一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)考生閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　4.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無(wú)效。

　　二、給定資料

　　材料一主旨分析：

　　【背景】 第六次全國(guó)人口普查。

　　【定位】 一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。

　　【要求】 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法普查、科學(xué)普查。

　　【特色】 新增“本戶住房建筑面積”等普查項(xiàng)目。

　　【關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句】 見(jiàn)畫線部分。

　　【意義】 本則材料主要作為背景材料，對(duì)下面的材料敘述起鋪墊作用。1.2010年7月16日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)第六次全國(guó)人口普查電視電話會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國(guó)情，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

　　據(jù)悉，本次人口普查的調(diào)查表比上一次普查增加了一些項(xiàng)目，如“本戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，要充分利用第六次全國(guó)人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的住房待售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進(jìn)行空置房調(diào)查。

　　2.許多城市的人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年中部某市的常住人口達(dá)到350.18萬(wàn)人，流動(dòng)人口大幅增加。流動(dòng)人口的增長(zhǎng)，為該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負(fù)擔(dān)，對(duì)城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已達(dá)501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市轄區(qū)為4467人/平方公里，是上海市的15倍。

　　“入園難、入園貴”已成為時(shí)下M市年輕父母?jìng)兊臒嶙h話題。走后門托關(guān)系，父母爺爺奶奶漏夜排隊(duì)，為的是給寶寶在幼兒園里要一個(gè)名額。“入園難、入園貴”到底是怎樣的境況?一方面，公辦幼兒園一位難求。公辦幼兒園一般都是由教育部門或其他政府部門開(kāi)辦，享受政府財(cái)政撥款，教師屬事業(yè)單位編制，而且基本上都獲得“省市級(jí)幼兒園”的最高評(píng)級(jí)，在市民中享有收費(fèi)低、教學(xué)質(zhì)量好的聲譽(yù);另一方面，大型小區(qū)的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況，每逢招生報(bào)名，都會(huì)出現(xiàn)家長(zhǎng)通宵排隊(duì)的“盛況”。材料二主旨分析：

　　【背景】 流動(dòng)人口增長(zhǎng)，人口規(guī)模擴(kuò)大，人口密度增加，加重資源、環(huán)境承載負(fù)擔(dān)，對(duì)城市發(fā)展和管理水平提出挑戰(zhàn)。

　　【案例】 1.M市“入園難、入園貴”的現(xiàn)實(shí)寫照;2.T社區(qū)管理模式落后于現(xiàn)實(shí)變化的窘境;3.G市因公廁建設(shè)數(shù)量未滿足市民、流動(dòng)人員的需要而影響該市環(huán)境質(zhì)量;4.D市科學(xué)發(fā)展受到人口結(jié)構(gòu)失衡的影響和制約。

　　【信息點(diǎn)】 流動(dòng)人口規(guī)模、常住人口規(guī)模、人口密度、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　【關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句】 見(jiàn)畫線部分。

　　【內(nèi)容概括】 本則材料從四個(gè)案例著手，闡述了當(dāng)前社會(huì)上存在的一些問(wèn)題，從中可以發(fā)現(xiàn)很多人口普查工作需要注意的信息點(diǎn)。還有一些特殊幼兒園報(bào)名也很緊張，如一些由高校、企業(yè)辦的幼兒園。

　　T社區(qū)地處某市遠(yuǎn)郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長(zhǎng)期難以解決的矛盾。為改變?cè)撋鐓^(qū)“睡城”的特點(diǎn)，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有80多家企業(yè)進(jìn)駐。短短的十年間，這里從一個(gè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當(dāng)于歐洲一個(gè)中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來(lái)只管2萬(wàn)多人，現(xiàn)突增到40多萬(wàn)，而機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部人事制度、財(cái)政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠發(fā)展各類社區(qū)自治組織參與管理。

