第一節(jié) 用益物權(quán)概述

　　一、用益物權(quán)概念

　　用益物權(quán)，是權(quán)利人對他人所有的財產(chǎn)依法享有的占有、使用和收益的權(quán)利。用益物權(quán)制度是物權(quán)法律制度中一項非常重要的制度，與所有權(quán)制度、擔保物權(quán)制度等一同構(gòu)成了物權(quán)制度的完整體系。

　　在我國，用益物權(quán)的種類主要包括：土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán)、地役權(quán)、國家集體自然資源使用權(quán)、典權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈權(quán)等。

　　例題1：甲開發(fā)商通過出讓方式獲得了某塊土地的使用權(quán)，這塊土地的使用權(quán)為( )。(2003年房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度試題)

　　A.自物權(quán) B.用益物權(quán) C.不動產(chǎn)所有權(quán) D.地役權(quán)

　　答案：B

　　解析：用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)(國有土地使用權(quán))、宅基地使用權(quán)(居住用途的集體土地使用權(quán))、地役權(quán)等。

　　例題2：下列權(quán)利中屬于用益物權(quán)范圍的是( )。

　　A.地役權(quán) B.留置權(quán) C.抵押權(quán) D.質(zhì)權(quán)

　　答案：A

　　解析：留置權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)，是擔保物權(quán)。

　　例題3：房地產(chǎn)用益物權(quán)不包括( )。(2007年房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度試題)

　　A.房屋使用權(quán) B.國有土地使用權(quán) C.地役權(quán) D.集體土地承包經(jīng)營權(quán)

　　答案：A

　　解析：用益物權(quán)包括土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)(國有土地使用權(quán))、宅基地使用權(quán)(居住用途的集體土地使用權(quán))、地役權(quán)等。

　　例題4：下列權(quán)利中，不屬于用益物權(quán)的是( )。( 2009年土地登記相關法律知識試題)

　　A.地役權(quán) B.居住權(quán) C.相鄰權(quán) D.土地承包經(jīng)營權(quán)

　　答案：B

　　解析：在我國，用益物權(quán)的種類主要包括：土地承包經(jīng)營權(quán)、建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán)、地役權(quán)、國家集體自然資源使用權(quán)、典權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)、漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈權(quán)等。

　　例題5：房地產(chǎn)用益物權(quán)不包括( )。(2009年房地產(chǎn)經(jīng)紀人制度試題)

　　A.抵押權(quán) B.建設用地使用權(quán) C.地役權(quán) D.土地承包經(jīng)營權(quán)

　　答案：A

　　解析：抵押權(quán)屬于擔保物權(quán)。

　　二、用益物權(quán)的特征

　　與所有權(quán)和擔保物權(quán)相比，用益物權(quán)具有以下的法律特征：

　　(一)用益物權(quán)是具有獨立性的他物權(quán)

　　所謂獨立性是指用益物權(quán)不以用益物權(quán)人對所有人享有其他財產(chǎn)權(quán)利為其存在的前提。用益物權(quán)的獨立性表明用益物權(quán)不具有擔保物權(quán)所具有的從屬性和不可分性的屬性。用益物權(quán)是一種從所有權(quán)權(quán)能中分離出來的單獨存在于他人所有物之上的權(quán)利，它的存在不須具備前提條件。而擔保物權(quán)雖然也源于所有權(quán)，但其存在須以擔保權(quán)人對擔保物所有人或其關系人享有債權(quán)為前提。就是說，用益物權(quán)不以他權(quán)利的成立為成立前提，不隨他權(quán)利的讓與而讓與，亦不隨他權(quán)利的消滅而消滅;同時，用益物的變化，如部分滅失或價值減少等，用益物權(quán)都將隨之發(fā)生變化。

　　(二)用益物權(quán)是限制物權(quán)

　　所有權(quán)人對物具有完全的支配力，用益物權(quán)則是在一定范圍內(nèi)使用收益，它既要受法律的一般限制，還要受所有權(quán)人對其內(nèi)容范圍的限制，用益物權(quán)不具有所有權(quán)那樣徹底支配的性質(zhì)。但與此同時，用益物權(quán)的設定也從本質(zhì)上約束了所有人行使所有權(quán)的權(quán)能，使所有人不能隨時發(fā)揮自己對物的占有、使用、收益以至處分的作用，而擔保物權(quán)則不能全部體現(xiàn)這一限制功能。

　　(三)用益物權(quán)具有使用的目的

　　設置用益物權(quán)的目的在于對他人之物的使用和收益，以取得物的使用價值。而擔保物權(quán)則在于物的交換價值，目的是通過物之價值擔保債權(quán)得以清償。由于用益物權(quán)的目的在于對物的使用和收益，因而，它不可能具有擔保物權(quán)的變價受償性和物上代位性等屬性。就是說，用益物權(quán)不涉及以用益物的價值清償債務問題，也不涉及用益物滅失后以其他物代替的問題。用益物權(quán)的用益性因用益物權(quán)的種類不同而存在著范圍和程度上的差別。

　　(四)用益物權(quán)的標的物主要是不動產(chǎn)

　　用益物權(quán)多以不動產(chǎn)尤其是土地為使用收益的對象。由于不動產(chǎn)特別是土地的稀缺性、不可替代性且價值較高，以及土地所有權(quán)依法不可移轉(zhuǎn)性，使在土地等不動產(chǎn)上設立用益物權(quán)成為經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然要求。而動產(chǎn)的特性決定了通常可以采用購買、租用等方式獲得其所有權(quán)和使用權(quán)。此外，用益物權(quán)行使的前提是已占有該不動產(chǎn)，而所有權(quán)與擔保物權(quán)的行使并非直接占有其標的物。

　　三、用益物權(quán)制度的意義

　　用益物權(quán)制度的建立，對社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。具體體現(xiàn)在以下兩個方面：

　　(一)促進資源的有效利用

　　隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)尤其是對土地資源的需求不斷擴大，而土地等資源相對稀缺、不可替代。用益物權(quán)制度可以在不能取得土地等資源的所有權(quán)或不必取得他人之物的所有權(quán)時，使得用益物權(quán)人可以通過對他人所有之物的占有、使用而獲得收益，同時為社會提供財富。而所有人也可以通過設定用益物權(quán)而獲得收益，這樣所有權(quán)人和用益物權(quán)人都可以取得相應利益，表明資源的使用價值得到了更為有效、充分的實現(xiàn)。

　　(二)維護資源的有序利用

　　用益物權(quán)制度所規(guī)定的所有權(quán)人與用益物權(quán)人之間的權(quán)利義務，是法定的權(quán)利義務，當事人不得隨意變更。這樣就避免了一方利用社會或者經(jīng)濟上的優(yōu)勢地位迫使對方放棄權(quán)利，或者無端地增加本不應由對方履行的義務，以此來保障雙方權(quán)利義務關系的長久與穩(wěn)定。用益物權(quán)一般都需要通過登記的公示方法將土地等資源上的權(quán)利狀態(tài)昭示社會，通過公示來保障用益物權(quán)人和所有權(quán)人各自的權(quán)利，能夠很好的平衡二者之間的關系，使得權(quán)利的行使狀態(tài)有序和穩(wěn)定。