案例分析題
某市距市區(qū)中心約l0km的南郊有一座古剎,群山環(huán)抱,古木參天,風(fēng)景優(yōu)美,環(huán)境幽靜,現(xiàn)列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,并將古剎圍墻外200m劃為保護(hù)區(qū),規(guī)定不許進(jìn)行任何建設(shè)。在古剎修建中,修建隊(duì)認(rèn)為僅以古剎開展旅游,景區(qū)沒有充分利用,故說服古剎的管理單位,以每年150萬元的租金,在離古剎圍墻外100m處投資建設(shè)8棟別墅式度假村,修建隊(duì)利用修葺之機(jī),砍伐樹木,組織施工。開工不久,被該市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),責(zé)令其立即停工。
分析:
這個(gè)工程沒有報(bào)請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),根本沒有領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,純屬違法建設(shè)。(無證)同時(shí)該工程建在市重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)內(nèi),違反文物保護(hù)法,又砍伐樹木,破壞環(huán)境,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃。性質(zhì)嚴(yán)重,情節(jié)惡劣。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《文物保護(hù)法》、《行政處罰法》和該市的有關(guān)規(guī)定,并與文物保護(hù)部門等共同協(xié)商,對(duì)其處以主即拆除違法建設(shè),恢復(fù)地貌,并依法對(duì)修建隊(duì)和古剎管理處處以罰款。同時(shí)建議上級(jí)主管部門沒收古剎管理處所收租金,上交國(guó)庫,追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,并給予行政處分。該市園林綠化部門還責(zé)令古剎管理處和修建隊(duì)補(bǔ)種樹木。
在這個(gè)例子中,對(duì)這樣的違法建設(shè)處理勢(shì)必涉及城市中的若干管理部門,必須同時(shí)協(xié)調(diào)動(dòng)作,運(yùn)用各自的職責(zé)對(duì)違法行為作出處理。(考查城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查中的部門協(xié)調(diào)問題)
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