參考答案

　　一、案例分析題

　　1、

　　<1>、

　　【正確答案】 工期延誤和費(fèi)用增加的承擔(dān)責(zé)任劃分：

　　事件1：應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)延誤的工期和增加的費(fèi)用。

　　理由：是因建設(shè)單位造成的施工臨時(shí)中斷，從而導(dǎo)致承包商的工期延誤和費(fèi)用的增加。建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償承包單位工期10天，費(fèi)用3000元。

　　事件2：工期延誤3天應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)，造成20人窩工的費(fèi)用應(yīng)由承包單位承擔(dān)。

　　理由：因大風(fēng)大雨，按合同約定屬不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償承包單位的工期3天。

　　事件3：應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)修復(fù)沖壞的永久道路所延誤的工期和增加的費(fèi)用。

　　理由：沖壞的永久道路是由于不可抗力(合同中約定的大雨)引起的道路損壞，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)其責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償承包單位工期1天。建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償承包單位的費(fèi)用為：30工日×30元/工日=900(元)。

　　事件4：應(yīng)由承包單位承擔(dān)由此造成的工期延誤和增加費(fèi)用。

　　理由：該事件的發(fā)生原因?qū)俪邪�商自身的�?zé)任。

　　事件5：應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)工期的延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

　　理由：施工圖紙是由建設(shè)單位提供的，停工待圖屬于建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償承包單位工期3天建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)償承包單位費(fèi)用為：60×30×60%+1000×9×60%=6480(元)。

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　　【正確答案】 建設(shè)單位應(yīng)給予承包單位補(bǔ)償工期為：10+3+1+2+3=19(天);

　　建設(shè)單位應(yīng)給予承包單位補(bǔ)償費(fèi)用為：3000+900+6480=10380(元)。

　　2、

　　【正確答案】 (1)不妥。應(yīng)當(dāng)乙方在監(jiān)理工作中公正地維護(hù)有關(guān)各方面的合法權(quán)益。

　　(2)不妥。正確的應(yīng)當(dāng)是：設(shè)計(jì)變更審批權(quán)在業(yè)主，任何設(shè)計(jì)變更須經(jīng)乙方審查并報(bào)業(yè)主審查、批準(zhǔn)、同意后，再由乙方發(fā)布變更令，實(shí)施變更。

　　(3)正確。

　　(4)不妥。正確的應(yīng)當(dāng)是：乙方發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)報(bào)告甲方，要求設(shè)計(jì)單位改正并向甲方提供報(bào)告。

　　(5)不妥。因?yàn)槿�大控制目�?biāo)是相互聯(lián)系、相互影響的。正確的應(yīng)當(dāng)是：監(jiān)理單位有實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三方面的監(jiān)督控制權(quán)。

　　(6)不妥。正確的應(yīng)當(dāng)是：在工程承包合同議定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，乙方對工程進(jìn)度款的支付有審核簽認(rèn)權(quán);未經(jīng)乙方簽字確認(rèn)，甲方不得支付工程款。

　　3、

　　【正確答案】 (1)招標(biāo)人決定邀請招標(biāo)錯(cuò)誤。因該工程為政府投資的省級(jí)重點(diǎn)工程，故應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　(2)分別編制兩個(gè)標(biāo)底錯(cuò)誤。因?yàn)橐粋�(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對不同的投標(biāo)單位用不同的標(biāo)底進(jìn)行評標(biāo)。

　　(3)規(guī)定6月15日-6月16日發(fā)放招標(biāo)文件錯(cuò)誤。因?yàn)檎袠?biāo)文件從開始發(fā)放到停止發(fā)放應(yīng)不少于5個(gè)工作日。

　　(4)規(guī)定6月25日上午9時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間錯(cuò)誤。因?yàn)閷τ诒仨氄袠?biāo)的項(xiàng)目，從招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起到投標(biāo)截止日應(yīng)不少于20日。

