二、行政訴訟受案范圍、起訴和受理

　　行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯了自己的合法權益、依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院起訴，人民法院在雙方當事人和其他訴訟參與人的參加下審理和解決行政案件的活動，以及在這些活動中所產生的法律關系的總和。

　　1.行政訴訟案件的受案范圍：

　　(1)行政訴訟案件的受理范圍

　　① 對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；

　�、� 對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的；

　�、� 認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的；

　�、� 認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的；

　�、� 申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

　�、� 認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；

　�、� 認為行政機關違法要求履行義務的；

　　⑧ 認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的；

　�、� 法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

　　(2)對受案范圍的排除規(guī)定。

　�、� 國防、外交等國家行為；

　�、� 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

　�、� 行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；

　�、� 法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

　　2. 行政訴訟案件的起訴與受理

　　起訴：對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規(guī)定的除外。

　　☆提起訴訟應當符合下列條件：

　　① 原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；

　�、� 有明確的被告；

　　③ 有具體的訴訟請求和事實根據；

　�、� 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　人民法院接到起訴狀，經審查，應當在七日內立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。