【給定資料】

　　1.胡錦濤總書記在中共中央政洽局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，制定引導(dǎo)人口合理流動(dòng)、有序遷移的政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人口分布和經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用的關(guān)系，把流動(dòng)人口管理和服務(wù)納入流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，為人口流動(dòng)遷移創(chuàng)造良好政策和制度環(huán)境。

　　有關(guān)專家指出，現(xiàn)代社會(huì)管理主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;它是一個(gè)以政府干預(yù)和協(xié)調(diào)為主導(dǎo)、以基層社區(qū)自治為基礎(chǔ)、以非營(yíng)利社會(huì)組織為中介、動(dòng)員公眾廣泛參與的互動(dòng)過程。

　　2.流動(dòng)人口是中國(guó)戶籍制度條件下的一個(gè)概念。通常指離開戶籍所在地，以工作、生活為目的異地居住的人員。第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)流動(dòng)人口總數(shù)已達(dá)到2.61億，較之2000年增加約1.17億，增長(zhǎng)超過81%。

　　2010年國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)布《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2010》指出，我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模不斷增加。如果人口流動(dòng)遷移政策沒有大的變化，到2050年流動(dòng)人口規(guī)模將達(dá)3.5億人左右， 但每年新增流動(dòng)人口由近600萬逐步下降到2050年的300萬左右，未來二三十年，流動(dòng)人口總量還將保持在2億人以上。

　　根據(jù)我國(guó)人口計(jì)生委的有關(guān)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，我國(guó)流動(dòng)人口中16歲及以上的勞動(dòng)年齡人口91.2%。其中，16歲—45歲人口占81.4%，1980年后出生的新生代流動(dòng)人口占42.8%。而16歲以下非勞動(dòng)人口僅占8.8%。從地域劃分上看，北京、上海、廣東、江蘇、浙江為我國(guó)人口流入大省，聚集了近七成的流動(dòng)人口;四川、安徽、湖南、河南、湖北為人口流出大省，流出人口占流動(dòng)人口總量的五成多。

　　據(jù)調(diào)查，與過去個(gè)體的“候鳥式”流動(dòng)不同，超過半數(shù)的流動(dòng)人口已在流入地居住3年以上，66%的流動(dòng)人口攜配偶、子女、父母一同流動(dòng)。在被調(diào)查的流動(dòng)人口中，六成以上希望未來三年繼續(xù)留在流入地，接近九成愿意融入現(xiàn)居住地生活，近七成還希望落戶于大城市。調(diào)查顯示，流動(dòng)人口大多分布在制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、社會(huì)服務(wù)、建筑等行業(yè)，他們勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，工作強(qiáng)度大，但收入水平、勞動(dòng)合同簽訂率和五險(xiǎn)參保率均較低。由于缺乏社會(huì)保障，他們抗擊意外災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，普遍期待改善教育、居住、社保、醫(yī)療等相關(guān)待遇。

　　近日，國(guó)家人口計(jì)生委某負(fù)責(zé)人在“加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理暨全國(guó)一盤棋機(jī)制建設(shè)會(huì)議”上透露，我國(guó)沿海地區(qū)及“北上廣”等大城市人口聚集的趨勢(shì)沒有變化。但近年來，受國(guó)際金融危機(jī)影響，沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)勞動(dòng)力需求減弱，人口集聚趨勢(shì)有所弱化。2010年跨省流動(dòng)人口所占比重比2009年下降了近兩個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)陸城市群和中心城市成為新的人口聚集區(qū)。

　　3.流動(dòng)人口為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，但也為所流入城市帶來了一系列問題，沉重的人口包袱已逐漸成為城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的瓶頸。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心調(diào)查，北京市未來水資源(包括南水北調(diào))供給量約為35. 6億至37. 1億立方米。以現(xiàn)在人口增長(zhǎng)趨勢(shì)看，未來10年，北京市人均水資源量將不足300立方米，而300立方米是國(guó)際公認(rèn)的不應(yīng)突破的底線。據(jù)上海市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自2005年以來，上海市平均每平方公里面積多擠進(jìn)了1000人，日益膨脹的城市人口引發(fā)了上海市中心城區(qū)交通擁堵，管道老化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)高密度、緊運(yùn)行，使得約20%的上海市民處于心理亞健康狀態(tài)。據(jù)報(bào)道，深圳警方近10年來抓獲的犯罪嫌疑人和被侵害對(duì)象中，非深圳戶籍者分別占到98%和95%以上。近幾年深圳還形成了屬于“同鄉(xiāng)村”概念的群體643個(gè)，涵蓋近200萬人�！巴�鄉(xiāng)村”不時(shí)發(fā)生群體性、暴力性事件，成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理中的突出問題。此外，為了應(yīng)對(duì)人口增加帶來的各種壓力，全國(guó)各大中城市新建、改建、擴(kuò)建工程隨處可見。拆房占地、鋪路搭橋、管網(wǎng)改造等層出不窮，嚴(yán)重影響了人們的出行和生活質(zhì)量。