　　G市某區(qū)人大代表提交的《關(guān)于加快流動(dòng)人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議》指出，近年來(lái)，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中村”改造逐漸推進(jìn)，大型住宅小區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)。但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒(méi)有同步增長(zhǎng)，分布也不夠合理，不能滿足市民、流動(dòng)人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市環(huán)境。

　　“常住人口接近700萬(wàn)，人口密度位居全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會(huì)管理難度極大。與此同時(shí)，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體力勞動(dòng)的占80.8%，專業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%。”人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(20082017)》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標(biāo)，被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中。該市市委書記說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動(dòng)力都來(lái)自于人，如果不能實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會(huì)面臨“無(wú)源之水”的窘境。

　　材料三主旨分析：

　　【論點(diǎn)】 1.尊重人的基本權(quán)利，超生孩子應(yīng)享有和正常出生孩子同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育等權(quán)利; 2.僅靠戶口管理無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)地了解人口狀況;3.男女比例嚴(yán)重失衡，會(huì)讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。

　　【論據(jù)】 1.第六次全國(guó)人口普查的特別規(guī)定和個(gè)別地方的非理性做法;2.某省公安廳的一名警官的敘述;3.關(guān)于西部某縣計(jì)劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比例的調(diào)查結(jié)果和國(guó)際上印度等國(guó)家的男性過(guò)剩問(wèn)題。

　　【意義】 用事實(shí)表現(xiàn)證明第六次全國(guó)人口普查進(jìn)行的意義，直面當(dāng)前存在的社會(huì)問(wèn)題。

　　【信息點(diǎn)】 超生人口、死亡人口、戶口登記、新生兒性別比。

　　【關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句】 見(jiàn)畫線部分。3.某省公安機(jī)關(guān)結(jié)合第六次全國(guó)人口普查進(jìn)行戶口整頓，對(duì)來(lái)歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童、被拐婦女，進(jìn)行調(diào)查摸底和排查。有專家認(rèn)為，我國(guó)這次人口普查首次明確計(jì)劃外生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據(jù)，其積極意義在于對(duì)人的基本權(quán)利的尊重。超生者有違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的事實(shí)，但超生者的子女卻是無(wú)辜的。個(gè)別地方長(zhǎng)期以來(lái)試圖通過(guò)“禁止上戶口”的方式來(lái)遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他(她)們就應(yīng)該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會(huì)福利、醫(yī)療、教育等權(quán)利。

　　該省公安廳的一名警官認(rèn)為，除了超生人口造成人數(shù)實(shí)際增長(zhǎng)，現(xiàn)實(shí)中“一人多戶、有戶無(wú)人”等人口虛假增長(zhǎng)的情況也很突出：一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口，甚至多個(gè)城市都有不同名字的戶口;還有一些城市居民存在多個(gè)地方都有戶口的情況;更有甚者已經(jīng)獲得他國(guó)國(guó)籍或港澳臺(tái)地區(qū)身份，仍然保留著原來(lái)的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有意隱瞞死亡人口情況。該警官認(rèn)為，人口處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動(dòng)，所以僅靠戶口管理還無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)地了解人口狀況。

　　據(jù)調(diào)查，西部某縣計(jì)劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比達(dá)到253.5∶100。有7個(gè)村自2001年起連續(xù)3年間出生的計(jì)劃內(nèi)二胎竟沒(méi)有一個(gè)女孩。全國(guó)出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國(guó)外有學(xué)者指出，印度等世界上人口眾多的國(guó)家男性過(guò)剩是令人擔(dān)憂的問(wèn)題。亞洲人對(duì)男孩的偏愛(ài)，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴(yán)重失衡，男性人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)女性，會(huì)讓這個(gè)世界變得更加危險(xiǎn)。

　　材料四主旨分析：

　　【背景】 從上世紀(jì)60年代以來(lái)，人口學(xué)伴隨著人口的急劇增長(zhǎng)快速地發(fā)展起來(lái)。

　　【內(nèi)容】 1.研究人口增長(zhǎng)的原因和后果及其對(duì)世界發(fā)展的影響;2.研究人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系。

