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第二節(jié)財(cái)政支出
財(cái)政支出----指市場經(jīng)濟(jì)條件下政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行
的財(cái)政資金的支付。
一、購買性支出
(一)購買性支出的概念
購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務(wù)的活動(dòng),包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的
或用于國家投資所需的商品和服務(wù)的支出,前者如政府各部門的事業(yè)費(fèi),后者如政府各部門
的投資撥款。
共同點(diǎn):
財(cái)政一手付出了資金,另一手相應(yīng)地購得了商品與服務(wù),并運(yùn)用這些商品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)
國家的職能。
購買性支出可分為社會(huì)消費(fèi)性支出和政府投資性支出兩部分。
1.社會(huì)消費(fèi)性支出包括國防、行政、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。
2.政府投資性支出包括社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資支出以及農(nóng)業(yè)、能源、通訊、交通等關(guān)系到國計(jì)民
生的領(lǐng)域的投資支出。
【例題4*單選題】(2007)
財(cái)政支出可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出,下列屬于購買性支出的是:
A..社會(huì)保障支出B..國債利息支出C.社會(huì)文教支出D.財(cái)政補(bǔ)貼支出
【答案】C
【解析】社會(huì)文教支出屬于購買性支出。
(二)購買性支出對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的影響分析
1.對(duì)生產(chǎn)和流通的影響
購買性支出所起的作用,是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品與
服務(wù)相交換,在這里,政府直接以商品和服務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上,因而,對(duì)于社會(huì)
的生產(chǎn)和流通有直接的影響。
政府的購買性支出----社會(huì)總需求的重要組成部分,它的變化直接影響需求總量。
政府的購買性支出在一定程度上影響生產(chǎn):
(1)購買性支出增加時(shí),政府對(duì)商品和勞務(wù)的需求增加,社會(huì)總需求增長,這會(huì)導(dǎo)致市場價(jià)格水平上升,從而使企業(yè)增加商品和勞務(wù)的供給量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在各個(gè)企業(yè)相互刺激和相互推動(dòng)的情況下,可能在全社會(huì)范圍內(nèi)導(dǎo)致一系列企業(yè)的生產(chǎn)普遍增長。
(2)政府購買性支出的減少,會(huì)直接或間接地使社會(huì)總需求緊縮,導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的萎縮。
2.對(duì)分配的影響
政府的購買性支出間接影響分配。如果財(cái)政用于購買性支出在總額上增加或減少了,那么給政府提供商品和勞務(wù)的企業(yè)從政府購買性支出中所獲得的收益額也會(huì)隨之增減,導(dǎo)致企業(yè)擴(kuò)大或縮小生產(chǎn)規(guī)模,資本的利潤和勞動(dòng)者的工資都會(huì)有所提高或降低。如果財(cái)政用于購買性支出的總額不變,只是所購買的商品或勞務(wù)在結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變,那么有關(guān)企業(yè)從購買性支出中所獲得的收益便發(fā)生不同方向的變動(dòng),提供政府所增加購置的商
品或勞務(wù)的企業(yè)獲得的利潤增加,提供政府所減少購置的商品或勞務(wù)的企業(yè)獲得的利潤減
少,而前者增加的利潤正是來自后者減少的利潤.整個(gè)社會(huì)的收入分配狀況將因政府購買性
結(jié)構(gòu)的變動(dòng)而受到相應(yīng)的影響。
【例題5*單選題】
政府購買是決定國民收入大小的主要因素之一,下列項(xiàng)目中,不屬于政府購買的是:
A.地方政府新辦三所中學(xué)
B.政府給低收入者提供一筆住房補(bǔ)貼
C.政府訂購一批軍火
D.政府給公務(wù)員增加一筆薪水
【答案】B
【解析】政府給低收入者提供一筆住房補(bǔ)貼為無償?shù)、單方面的轉(zhuǎn)移屬于轉(zhuǎn)移性支出。
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