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第二階段工程投標(biāo)程序及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制
(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制
投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過(guò)程。(具體見(jiàn)第三章:圖.量.價(jià)典型題型一、工程量清單編制與投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制)
(二)建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)
1、投標(biāo)文件的遞交
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
1)投標(biāo)保證金
投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)按規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)文件的組成部分。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
聯(lián)合體投標(biāo)的,其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交,并應(yīng)符合規(guī)定。
投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)投標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%,投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的,作廢標(biāo)處理。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
出現(xiàn)下列情況的,投標(biāo)保證金將不予返還:
投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或修改其投標(biāo)文件;
中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后,無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。
2)投標(biāo)有效期
一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60~90天,大型項(xiàng)目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。
出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的,招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期,但不得要求或被允許修改或撤回其投標(biāo)文件;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。
在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件,但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。
2. 聯(lián)合體投標(biāo)
(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū),明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù),牽頭人代表聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作,并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。
(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的,相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。
(3)聯(lián)合體各方應(yīng)具備承擔(dān)本施工項(xiàng)目的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù),通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體,其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé),以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變
(4)由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
(5)聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金,對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。
3. 串通投標(biāo)
在投標(biāo)過(guò)程有串通投標(biāo)行為的,招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為無(wú)效。有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);
(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;
(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
(1)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
(2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;
(3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;
(5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
(6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于以其他方式弄虛作假的行為:
(1)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;
(2)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);
(3)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;
(4)提供虛假的信用狀況;
(5)其他弄虛作假的行為。
4、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略
1、基本策略:競(jìng)爭(zhēng)不激烈的、有可能增加量的報(bào)高價(jià),反之報(bào)低價(jià)。
2、報(bào)價(jià)技巧:不平衡報(bào)價(jià)法;多方案報(bào)價(jià)法;無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)法;突然降價(jià)法;其他(計(jì)日工、暫估價(jià)、增加建議法、分包商報(bào)價(jià)采用、許諾優(yōu)惠法)
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