　　【意義】 引出人口普查這一摸清人口家底的最基本的科學(xué)方法。

　　【關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句】 見(jiàn)畫線部分。4.上世紀(jì)60年代以來(lái)，人口學(xué)發(fā)展很快。這與第二次世界大戰(zhàn)后的歷史條件密切相關(guān)：一是人口急劇增長(zhǎng)(特別是發(fā)展中國(guó)家)，這就要求對(duì)人口增長(zhǎng)的原因和后果及其對(duì)世界發(fā)展的影響做更多更深的研究。二是世界各國(guó)不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都關(guān)心和研究發(fā)展問(wèn)題，需要研究人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互關(guān)系。這里所說(shuō)的發(fā)展，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等諸方面前進(jìn)和變化的總和。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年普查周期中，全球共有224個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行人口普查，覆蓋全球99%以上的人口。人口普查作為當(dāng)今世界搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法，世界各國(guó)為摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、財(cái)力，收集詳細(xì)信息。美國(guó)2010年的人口普查覆蓋3.087億人口，耗資逾140億美元。印度2010年4月1日開(kāi)始的人口普查活動(dòng)，是印度歷史上投入人力、物力最多和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容最詳盡的一次人口普查。英國(guó)的情況則有所不同，一位負(fù)責(zé)官員說(shuō)，政府打算廢除人口普查制度，理由是每10年統(tǒng)計(jì)一次人口的做法耗資不少，效果卻不理想。政府希望利用信貸記錄、郵政資料等常規(guī)信息，花更少的錢獲得更為精確的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　材料五主旨分析：

　　【定位】 承接前幾則材料，展示人口普查工作進(jìn)行過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。

　　【問(wèn)題】 1.擔(dān)心個(gè)人隱私泄露而產(chǎn)生的信任危機(jī)問(wèn)題;2.人口普查過(guò)程中遇到“人戶分離”的情況;3.由于民眾不配合而導(dǎo)致的入戶登記難問(wèn)題。

　　【措施】 1.擺設(shè)展臺(tái)，懸掛橫幅，發(fā)放《致小區(qū)居民的一封信》，介紹入戶登記問(wèn)題;2.將普查員照片張貼于小區(qū)門口;3.在入戶現(xiàn)場(chǎng)簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督電話，確保不泄露普查對(duì)象的個(gè)人隱私。

　　【關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句】 見(jiàn)畫線部分。

　　【內(nèi)容概括】 本則材料以“問(wèn)題+舉措”的形式介紹了人口普查的具體工作，為作答要求中的題目2提供了作答依據(jù)。5.2010年7月，某網(wǎng)站設(shè)置了“你會(huì)配合普查員進(jìn)行入戶登記嗎?”的問(wèn)卷調(diào)查，選擇“會(huì)”的只有43%，選擇“不會(huì)”的占14.9%，選擇“看情況而定”的占42.1%。其實(shí)，民眾有這樣的擔(dān)心不是沒(méi)有理由的。某先生曾在一家中介機(jī)構(gòu)留下個(gè)人信息，于是各種各樣莫名其妙的買房、賣房信息便源源不斷發(fā)到他的手機(jī)上，甚至銀行賬戶、股票賬戶等私密性極強(qiáng)的信息，也在網(wǎng)絡(luò)上被公開(kāi)出售……有專家指出，人口普查受阻的背后是一種不容低估的信任危機(jī)。

　　某市人口普查辦公室的一位工作人員對(duì)記者說(shuō)：“隨著居民生活水平的提高，無(wú)論在城市還是農(nóng)村，在同城多處購(gòu)房，甚至多城購(gòu)房的情況已很普遍�！�人戶分離’現(xiàn)象非常多，這就需要自住戶準(zhǔn)備好自己家人的證件，普查員上門時(shí)直接登記就行了，省時(shí)省力;如果是租住戶，最好提供一下房東的相關(guān)信息或聯(lián)系方式。”另外，本次普查要求盡量入戶登記，但在實(shí)際操作中，很多小區(qū)都出現(xiàn)了入戶難的問(wèn)題。