　　(5)現(xiàn)場踏勘安排在書面答復(fù)之后錯(cuò)誤。因?yàn)橥稑?biāo)單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。

　　(6)6月26日上午9時(shí)進(jìn)行開標(biāo)錯(cuò)誤。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，開標(biāo)時(shí)間應(yīng)為投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間。

　　(7)由市建委標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)主持開標(biāo)工作錯(cuò)誤。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，開標(biāo)工作應(yīng)由招標(biāo)人(或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))主持。

　　(8)招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況錯(cuò)誤。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，應(yīng)由投標(biāo)人或投標(biāo)人推舉的代表、或公證人員檢查招標(biāo)文件的密封情況。

　　(9)評標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定錯(cuò)誤。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，對于一般項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，特殊項(xiàng)目經(jīng)審批后才能由招標(biāo)人直接確定。

　　(10)標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)作為評委錯(cuò)誤。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，評委應(yīng)由招標(biāo)人代表和技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成。

　　(11)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人錯(cuò)誤。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)不少于評標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的2/3，故7人中應(yīng)至少有5人為技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家。

　　(12)評委宣布A單位投標(biāo)文件為廢標(biāo)錯(cuò)誤。因?yàn)樵谕稑?biāo)截止時(shí)間之前投標(biāo)人有權(quán)修訂投標(biāo)文件，A單位提交的補(bǔ)充文件應(yīng)視為投標(biāo)文件的組成部分，而非兩份投標(biāo)文件。

　　(13)雙方協(xié)商降價(jià)50萬元錯(cuò)誤。因?yàn)樵谥袠?biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人和招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不應(yīng)再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　(14)2006年9月4日簽訂合同錯(cuò)誤。因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書自發(fā)出之日(而非到達(dá)之日)起30日內(nèi)訂立合同。

　　4、

　　<1>、

　　【正確答案】 該工程采用可調(diào)價(jià)格合同形式是恰當(dāng)?shù)�，因�(yàn)樵摴こ虉D紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容不夠完善，承包范圍內(nèi)的工程量難以確定，不確定因素較多，為了使甲乙雙方能合理分擔(dān)不確定因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)該訂立可調(diào)價(jià)格合同。

　　<2>、

　　【正確答案】 如果乙方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向甲方提出索賠要求，甲方應(yīng)對乙方延期開工造成的工期延誤和相關(guān)費(fèi)用損失給予補(bǔ)償，因?yàn)檠悠陂_工不是乙方違約原因造成的，而是由于甲方未按約定及時(shí)提供施工現(xiàn)場造成的。

　　5、

　　<1>、

　　【正確答案】 監(jiān)理方不能接受這一要求。因?yàn)槌邪�方違章作業(yè)造成的質(zhì)量事故，不是由于監(jiān)理的錯(cuò)誤指令造成的，不屬于監(jiān)理方責(zé)任。因而扣1%監(jiān)理費(fèi)作為罰金是不合理的，不能接受。

　　<2>、

　　【正確答案】 (1)承包方管道鋪設(shè)在未經(jīng)監(jiān)理方檢查和認(rèn)可其質(zhì)量合格的情況下，可以回填和覆蓋，但必須具備如下的前提條件：①承包方自檢合格后，在驗(yàn)收前48h己書面通知監(jiān)理方檢查驗(yàn)收;②監(jiān)理人員沒有在合同約定的時(shí)間內(nèi)到場檢驗(yàn)，而且在不能按時(shí)到場檢驗(yàn)的情況下，又未能提前24h向承包方提出書面的延期檢查要求。在一般情況下，承包方合法回填管溝的前提條件是：①自檢質(zhì)量合格;②經(jīng)過監(jiān)理方檢查并書面確認(rèn)工程質(zhì)量合格，符合國家或行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求;③在按合同約定的要求時(shí)間內(nèi)，承包方已書面通知監(jiān)理方檢查，監(jiān)理方未能按約定時(shí)間到場檢查，也未能提前提示延期檢查的要求。

