一、案例分析題

　　1、某施工單位于2013年3月8日與某建設(shè)單位簽訂了修建建筑面積為3000m2住宅小區(qū)(帶地下室)的施工合同。該建筑公司編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲批準(zhǔn)。施工進(jìn)度計(jì)劃已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。合同規(guī)定由于建設(shè)單位責(zé)任造成施工窩工時(shí)，窩工費(fèi)用按原人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)60%計(jì)算。在專(zhuān)用條款中明確6級(jí)以上大風(fēng)、大雨、大雪、地震等自然災(zāi)害按不可抗力因素處理。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到索賠報(bào)告之日起28天內(nèi)予以確認(rèn)，監(jiān)理工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自索賠報(bào)告送達(dá)之日起28天后視為索賠已經(jīng)被確認(rèn)。根據(jù)雙方商定，人工費(fèi)定額為30元/工日，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)為1000元/臺(tái)班。建筑公司在履行施工合同的過(guò)程中發(fā)生以下事件：

　　事件1：基坑開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)地下情況和發(fā)包商提供的地質(zhì)資料不符，有古河道，須將河道中的淤泥清除并對(duì)地基進(jìn)行二次處理。為此，業(yè)主以書(shū)面形式通知施工單位停工10天，窩工費(fèi)用合計(jì)為3000元。

　　事件2：2013年5月18日由于下大雨，一直到5月21日開(kāi)始施工，造成20名工人窩工。

　　事件3：5月21日用30個(gè)工日修復(fù)因大雨沖壞的永久道路，5月22日恢復(fù)正常挖掘工作。

　　事件4：5月27日因租賃的挖掘機(jī)大修，挖掘工作停工2天，造成人員窩工10個(gè)工日。

　　事件5：在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)因業(yè)主提供的圖紙存在問(wèn)題，故停工3天進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，造成5天窩工60個(gè)工日，機(jī)械窩工9個(gè)臺(tái)班。

　　<1> 、分別說(shuō)明事件1至事件6工期延誤和費(fèi)用增加應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)，并說(shuō)明理由。如是建設(shè)單位的責(zé)任應(yīng)向承包單位補(bǔ)償工期和費(fèi)用分別為多少?

　　<2> 、建設(shè)單位應(yīng)給予承包單位補(bǔ)償工期多少天?補(bǔ)償費(fèi)用多少元?

　　2、某工程項(xiàng)目，業(yè)主甲分別與監(jiān)理單位乙、施工單位丙簽訂了施工階段的委托監(jiān)理合同和施工合同。在委托監(jiān)理合同中對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任的某些規(guī)定如下：

　　(1)乙方在監(jiān)理工作中應(yīng)維護(hù)甲方的利益。

　　(2)施工期間的任何設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過(guò)乙方審查、認(rèn)可并發(fā)布變更指令，方為有效并付諸實(shí)施。

　　(3)乙方應(yīng)在甲方的授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)委托的工程項(xiàng)目實(shí)施施工監(jiān)理。

　　(4)乙方發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤或不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí)，有權(quán)要求設(shè)計(jì)單位更改。

　　(5)乙方監(jiān)理僅對(duì)本工程的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督控制;進(jìn)度控制和費(fèi)用控制任務(wù)由甲方行使。

　　(6)乙方對(duì)工程進(jìn)度款支付有審核簽認(rèn)權(quán);甲方有獨(dú)立于乙方之外的自主支付權(quán)。

　　問(wèn)題：各項(xiàng)中有是否有不妥之處，如有不妥，請(qǐng)寫(xiě)出正確做法。

　　3、某市政府投資建設(shè)的博物館工程被列入省級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人決定對(duì)工程施工進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。本市的A、B、C、D、E五家施工單位參加投標(biāo)，外省的F和G兩家施工單位組成聯(lián)合體參加投標(biāo)。招標(biāo)人委托咨詢(xún)單位針對(duì)本市和外省企業(yè)分別編制了兩個(gè)標(biāo)底，用于對(duì)本市和外省施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。