　　一天上午，記者跟隨某社區(qū)普查員小袁來(lái)到普查小區(qū)。在某單元的一住戶門前，上前敲門，敲了許久，一直無(wú)人應(yīng)答�！翱赡苁菦](méi)人在家吧!”小袁一邊說(shuō)著，一邊想邁步離開(kāi)。這時(shí)，門“吱”的一聲打開(kāi)了，一個(gè)睡眼蒙的男子伸出頭來(lái)問(wèn)：“什么事?”小袁把掛在胸前的普查員證一亮，禮貌地說(shuō)：“先生，您好，我們是社區(qū)居委會(huì)的，現(xiàn)在入戶進(jìn)行人口普查，麻煩您出示一下您家的戶口簿!”或許是不滿美夢(mèng)被人驚擾，對(duì)方不耐煩地說(shuō)道：“我的戶口簿，被我媽帶出國(guó)了，你們要找，就到美國(guó)找我媽去吧!”說(shuō)完就把門關(guān)上了。

　　該市人口普查辦公室為做好普查工作推出了許多舉措。2010年8月，市人口普查辦公室要求各區(qū)人口普查辦攜街道、居委會(huì)普查人員，在試點(diǎn)小區(qū)門口擺設(shè)展臺(tái)，集中懸掛橫幅，并給每戶居民發(fā)放了《致小區(qū)居民的一封信》，就入戶登記問(wèn)題做介紹。區(qū)人口普查辦公室工作人員除做好當(dāng)天的宣傳外，還將擔(dān)負(fù)試點(diǎn)小區(qū)入戶普查的10名普查員的照片張貼在小區(qū)門口。該市人口普查辦公室，以《全國(guó)人口普查條例》為依據(jù)設(shè)計(jì)制作了該市人口普查《保密承諾書》，對(duì)個(gè)人信息，如住址、婚姻狀況、住房狀況、聯(lián)系電話等作出依法保密的承諾。普查員入戶時(shí)與普查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)簽訂《保密承諾書》，并留下監(jiān)督舉報(bào)電話，確保普查對(duì)象的個(gè)人隱私不被泄露。

　　材料六主旨分析：

　　【背景】 據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前我國(guó)的老齡人口已達(dá)1.6億，并且以每年800萬(wàn)的速度遞增。各種人口老齡化問(wèn)題接踵而至，引發(fā)社會(huì)熱議。

　　【問(wèn)題】 數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問(wèn)題，特別是“421”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問(wèn)題。

　　【案例】 1.沿海某市一對(duì)退休老夫妻用“發(fā)工資”的方式希望能讓子女多回家陪伴;2.在內(nèi)地某市打工的張某委托家鄉(xiāng)派出所民警去查看其父母情況，卻不料其父母均已去世多日;3.沿海某市老年志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)的法律援助中心對(duì)前來(lái)咨詢法律問(wèn)題的老年人提供了有效的服務(wù)。

