(biāo)后容易偷工減料、評標(biāo)時沒有依據(jù)等

　　2.編制招標(biāo)控制價的規(guī)定(重點(diǎn))

　　【2016年·單選】關(guān)于招標(biāo)控制價的相關(guān)規(guī)定，下列說法中正確的是(　)。

　　A.國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制招標(biāo)控制價

　　B.招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，僅需公布總價

　　C.招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)概算3%以內(nèi)時，招標(biāo)人不必將其報原概算審批部門審核

　　D.當(dāng)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論超過原公布的招標(biāo)控制價3%以內(nèi)時，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)控制價的編制。選項(xiàng)B，招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，對所編制的招標(biāo)控制價不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。在公布招標(biāo)控制價時，除公布招標(biāo)控制價的總價外，還應(yīng)公布各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)自費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。選項(xiàng)C，招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。選項(xiàng)D，當(dāng)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價誤差大于±3%時，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。參見教材P183。

　　【2015、2013年·單選】關(guān)于依法必須招標(biāo)的工程，下列說法中正確的是(　)。

　　A.國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)可不設(shè)招標(biāo)控制價

　　B.招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，標(biāo)底必須保密

　　C.招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布

　　D.招標(biāo)人也可以根據(jù)需要，規(guī)定最低投標(biāo)限價

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)控制價的編制。選項(xiàng)A錯誤，國有資金投資的建筑工程招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價;選項(xiàng)C錯誤，招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)文件中公布;選項(xiàng)D錯誤，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。參見教材P183。

　　【2014年·單選】關(guān)于招標(biāo)控制價及其編制，下列說法中正確的是(　)。

　　A.招標(biāo)人不得拒絕高于招標(biāo)控制價的投標(biāo)報價

　　B.當(dāng)重新公布招標(biāo)控制價時，原投標(biāo)截止期不變

　　C.經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)控制價誤差大于±3%時，投標(biāo)人應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正

　　D.投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)控制價未按規(guī)定編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價公布后5日內(nèi)提出投訴

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)控制價的編制。選項(xiàng)A，招標(biāo)人應(yīng)拒絕高于招標(biāo)控制價的投標(biāo)報價;選項(xiàng)B，重新公布控制價時，若重新公布之日起至原投標(biāo)截止期不足15天的應(yīng)延長投標(biāo)截止期;選項(xiàng)C，不應(yīng)由投標(biāo)人責(zé)成改正。參見教材P183。

　　(二)招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容(反映的是單位工程費(fèi)用)

　　1.綜合單價的組價過程：

　　定額項(xiàng)目合價=定額項(xiàng)目工程量×[∑(定額人工消耗量×人工單價)+∑(定額材料消耗量×材料單價)+∑(定額機(jī)械臺班消耗量×機(jī)械臺班單價)+價差(基價或人工、材料、機(jī)具費(fèi)用)+管理費(fèi)和利潤]

　　2.綜合單價計算步驟：

　　(1)首先，確定定額項(xiàng)目名稱，計算工程量;

　　(2)其次，確定其人工、材料、機(jī)具臺班單價;

　　(3)考慮風(fēng)險因素、管理費(fèi)率、利潤率，計算組價定額項(xiàng)目的合價;

　　(4)合價/清單工程量，得到綜合單價。

　　3.綜合單價中的風(fēng)險因素

　　(1)技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項(xiàng)目，可考慮一定的風(fēng)險費(fèi)用納入到綜合單價中;

　　(2)工程設(shè)備、材料價格的市場風(fēng)險，考慮一定率值的風(fēng)險費(fèi)用，納入到綜合單價中;

　　(3)稅金、規(guī)費(fèi)等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化風(fēng)險和人工單價等風(fēng)險費(fèi)用，不應(yīng)納入綜合單價。

　　【2017年、2013年·單選】根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)，招標(biāo)控制價的綜合單價組價工作包括：①確定工、料、機(jī)單價;②確定所組價定額項(xiàng)目名稱;③計算組價定額項(xiàng)目的合價;④除以工程量清單項(xiàng)目工程量;⑤計算組價定額項(xiàng)目工程量，下列工作排序正確的是(　)。