　　(2)承包方向發(fā)包方提出補(bǔ)償管溝剝露的費(fèi)用和延長工期的要求不合理。因?yàn)橥ǔ２徽撾[蔽工程是否經(jīng)過驗(yàn)收，當(dāng)監(jiān)理工程師提出剝露或開孔重新檢驗(yàn)隱蔽工程的情況下，承包方都應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行剝露。至于因剝露而發(fā)生的費(fèi)用及時(shí)間的補(bǔ)償，則要看檢驗(yàn)的結(jié)果來決定：若檢驗(yàn)合格，則發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包方損失并相應(yīng)順延工期;若檢驗(yàn)不合格，則承包方應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。所以監(jiān)理工程師對本例的處理應(yīng)當(dāng)是：根據(jù)《施工合同》(示范文本)第18條規(guī)定，建筑工程費(fèi)用不予以補(bǔ)償，工期不予順延。

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　　【正確答案】 (1)施工中發(fā)現(xiàn)文物、化石及其他有考古、地質(zhì)研究等價(jià)值的物品時(shí)，承包方應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，并于4h內(nèi)書面通知監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師應(yīng)于收到書面通知后24h內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T，并按有關(guān)管理部門的要求采取妥善的保護(hù)措施。必要時(shí)，可下達(dá)書面的暫停施工的指令。此外，監(jiān)理方還應(yīng)與承包方相配合，一方面要做好保護(hù)工作，另一方面要采取措施，盡量設(shè)法減少由于暫停施工給工程和承包方帶來的損失。

　　(2)承包方向發(fā)包方提出補(bǔ)償因發(fā)現(xiàn)文物、化石而發(fā)生的費(fèi)用和損失以及延長工期的要求是合理的，因?yàn)橐话阍诎l(fā)生上述情況下，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，延誤的工期相應(yīng)順延。

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　　<1>、

　　【正確答案】 事件1中業(yè)主的做法不妥。理由：業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標(biāo)人的競爭，否則違反公平原則。

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　　【正確答案】 事件2中有關(guān)人員的做法不妥之處如下。

　　(1)事件2中，C公司技術(shù)人員口頭提問不妥。理由：投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。

　　(2)事件2中，監(jiān)理人員當(dāng)場答復(fù)不妥。理由：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一回答各個(gè)投標(biāo)人的書面質(zhì)疑，并形成書面答疑文件，寄送給所有得到招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

　　<3>、

　　【正確答案】 事件3中的不妥之處及其理由。

　　(1)不妥之處：投標(biāo)人D不按招標(biāo)文件要求的合同工期報(bào)價(jià)。理由：投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

　　(2)不妥之處：招標(biāo)人工作人員拒絕投標(biāo)人的補(bǔ)充文件。理由：投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以修改其投標(biāo)文件。

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　　【正確答案】 事件4中招標(biāo)人的做法不妥之處如下。

　　(1)事件4中，招標(biāo)人臨時(shí)推遲開標(biāo)時(shí)間不妥。理由：應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)召開開標(biāo)會(huì)議。

　　(2)事件4中，開標(biāo)會(huì)議由市發(fā)改委主任主持不妥。理由：應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議。

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　　【正確答案】 (1)由于工作C的總時(shí)差有8個(gè)月，而工作B總時(shí)差只有3個(gè)月，工作H是關(guān)鍵工作，總時(shí)差為零，且由于工作關(guān)系必須放在工作C之后，所以應(yīng)將原計(jì)劃中平行工作的工作B、C中的工作C置于工作B之后，即應(yīng)按B—C—H順序安排最為合理。

　　(2)該專業(yè)調(diào)試組在調(diào)試中最少的間斷時(shí)間為：ESH-(LFB+D)=12月-(6+4)月=2月。