　　【關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句】 見(jiàn)畫線部分。

　　【意義】 本則材料筆鋒一轉(zhuǎn)，直接闡述當(dāng)前社會(huì)存在的人口老齡化問(wèn)題，開(kāi)啟了其余兩則材料關(guān)于老齡人口問(wèn)題的論述，為下文作了很好的鋪墊。6.《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前我國(guó)的老齡人口已達(dá)16億，并且以每年800萬(wàn)的速度遞增。某研究員撰文說(shuō)：我國(guó)人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越成為各界人士關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，引發(fā)了有關(guān)退休年齡、養(yǎng)老保障以及人口政策等一系列相關(guān)問(wèn)題的爭(zhēng)論。他認(rèn)為，老齡人口增多是正�，F(xiàn)象，不必驚恐。我國(guó)60歲以上的老齡人口占總?cè)丝诘谋戎�，比我�?guó)歷史上任何一個(gè)時(shí)期都大幅度提高了�，F(xiàn)在60歲的老年人口，其生命體征、健康指標(biāo)、體能發(fā)育，明顯強(qiáng)于幾十年前的同齡人口，仍然可以從事相當(dāng)程度的腦力勞動(dòng)和一定程度的體力勞動(dòng)。至于日常生活自理，更是不成問(wèn)題。從這個(gè)角度看，我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，實(shí)屬波瀾不驚。該研究員還說(shuō)，面對(duì)老齡化社會(huì)，引起人們憂慮的一個(gè)主要理由是數(shù)量眾多的老齡人口撫養(yǎng)問(wèn)題，特別是“421”結(jié)構(gòu)的家庭如何贍養(yǎng)老人的問(wèn)題。但這里有個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　據(jù)某報(bào)報(bào)道，沿海某市一對(duì)退休老夫妻告訴記者說(shuō)，“兒女住得都不遠(yuǎn)，也不知道他們整天忙些什么，一年都不回家?guī)状�。這個(gè)說(shuō)忙著開(kāi)會(huì)，那個(gè)說(shuō)正在外地出差，總之是為了生活在奔波。無(wú)奈之下，想出了怪招：既然他們怕回家耽誤掙錢，那么干脆我們就給他們開(kāi)工資，‘有償回家’。一個(gè)月支付1000元，‘工作’就是每周回家陪我們吃頓飯，如果能經(jīng)常帶孩子回來(lái)，月底還有‘獎(jiǎng)金’。”

　　兩天后該報(bào)又報(bào)道，該市某派出所民警接到了在內(nèi)地某市打工的張某的電話，說(shuō)連續(xù)一個(gè)星期往父母家打電話均沒(méi)有人接。由于其父母均有重病，不知出了何事，他請(qǐng)求民警到父母家中看看。民警立即驅(qū)車前往張某父母家中，發(fā)現(xiàn)其父母均已去世多日。

　　該報(bào)記者還獲悉，市老年志愿者協(xié)會(huì)下設(shè)的法律援助中心每天都接待一些前來(lái)咨詢法律問(wèn)題的老年人，內(nèi)容多為消費(fèi)投訴、家庭糾紛、財(cái)產(chǎn)公證、再婚、立遺囑等生活中的法律問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)解，大部分老人的問(wèn)題都會(huì)得到比較圓滿的解決。

　　7.某報(bào)2010年9月的兩則報(bào)道。

　　80后小夫妻的窘境。今年30歲的C女士沒(méi)有料到，在她眼里“正當(dāng)年”的父母這么早就遇到養(yǎng)老難題。8年前，從老家的一所大學(xué)畢業(yè)后，C女士來(lái)到天津，英語(yǔ)專業(yè)的求學(xué)背景讓她很快就在一家外企找到了自己的位置。兩年后，她與同為異鄉(xiāng)人的L走進(jìn)了婚姻的殿堂。2007年，兩人通過(guò)貸款，購(gòu)買了一處80平米的公寓。不久又升級(jí)做了父母，構(gòu)建了一個(gè)全新的家庭結(jié)構(gòu)，即4個(gè)老人+夫妻2人+1個(gè)孩子。像很多“421”結(jié)構(gòu)的平凡家庭一樣，他們忙碌而幸福著。材料七主旨分析：

　　【定位】 承前啟后，以引述報(bào)道的形式介紹了老齡化社會(huì)中存在的具體問(wèn)題。

　　【形式】 “一正一反”作對(duì)比，80后小夫妻所面對(duì)的養(yǎng)老窘境反襯出Z女士成為專業(yè)養(yǎng)老護(hù)工的特殊意義。

　　【信息點(diǎn)】 80后小夫妻組建的“421”家庭面臨養(yǎng)老難題、“月光族”難以支付養(yǎng)老院費(fèi)用、福利中心、特殊護(hù)理工、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)、國(guó)家職業(yè)資格證書、專業(yè)護(hù)工。