　　4.為妥善解決流動(dòng)人口問題，北京市順義區(qū)出臺(tái)并實(shí)施了一系列管理辦法，人稱“順義模式”。概括來講，“順義模式”的核心內(nèi)容是“以產(chǎn)引人、以證控人、以房管人”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，順義大力發(fā)展高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)，減少低端產(chǎn)業(yè)和對(duì)低端勞動(dòng)力的需求。通過提高各類市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，清理吸附大量流動(dòng)人口的小企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)吸納本區(qū)勞動(dòng)力;在證件管理上，對(duì)農(nóng)民工按照工期辦暫住證，對(duì)從事廢品回收等職業(yè)的外來人員加以限制。例如，投人5000萬元統(tǒng)一設(shè)置8個(gè)再生資源臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)，不但將廢舊物回收率提高到95%以上，而且使從事廢舊物回收的流動(dòng)人口數(shù)由原來的3000多人縮減到832人;在房屋建設(shè)上，提高開發(fā)檔次標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)外人員購(gòu)房實(shí)行調(diào)控措施。順義還將流動(dòng)人口規(guī)模調(diào)控納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核內(nèi)容，實(shí)行“一票否決”制。

　　“順義模式”前后運(yùn)行7年，截至2010年3月，與其他幾個(gè)區(qū)位、面積、經(jīng)濟(jì)總量、本地人口數(shù)量大體相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)郊區(qū)縣相比，順義區(qū)流動(dòng)人口僅為其他區(qū)的三分之一或一半左右。有學(xué)者表示，順義區(qū)的人口調(diào)控手段確實(shí)取得了一定成效�！敖�(jīng)濟(jì)上來了，人口增長(zhǎng)又不是特別快。不像其他一些區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)沒發(fā)展上來，問題倒出了不少，光靠賣房子提高GDP�！�

　　流動(dòng)人員王忠光在順義區(qū)站前北街開了一家玻璃店，經(jīng)營(yíng)數(shù)年，養(yǎng)活一家五口�！斑@里也快拆了，呆不久了�！蓖踔夜飧袊@自己“點(diǎn)背”，他和妻子都不知道什么是“順義模式”，但他的小門店卻是“順義模式”意圖清理的對(duì)象。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，一些同行已經(jīng)離開順義去昌平和大興謀生了�！拔覀兌甲吡�，這里不就是空殼了嗎?”王忠光試圖證明自己的“重要性”。他說，站前北街幾十家門臉房，只有一家超市、一家賣菜的是本地人。賣衣服的、當(dāng)保姆的、換門窗的都是外地人，外地人全走了，這些活兒誰來干呢?

　　“順義模式”在取得成效的同時(shí)，也引發(fā)了一些爭(zhēng)議。

　　一位順義區(qū)的網(wǎng)友詼諧地說：“以后吃油條是不是要到天津去了?”還有人不無擔(dān)心地說：“今后還能吃到路邊的烤羊肉串嗎?”