　　A.②⑤①③④

　　B.①②⑤④③

　　C.②③①⑤④

　　D.①②③⑤④

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)控制價的編制。首先，依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，按照工程所在地區(qū)頒發(fā)的計價定額的規(guī)定，確定所組價的定額項(xiàng)目名稱，并計算出相應(yīng)的工程量;其次，依據(jù)工程造價政策規(guī)定或工程造價信息確定其人工、材料、機(jī)具臺班單價;同時，在考慮風(fēng)險因素確定管理費(fèi)率和利潤率的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序計算出所組價定額項(xiàng)目的合價，然后將若干項(xiàng)所組價的定額項(xiàng)目合價相加除以工程量清單項(xiàng)目工程量，便得到工程量清單項(xiàng)目綜合單價。參見教材P185。

　　【2017年·單選】根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)，關(guān)于招標(biāo)控制價的編制要求，下列說法中正確的是(　)。

　　A.應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人擬定的施工方案進(jìn)行編制

　　B.應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求招標(biāo)人承擔(dān)風(fēng)險的費(fèi)用

　　C.應(yīng)由招標(biāo)工程量清單編制單位負(fù)責(zé)編制

　　D.應(yīng)使用行業(yè)和地方的計價定額與相關(guān)文件計價

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)控制價的編制。選項(xiàng)A和選項(xiàng)D錯誤，招標(biāo)控制價是指根據(jù)國家或省級建設(shè)行政主管部分頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，依據(jù)擬訂的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況發(fā)布的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價;選項(xiàng)B錯誤，為使招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人所承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)所產(chǎn)生的風(fēng)險費(fèi)用。參見教材P182～P186。

　　【2016年·單選】招標(biāo)人要求總承包人對專業(yè)工程進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的，總承包人可計取總承包服務(wù)費(fèi)，其取費(fèi)基數(shù)為(　)。

　　A.專業(yè)工程估算造價

　　B.投標(biāo)報價總額

　　C.分部分項(xiàng)工程費(fèi)用

　　D.分部分項(xiàng)工程費(fèi)與措施費(fèi)之和

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)控制價的編制�？偝邪�服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，在計算時可參考以下標(biāo)準(zhǔn)：(1)招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算;(2)招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算;(3)招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。參見教材P186。

　　【2015年·多選】根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)，招標(biāo)控制價中綜合單價中應(yīng)考慮的風(fēng)險因素包括(　)。

　　A.項(xiàng)目管理的復(fù)雜性

　　B.項(xiàng)目的技術(shù)難度

　　C.人工單價的市場變化

　　D.材料價格的市場風(fēng)險

　　E.稅金、規(guī)費(fèi)的政策變化

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)控制價的編制。應(yīng)考慮的風(fēng)險因素：(1)技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項(xiàng)目，可考慮一定的風(fēng)險費(fèi)用納入到綜合單價中;(2)工程設(shè)備、材料價格的市場風(fēng)險，考慮一定率值的風(fēng)險費(fèi)用，納入到綜合單價中;(3)稅金、規(guī)費(fèi)等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化風(fēng)險和人工單價等風(fēng)險費(fèi)用，不應(yīng)納入綜合單價。參見教材P186。

　　【2011年·單選】關(guān)于招標(biāo)控制價及其編制的說法，正確的是(　)。

　　A.綜合單價中包括應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費(fèi)用

　　B.招標(biāo)人供應(yīng)的材料，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按材料價值的1.5%計算

　　C.措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定

　　D.招標(biāo)文件提供暫估價的主要材料，其主材費(fèi)用應(yīng)計入其他項(xiàng)目清單費(fèi)用

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)控制價的編制。選項(xiàng)A，綜合單價中包括應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費(fèi)用;選項(xiàng)B，招標(biāo)人供應(yīng)的材料，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按材料價值的1%計算;選項(xiàng)D，招標(biāo)文件提供暫估價的主要材料，其主材費(fèi)用應(yīng)計入綜合單價中。參見教材P186。

　　(三)編制招標(biāo)控制價應(yīng)注意的問題

　　1.材料價格應(yīng)采用造價管理機(jī)構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布的材料價格，沒有發(fā)布的，應(yīng)通過市場調(diào)查確定。

　　未采用工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息時，需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中對招標(biāo)控制價采用與造價信息不一致的市場價格予以說明;

　　2.本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則，確定施工機(jī)械設(shè)備的選型;

　　3.應(yīng)該正確、全面地使用行業(yè)和地方的計價定額與相關(guān)文件;

　　4.不可競爭的費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定計算;(安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金)

　　5.不同項(xiàng)目、施工方、施工組織方法，措施費(fèi)不同。招標(biāo)人應(yīng)首先編制常規(guī)施工組織設(shè)計或施工方案，然后經(jīng)專家論證確認(rèn)后再進(jìn)行合理確定措施項(xiàng)目與費(fèi)用。

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