　　【關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句】 見(jiàn)畫線部分。但今年年初，C女士60歲的父親突患腦溢血，癱瘓?jiān)诖�。她的父母都是退休工人，每月兩千多的醫(yī)藥費(fèi)，實(shí)在承受不起，更令她心疼的是，媽媽的身體也漸漸吃不消了。父母在哪里養(yǎng)老的問(wèn)題越來(lái)越困擾著她。她和丈夫商量，想把父母接來(lái)天津，送到小區(qū)附近的養(yǎng)老院，但小兩口每月的工資收入8000元，在同齡人中雖不算低，但除去房子月供后只剩4000元，再刨除各種必須支出，幾乎是個(gè)“月光族”，哪還有錢支付養(yǎng)老院的費(fèi)用。

　　令人尊敬的好護(hù)工。Z女士原來(lái)是某社區(qū)的清潔工，后來(lái)社區(qū)成立了福利中心，她便做了特殊護(hù)理工。去年她參加了市里首批養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格培訓(xùn)，拿到了國(guó)家職業(yè)資格證書，成了技術(shù)嫻熟的專業(yè)護(hù)工。記者領(lǐng)略了她熟練的職業(yè)技能，令記者沒(méi)有想到的是，一個(gè)簡(jiǎn)單的為老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士說(shuō)，過(guò)去只知兩臂用力，鉚足勁頭把老人翻個(gè)身。培訓(xùn)后才知道，如果先把老人一條腿交叉在另一條腿前，然后再翻身，不僅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社區(qū)里一位老人囫圇吞下了三顆提子，噎在喉嚨里憋紫了臉，正在家屬手足無(wú)措之時(shí)，Z女士趕到了，她馬上用專業(yè)手法為老人拍背、清喉，救了老人一命。

　　材料八主旨分析：

　　【背景】 社科院發(fā)布調(diào)查結(jié)果，到2030年，中國(guó)將成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家，使得養(yǎng)老問(wèn)題再次引發(fā)民眾熱議。

　　【形式】 以電視訪談節(jié)目一問(wèn)一答的形式，主持人的語(yǔ)句是線索句，引導(dǎo)嘉賓的闡述。

　　【話題點(diǎn)】 1.未富先老的社會(huì)狀態(tài)下，怎么讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，可能是很嚴(yán)峻的問(wèn)題;2.扶養(yǎng)老人的理念，要從對(duì)物質(zhì)需求的滿足進(jìn)而關(guān)注精神的追求;3.對(duì)“老伴、老友、老窩、老底”的“四老”理念的理解;4.現(xiàn)實(shí)情境下，依然采用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式，靠一家一戶解決養(yǎng)老問(wèn)題不現(xiàn)實(shí);5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例非常低，需要社會(huì)方方面面加大投入來(lái)建立;6.養(yǎng)老理念需要向更合理更務(wù)實(shí)的方向轉(zhuǎn)變;7.歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家集個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)的合力來(lái)養(yǎng)老的模式，為我們展示了一種先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)理念;8.在國(guó)內(nèi)，上海的養(yǎng)老“9073工程”也邁出了成功的步伐。8.某電視臺(tái)2010年9月16日的訪談節(jié)目摘錄。

　　主持人：大家好，本月10號(hào)，中國(guó)社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，到2030年，中國(guó)將成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家，這使得養(yǎng)老問(wèn)題再次成為人們熱議的話題。

　　嘉賓S：人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)，人在60歲以后步入老齡，得病率、慢性疾病發(fā)生率占60%到70%。人一生中所需要的醫(yī)療費(fèi)用可能在60歲以后，占到一生中的60%到70%。老齡社會(huì)的到來(lái)，對(duì)我們這個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)可以叫未富先老，怎么讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，可能是很嚴(yán)峻的問(wèn)題。養(yǎng)老不光是期望壽命提高，還應(yīng)期望健康壽命的提高。