　　有學(xué)者認(rèn)為，所謂“順義模式”本身就有違法治和公平原則。順義制定的政策具有歧視性，《行政許可法》沒有給予順義區(qū)政府搞封閉政策的權(quán)力。對(duì)此，順義區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)中心王主任解釋說，對(duì)待流動(dòng)人口，順義采取的政策不是驅(qū)趕是規(guī)范，不是消除是升級(jí)。

　　5.廣東省中山市是外來人口較多的一個(gè)城市，被定位為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)市。資料統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，中山市流動(dòng)人員約120萬，占全市總?cè)丝诘?5.7%，流動(dòng)人員成為中山市的一支重要的建設(shè)隊(duì)伍，但由于戶籍制度等原因，大多數(shù)流動(dòng)人員無法享受到相應(yīng)的市民待遇和公共服務(wù)，如何使流動(dòng)人員市民化?如何讓他們生活得更有尊嚴(yán)、更有幸福感?幾年前，中山市探索出了一種叫積分制的管理辦法，人稱“中山模式”。其基本做法是建立一套流動(dòng)人口積分管理體系，按照工作年限、文化程度等情況，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行積分登記，流動(dòng)人員按累計(jì)積分額度享受相應(yīng)人戶和子女入學(xué)等公共服務(wù)。具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由三部分組成，即基礎(chǔ)分、附加分和扣減分，其中基礎(chǔ)分指標(biāo)包括個(gè)人素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)和居住情況三項(xiàng)內(nèi)容，附加分指標(biāo)包括個(gè)人基本情況、急需人才、專利創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)、慈善公益、投資納稅等十項(xiàng)內(nèi)容，扣減分指標(biāo)包括違法犯罪和其他違法行為兩項(xiàng)內(nèi)容。從2007年開始，按照先局部后整體、先試點(diǎn)后推開的方針，先后在三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)開展了流動(dòng)人員子女憑積分入讀公辦學(xué)校試點(diǎn)，反響積極。

　　該市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示：“我們主要解決兩個(gè)問題，一個(gè)是解決流動(dòng)人口的戶口問題;另一個(gè)就是解決流動(dòng)人員，主要是農(nóng)民工小孩入公辦學(xué)校讀書的問題�！苯刂�2009年底，已有6.6萬流動(dòng)人員子女人讀公辦學(xué)校，占流動(dòng)人口子女總數(shù)的40%，流動(dòng)人員子女義務(wù)教育人學(xué)率達(dá)100%。市政府今后還將繼續(xù)增加安排入戶和入學(xué)指標(biāo)。該市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“這種管理辦法結(jié)合了產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才引進(jìn)，較好地解決了有限的城市公共服務(wù)資源與社會(huì)龐大需求之間的矛盾。此外，高素質(zhì)、高得分的計(jì)分方法，突出學(xué)歷、職稱、技能的重要性，有利于促進(jìn)中山市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類急需人才引進(jìn)，提高中山市的人口素質(zhì)，優(yōu)化人口發(fā)展目標(biāo)�！�

　　市政府充分挖掘社會(huì)公共資源，積極為流動(dòng)人口創(chuàng)造積分機(jī)會(huì)。比如組織流動(dòng)人員開展“文明交通”志愿者服務(wù)活動(dòng)，凡參與此項(xiàng)活動(dòng)的流動(dòng)人員均可享受加分待遇。通過鼓勵(lì)流動(dòng)人員參與城市管理，增強(qiáng)他們由被管理者成為城市管理者的榮譽(yù)感、歸屬感，更好地融入城市生活。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，這一辦法為我國(guó)戶籍制度改革和流動(dòng)人口管理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有利于把城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。但要讓流動(dòng)人口“落地生根”，城市就必須承擔(dān)更大的義務(wù)和責(zé)任。也有專家指出，有限的教育資源與流動(dòng)人口龐大的數(shù)量、較快的增長(zhǎng)速度之間的矛盾，將成為這一辦法執(zhí)行中的最大阻礙。

　　近兩年，“中山模式”在廣東全省得到推廣。但作為省會(huì)城市的廣州，流動(dòng)人員積分入戶的指標(biāo)遠(yuǎn)少于佛山、東莞、中山等市。張宇是在廣州生活了12年的四川人，為了多增加積分，他瞞著家人先后兩次去獻(xiàn)血;為了準(zhǔn)備各種證明材料，他辭掉工作，往返川粵兩地，穿梭于社保局、計(jì)生辦、居委會(huì)、公安局等部門之間，在各項(xiàng)材料備齊后，張宇共拿到積分98分。好不容易提交了各項(xiàng)材料，張宇本以為可以坐等入戶調(diào)令了，結(jié)果這一批積分入戶名額僅有1000人，只有積分在130分以上者才有機(jī)會(huì)。他感慨“積分入戶對(duì)那些有單位的、學(xué)歷高的人才有幫助”。

