實(shí)務(wù)題

　　【案例分析】背景:某設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場(chǎng)已完成“三通一平”工作，已具備開(kāi)工條件。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，發(fā)生了下列事項(xiàng)。

　　工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底(2800萬(wàn)元)和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。按國(guó)家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。通過(guò)資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A、B、C、D、E等五家施工單位。在投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方面，A、D、E三家單位的做法是:

　　A單位為了不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好收益，在不改變總報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)工程內(nèi)部各項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整，提出了正式報(bào)價(jià)，增加了投標(biāo)單位所得工程款現(xiàn)值。

　　D單位認(rèn)為工程價(jià)款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn)，決定在按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)之外，另建議業(yè)主將付款條件改為工程預(yù)付款降低到5,，工程款按月支付，其余條款不變。

　　E單位首先對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)，然后在分析招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案(縮短了工期，且可操作性好)，并進(jìn)行了相應(yīng)報(bào)價(jià)。

　　開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開(kāi)標(biāo)結(jié)果表明這五家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià)近300萬(wàn)元，這一異常引起了招標(biāo)人的注意。為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算了部分工程項(xiàng)目，使標(biāo)底價(jià)偏低。在修正錯(cuò)誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。A、B、C等三家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，向招標(biāo)人提出要求撤回投標(biāo)文件。

　　由于上述問(wèn)題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒(méi)有完成。為早日開(kāi)工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。

　　問(wèn)題:

　　(1)根據(jù)該工程特點(diǎn)和業(yè)主的要求，在工程的標(biāo)底中是否應(yīng)含有趕工措施費(fèi),為什么,

　　(2)上述招標(biāo)工作存在哪些問(wèn)題,

　　(3)A、B、C等三家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的作法是否正確,為什么,

　　(4)如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo),投標(biāo)單位的損失是否應(yīng)由招標(biāo)人賠償,為什么,

　　(5)在投標(biāo)期間，A、D、E三家投標(biāo)單位各采用了哪些報(bào)價(jià)技巧,

　　參考答案:

　　問(wèn)題1:應(yīng)該含有趕工措施費(fèi)(1分)，因該工程工期壓縮率(460,365),460,20.7,>20,(1分)。

　　問(wèn)題2:在招標(biāo)工作中，存在以下問(wèn)題:?開(kāi)標(biāo)以后，又重新確定標(biāo)底(1分);?在投標(biāo)有效期內(nèi)沒(méi)有完成定標(biāo)工作(1分);?更改招標(biāo)文件的合同工期和工程結(jié)算條件(1分);?直接指定施工單位(1分)。

　　問(wèn)題3:不正確(0.5分)，投標(biāo)是一種要約行為(0.5分)。

　　問(wèn)題4:招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)(0.5分)，招標(biāo)人不應(yīng)給予賠償(0.5分)，因招標(biāo)屬于要約邀請(qǐng)(0.5分)。

　　問(wèn)題5:A、D、E三家投標(biāo)單位分別采用了不平衡報(bào)價(jià)法(0.5分)、多方案報(bào)價(jià)法(0.5分)和增加建議方案法(0.5分)。

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