　　嘉賓S：老年，應(yīng)該說(shuō)是每個(gè)人都要前進(jìn)的那個(gè)方向，老年并不遙遠(yuǎn)，它是中年人的明天，青年人的后天。每個(gè)年輕人都應(yīng)想到，我的明天和后天是什么樣子。健康是一種儲(chǔ)蓄，如果你能夠身心健康著，到老年的時(shí)候，咱們“年齡的紅利”就會(huì)拿到的時(shí)間更長(zhǎng)些，生命的寬度和生命的長(zhǎng)度成正比，這一點(diǎn)我們每一個(gè)人都應(yīng)該想到。我們中國(guó)是“百善孝為先”的國(guó)家，但對(duì)父母的孝順，不應(yīng)僅體現(xiàn)在金錢方面，扶養(yǎng)老人的理念，要從對(duì)物質(zhì)需求的滿足進(jìn)而關(guān)注精神的追求。其實(shí)老人不是說(shuō)你給他點(diǎn)錢、送點(diǎn)肉就行了，還需要心理?yè)嵛�。比如幫媽媽刷刷筷子洗洗碗什么的。我們常說(shuō)追求生活質(zhì)量要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量，生命質(zhì)量不是單指吃得飽，穿得暖，住得好，還指提高人生價(jià)值。老得有所為，有所學(xué)，有所樂(lè)，這些，做兒女的應(yīng)該想到。

　　嘉賓Z：現(xiàn)在有所謂“四老”的說(shuō)法。一要有老伴，因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)的細(xì)胞，也是一個(gè)人身心健康的重要載體、重要場(chǎng)所，所以第一要有老伴。第二要有老友，因?yàn)閺尼t(yī)學(xué)來(lái)說(shuō)，一個(gè)人有四個(gè)以上的知心朋友，壽命能夠延長(zhǎng)，健康指數(shù)能夠提高。第三得有老窩，總得有一個(gè)自己的居室，自己的房間�！娟P(guān)鍵詞、關(guān)鍵句】 見(jiàn)畫線部分。

　　【意義】 本則材料篇幅最長(zhǎng)，引述嘉賓的觀點(diǎn)集中討論了當(dāng)前存在的養(yǎng)老難題，可看作是對(duì)材料6、7的總結(jié)和提升。通過(guò)閱讀嘉賓的觀點(diǎn)，我們可以確定我國(guó)養(yǎng)老模式需改進(jìn)的方向及現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)注意的一些問(wèn)題。材料還包含有很多回答作答要求題目3的信息點(diǎn)，并給申論文章的寫作提供了大量的論述依據(jù)。第四就是老底，我認(rèn)為這個(gè)老底不是單純金錢的儲(chǔ)蓄，包括什么呢?包括你的身體，你的心理準(zhǔn)備，這個(gè)心理準(zhǔn)備就是要有一些興趣愛(ài)好。有位名人這樣說(shuō)過(guò)：人的一生中應(yīng)該有一些興趣愛(ài)好，這樣才能體現(xiàn)生命的價(jià)值，如果沒(méi)有興趣愛(ài)好，就如同生活在荒漠中一樣感覺(jué)單調(diào)無(wú)聊。為什么有的人退休后，恨不得自己快些變老?因?yàn)檫^(guò)去的門庭若市，一夜間變成門庭冷落，這種角色轉(zhuǎn)換不適應(yīng)。如果年輕時(shí)有興趣愛(ài)好來(lái)充實(shí)生活的每一天，當(dāng)角色發(fā)生變化的時(shí)候，你會(huì)仍然感覺(jué)到生命的活力，生活的充實(shí)。

　　主持人：剛才談的，涉及居家養(yǎng)老模式，這是非常值得研究的話題，您如何看待?