　　一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在吸納外國(guó)移民方面，也一定程度上采取了類似“高素質(zhì)高得分”的移民準(zhǔn)入制度，從而為國(guó)家發(fā)展提供了源源不斷的優(yōu)秀人才和勞動(dòng)力，增強(qiáng)了國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　6.劉娘府村坐落于西山腳下，是北京市石景山區(qū)最著名的外來人員聚集區(qū)。最多的時(shí)候，這里曾容納了1. 3萬多名外來人員，數(shù)量是當(dāng)?shù)厝丝诘?倍。外地人宋朝蓮的“家”就在劉娘府村邊的一個(gè)大院里，她在村里負(fù)責(zé)一個(gè)“愛心超市”，是一個(gè)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)和村委會(huì)的支持下啟動(dòng)的叫作“同心希望家園”的公益服務(wù)項(xiàng)目，主要為外來人員提供廉價(jià)二手服裝，并免費(fèi)照看外來人員子女。宋朝蓮6年前跟著丈夫、帶著孩子從河南省信陽(yáng)市的農(nóng)村來到北京。宋朝蓮眼下最關(guān)心的是劉娘府村被拆遷后一家人往哪里搬?她告訴記者：“這里房租便宜，一月兩三百元，現(xiàn)在要拆了，說是要蓋樓�，F(xiàn)在房租漲得厲害，樓房七八平方米的小間最少也得700元，平房幾乎找不到。”與眼下上漲的房租相比，宋朝蓮更擔(dān)心的是看病。前段時(shí)間她覺得頭暈?zāi)垦�，但一直沒去醫(yī)院，“我們可不敢去醫(yī)院，看不起�！彼�很羨慕本地人看病能報(bào)銷，她說：“去醫(yī)院，他們帶個(gè)藍(lán)本，我們帶著錢�！�

　　宋朝蓮有兩個(gè)孩子，老大是女孩，在老家上學(xué)，小兒子在劉娘府村附近打工子弟學(xué)校上學(xué)。宋朝蓮說，孩子上學(xué)就像打游擊，這家學(xué)校關(guān)了，就換到另外一家。打工子弟學(xué)校的一位老師告訴記者，北京孩子3年級(jí)學(xué)的東西，我們這些孩子5年級(jí)了還沒有掌握。宋朝蓮希望自己的孩子能上公立學(xué)校，但看來“很難”。2010年5月，北京市政府廢除了1986年沿用至今的《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，規(guī)定非京籍學(xué)生也享受同等入讀公辦學(xué)校的待遇，并為其建立學(xué)籍。但宋朝蓮的孩子沒有享受到這個(gè)晚到的待遇，因?yàn)椤肮�辦學(xué)校的名額很少”。

　　宋朝蓮告訴記者，她并不愿意被拆遷，也不想搬走，她在這里有了“家”的感覺，這種感覺得益于民間公益機(jī)構(gòu)“同心希望家園”所提供的公益服務(wù)。2006年“同心希望家園”成立，在這里扎根的外來人員終于有了為自己服務(wù)的“同心社區(qū)”。然而，記者在民政部和北京市民政局相關(guān)網(wǎng)站上都沒有查到這個(gè)組織。該公益項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們是在工商局注冊(cè)的，我們是草根組織�！�

　　7.一個(gè)單間，十平方米左右，有雙人床、寫字臺(tái)、衣柜等簡(jiǎn)單的家具，寫字臺(tái)上還擺放著一臺(tái)電腦。房間外面是一個(gè)小陽(yáng)臺(tái)，陽(yáng)臺(tái)一側(cè)是一個(gè)小型洗臉間。這是福建省晉江市德爾惠公司為員工提供的夫妻房。提供免費(fèi)宿舍是德爾惠為員工提供的一項(xiàng)重要福利，也是該公司實(shí)施流動(dòng)人口“企業(yè)管理”的一個(gè)重要組成部分。公司成立了流動(dòng)人口綜合服務(wù)中心，為公司外來員工提供登記辦證、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等綜合服務(wù)。晉江市流動(dòng)人口服務(wù)管理辦公室蔡主任說:“晉江市80%的流動(dòng)人口分散在各大中型企業(yè)里，如果我們把外來務(wù)工人員的服務(wù)工作搞好了，福利上去了，就能吸引外來人員就業(yè)，提高企業(yè)解決自身用工荒問題的軟實(shí)力�！�

　　8.流動(dòng)人口，特別是新生代流動(dòng)人口是有“夢(mèng)”的一代，他們對(duì)城市的認(rèn)同，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)原居住地、對(duì)農(nóng)村的認(rèn)同;他們不愿回去，他們迫切想融入城市，想成為城市的新移民，但又很難逾越橫亙?cè)诿媲暗闹贫确�籬。他們就這樣懷揣著追求與夢(mèng)想，“漂”在城鄉(xiāng)邊緣，成為了一道風(fēng)景，卻不那么亮麗。

　　2010年和2011年“兩會(huì)”期間，有記者就城市流動(dòng)人口問題對(duì)一些人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行了采訪。

　　A委員:人是自由的有尊嚴(yán)的存在，在權(quán)利和自由的被承認(rèn)中體現(xiàn)價(jià)值，我們應(yīng)該重申這樣的理念:一個(gè)人的被排斥就是所有人的被排斥，一個(gè)人的不平等就是所有人的不平等，一個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)缺失就是所有人的權(quán)利和尊嚴(yán)缺失。因此，關(guān)鍵是城市政府能不能及時(shí)為流動(dòng)人員本該擁有的權(quán)利做些什么。把城市新移民的根留住，才能維系城市永久的繁榮和穩(wěn)定。

　　B委員:我國(guó)目前的城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)沒有結(jié)束，大量的中小城市特別是縣級(jí)市仍有很大的發(fā)展空間，這將是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張的重點(diǎn)。應(yīng)該放開中小城市的戶籍，敞開城門;同時(shí)加快縣城建設(shè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。中小城市和縣級(jí)市將成為流動(dòng)人口、特別是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的新家園。

　　C代表:農(nóng)民進(jìn)城后要有個(gè)安定、衛(wèi)生的居住環(huán)境。目前，城市流動(dòng)人員住房條件較差。據(jù)對(duì)上海和北京流動(dòng)人口的專項(xiàng)調(diào)查，兩市擁有房屋所有權(quán)的流動(dòng)人員比例不足1%，多數(shù)流動(dòng)人員的人均住房面積不到城市居民人均住房面積的1/3。大量外來農(nóng)民在城市打工，他們大多數(shù)是中低收人者，政府應(yīng)考慮為農(nóng)民工提供較低價(jià)格的住房。同時(shí)，著力培育農(nóng)民工住房租賃市場(chǎng)。

　　D代表:出身農(nóng)民工，因而被媒體習(xí)慣性地稱為“農(nóng)民工代表”。他的建議不離本色:政府應(yīng)施行新的城市準(zhǔn)人制度，降低準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)多層次人才，進(jìn)一步推動(dòng)城市化進(jìn)程，建設(shè)和諧社會(huì);要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的公平，最根本的措施還是要取消農(nóng)民和市民這種身份的區(qū)分。

　　E代表:要充分發(fā)揮工會(huì)的“大學(xué)校”作用，協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展職工在職教育培訓(xùn);在職教育培訓(xùn)中，要突出新生代農(nóng)民工群體，有計(jì)劃有步驟地提高其文化、技能水平，使之適應(yīng)企業(yè)和城市發(fā)展需要。

　　F代表:提高綜合素質(zhì)是縮短流動(dòng)人口融人城市進(jìn)程的重要因素，需要從文化教育、生活習(xí)慣、心理健康等諸多方面加強(qiáng)引導(dǎo)和教育。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，沒有高素質(zhì)勞動(dòng)大軍作支撐是不可能實(shí)現(xiàn)的。所以，幫助流動(dòng)人口、特別是農(nóng)民工群體“全面提素”，既是個(gè)體的需要，更是后金融危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　G代表:雖然我國(guó)金融業(yè)規(guī)模和服務(wù)水平有了很大進(jìn)步和提高，但在為進(jìn)城務(wù)工和經(jīng)商農(nóng)民提供遠(yuǎn)程金融服務(wù)方面還是空白，部分想創(chuàng)業(yè)的流動(dòng)人員在得到金融機(jī)構(gòu)貸款支持方面困難重重，金融企業(yè)應(yīng)為流動(dòng)人員創(chuàng)業(yè)提供更便捷、更完善的金融支持與服務(wù)。