中級審計(jì)師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策》重要知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政支出_第2頁

　　二、轉(zhuǎn)移性支出

　　(一)轉(zhuǎn)移性支出的概念

　　轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)�、單方面的轉(zhuǎn)移。

　　共同點(diǎn)：

　　財(cái)政付出了資金，卻無任何所得。在轉(zhuǎn)移性支出中，不存在交換的問題。轉(zhuǎn)移性支出體

　　現(xiàn)的是政府的非市場性再分配活動(dòng)。

　　(二)轉(zhuǎn)移性支出對社會(huì)再生產(chǎn)的影響分析

　　1.對分配的影響

　　轉(zhuǎn)移性支出所起的作用，是通過支出過程使政府資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，對財(cái)政資金的

　　分配產(chǎn)生直接影響。

　　(1)對以個(gè)人為對象的轉(zhuǎn)移性支出來說，它是在國民收入初次分配基礎(chǔ)上的再分配。

　　這筆資金來源于各個(gè)納稅人在國民收入初次分配中所分得的各種收入，這筆支出領(lǐng)受的對象

　　一般僅限于那些收入低于維持基本生活水平的居民。于是，通過轉(zhuǎn)移性支出這一渠道，國民

　　收入的分配格局會(huì)發(fā)生變化。變化的結(jié)果，將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層

　　的居民手中。

　　(2)對以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出，其資金來源于各種稅收，國民收入中的一部分由

　　納稅人的手中轉(zhuǎn)移到享受補(bǔ)貼的企業(yè)手中，從而導(dǎo)致國民收入在納稅人和獲得補(bǔ)貼的企業(yè)之

　　問的轉(zhuǎn)移。顯然，這種轉(zhuǎn)移更有利于國民收入分配的合理化。

　　2.對生產(chǎn)和流通的影響

　　此類支出中，財(cái)政對生產(chǎn)和流通的影響是間接的。

　　轉(zhuǎn)移性支出的結(jié)果---政府的一部分財(cái)政資金無償?shù)刈⑷氲椒钦�府部門之中。

　　(1)個(gè)人或家庭收到轉(zhuǎn)移性支出的資金，這些支出一部分直接轉(zhuǎn)化為個(gè)人或家庭的可

　　支配收入，從而增加了私人消費(fèi)需求，其增加的商品或勞務(wù)的購買量對這類商品或勞務(wù)的生

　　產(chǎn)有相當(dāng)大的影響，而另一部分資金可能轉(zhuǎn)化成儲(chǔ)蓄，通過一定渠道轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)資金，從而

　　增加企業(yè)的投資需求。

　　(2)企業(yè)收到轉(zhuǎn)移性支出的資金，一部分可能形成企業(yè)的投資需求從而影響生產(chǎn)，而

　　另一部分則通過增加資本和勞動(dòng)力報(bào)酬的途徑而轉(zhuǎn)化為個(gè)人或家庭的可支配收入.從而進(jìn)一

　　步形成社會(huì)消費(fèi)需求。

　　(三)轉(zhuǎn)移性支出對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響分析

　　轉(zhuǎn)移性支出是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段，它配合累進(jìn)的所得稅制度，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)

　　節(jié)。基本原理：

　　1.當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于過熱與膨脹階段的時(shí)候，人們的收入和企業(yè)的經(jīng)營收入會(huì)增加，政府

　　的轉(zhuǎn)移性支出就會(huì)自動(dòng)下降，這樣就在一定程度上抑制了消費(fèi)需求的上升，從而防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)

　　一步過熱;

　　2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于衰退階段時(shí)，個(gè)人和企業(yè)的收入水平都會(huì)下降，而政府的轉(zhuǎn)移性支出就會(huì)增加，

　　相對地提高了企業(yè)和居民的可支配收入，從而使社會(huì)的有效需求增加，這樣可以抑制經(jīng)濟(jì)的

　　衰退。

　　因此，轉(zhuǎn)移性支出和累進(jìn)的所得稅制度的結(jié)合，被稱為市場經(jīng)濟(jì)的“自動(dòng)穩(wěn)定器”。

　　【例題6*多選題】

　　下列屬于政府轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目的有：

　　A.政府雇員的報(bào)酬

　　B.社會(huì)福利保險(xiǎn)

　　C.貧困救濟(jì)和補(bǔ)助

　　D.公共工程項(xiàng)目投資

　　E.政府購買辦公用品

　　【答案】BC

　　【解析】政府雇員的報(bào)酬、公共工程項(xiàng)目投資、政府購買辦公用品都是有償?shù)氖菍儆谡�府�?/P>

　　買性支出。