　　嘉賓Z：這是現(xiàn)實(shí)的選擇。特別對(duì)于中國(guó)來(lái)講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，老齡人口絕對(duì)數(shù)比較大。這種情況下，我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老，靠一家一戶解決養(yǎng)老問(wèn)題一定是不現(xiàn)實(shí)的。但是由于欠賬很多，我們養(yǎng)老院很少，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例非常低，所以需要社會(huì)方方面面加大投入來(lái)建立。但即使建立起來(lái)了，誰(shuí)去?其實(shí)你可以做調(diào)查，有多少老人愿意自覺(jué)去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有多少兒女是心里想但不敢說(shuō)出口把父母送養(yǎng)老院。

　　主持人：至少不是主動(dòng)選擇的，一般都是被動(dòng)的迫不得已才去。

　　嘉賓Z：這個(gè)觀念轉(zhuǎn)變是養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的最大障礙。如果未來(lái)一代的中國(guó)人在把老人送養(yǎng)老院還是放在家里頭的問(wèn)題上，能夠視同跟孝無(wú)關(guān)，而是哪個(gè)更合理、更務(wù)實(shí)的時(shí)候，我想我們養(yǎng)老理念的進(jìn)步就上了一個(gè)很大臺(tái)階�，F(xiàn)在有些社區(qū)有老年飯桌，老人可以不必自己做飯，也有助于降低空巢老人獨(dú)居的風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候，老人有了問(wèn)題拿呼叫器都來(lái)不及，如果靠社區(qū)力量進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理，比一家一戶請(qǐng)一個(gè)保姆效果不一樣，成本也不一樣。

　　嘉賓S：歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家是率先進(jìn)入老齡化社會(huì)的。瑞典是四個(gè)人中有一個(gè)老年人。像德國(guó)、加拿大等很多國(guó)家，是集個(gè)人、家庭、社區(qū)、社會(huì)的合力，來(lái)為老年人提供一些場(chǎng)所。比如跟附近大學(xué)聯(lián)合，建老年大學(xué)，在這里邊老年朋友可以學(xué)唱歌、學(xué)畫畫、學(xué)彈琴。另外，養(yǎng)老院除了有醫(yī)護(hù)人員、有營(yíng)養(yǎng)師外，還有志愿者。有些國(guó)家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)，一年有一個(gè)月到兩個(gè)月去做志愿者服務(wù)，這是國(guó)外。國(guó)內(nèi)，上海是率先進(jìn)入老齡化社會(huì)的地區(qū)。在“十一五”期間，他們做了件事情，叫9073工程。90%的老年朋友是居家養(yǎng)老，但是由社區(qū)來(lái)為他們提供服務(wù)，比如社區(qū)醫(yī)生護(hù)士巡診，社區(qū)服務(wù)人員給生活不方便的老年人提供蔬菜，一周去一到兩次打掃衛(wèi)生，為有些行動(dòng)不便的老人提供輪椅等，這是90%居家養(yǎng)老;7%的是靠一些社區(qū)的托老所，日間照顧;3%靠社會(huì)的養(yǎng)老院。

　　三、作答要求

　　1.根據(jù)“給定資料”，概括說(shuō)明人口普查要掌握我國(guó)人口哪些方面的基本信息?并分析指出，掌握這些信息對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。(20分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面，不超過(guò)400字。

　　2.“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問(wèn)題。假定你是一名普查員，請(qǐng)你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。(15分)

　　要求：?jiǎn)栴}明確;措施得當(dāng)，具有針對(duì)性;分條作答;不超過(guò)300字。

　　3.假定你是某街道辦事處的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料68，擬寫一份《某街道辦事處關(guān)于改進(jìn)老年人服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。(25分)

　　要求：文字簡(jiǎn)明，分條撰寫，有指導(dǎo)性與可行性;不超過(guò)400字。

　　4.結(jié)合“給定資料”，以“家底”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)中心明確，聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)，內(nèi)容充實(shí);

　　(2)語(yǔ)言通順，條理清楚，結(jié)構(gòu)完整;

　　(3)不少于800字。