　　招標(biāo)人于2004年6月1日向資格預(yù)審合格的A、B、C、D、E五家施工單位及F和G兩家施工單位組成的聯(lián)合體發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，規(guī)定6月15日- 6月16日發(fā)放招標(biāo)文件，6月25日上午9時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。上述單位均接受邀請(qǐng)并按期購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。6月21日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件質(zhì)疑作了書(shū)面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場(chǎng)踏勘。6月25日上述投標(biāo)單位均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。

　　投標(biāo)單位A提前一天遞交了投標(biāo)文件，但在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)又遞交了一份補(bǔ)充文件，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行了修改，將投標(biāo)總價(jià)降低30萬(wàn)元，并說(shuō)明以此報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。6月26日上午9時(shí)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，由市建委標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)主持開(kāi)標(biāo)工作，招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，標(biāo)辦領(lǐng)導(dǎo)1人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家4人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為A單位提交了兩份投標(biāo)文件宣布為廢標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦，于2006年8月1日向C單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，C單位于2006年8月5日收到。經(jīng)雙方協(xié)商，報(bào)價(jià)再降50萬(wàn)元后，雙方于2006年9月4日簽訂了建設(shè)工程施工承包合同。

　　指出上述招投標(biāo)過(guò)程中的錯(cuò)誤做法并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由?

　　4、某廠房，采取公開(kāi)招標(biāo)的形式確定了中標(biāo)單位并簽訂合同，由于設(shè)計(jì)單位提供的圖紙內(nèi)容不是很完善，需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，因此雙方在該工程合同條款中作出如下約定：

　　(1)由于本工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容不夠完善，承包范圍內(nèi)的工程量還難以確定，為了使該工程能盡快開(kāi)工，雙方商定擬采用可調(diào)價(jià)格合同形式簽訂施工合同(暫定合同價(jià)款)，以避免雙方承擔(dān)過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(2)在合同專(zhuān)用條款甲方責(zé)任中約定在工程開(kāi)工前3天完成場(chǎng)地平整，臨時(shí)水電引接到紅線(xiàn)以?xún)?nèi)，但是在約定的開(kāi)工日期，甲方未按約定提供施工現(xiàn)場(chǎng)，乙方根據(jù)具體情況向甲方提出延期開(kāi)工申請(qǐng)，甲方同意了乙方的要求。

　　<1> 、本案例中甲方和乙方選擇可調(diào)價(jià)格合同形式是否妥當(dāng)?為什么?

　　<2> 、關(guān)于事件2，甲方是否應(yīng)對(duì)乙方延期開(kāi)工造成的工期延誤及相關(guān)費(fèi)用損失給予補(bǔ)償?

　　5、某公用工程項(xiàng)目，業(yè)主A與某一級(jí)施工企業(yè)B和某甲級(jí)監(jiān)理公司C分別簽訂了工程施工合同和施工階段監(jiān)理合同，工程開(kāi)工后發(fā)生了以下一些事件：

　　1.事件一：在修建國(guó)際商品展銷(xiāo)中心工程的基礎(chǔ)施工中，由于班組違章作業(yè)，出現(xiàn)使已經(jīng)過(guò)監(jiān)理人員檢驗(yàn)合格的基礎(chǔ)鋼筋位移質(zhì)量事故，在澆筑混凝土不久后，被監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)及時(shí)口頭指示后書(shū)面通知承包方立即停工處理和整改。承包方按監(jiān)理方指令執(zhí)行，提出質(zhì)量事故報(bào)告及處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施。整改完成后，經(jīng)監(jiān)理方重新檢驗(yàn)確認(rèn)合格后，指令復(fù)工，繼續(xù)進(jìn)行基礎(chǔ)混凝土施工。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包方承擔(dān)，工期拖期不予延長(zhǎng)，監(jiān)理方還將此事故及處理情況向業(yè)主作了報(bào)告。而業(yè)主代表書(shū)面提出：出現(xiàn)質(zhì)量事故，監(jiān)理公司也應(yīng)負(fù)一定責(zé)任，要求扣除1%的監(jiān)理費(fèi)作為罰金。

　　2.事件二：在地下管道施工中，管道鋪設(shè)完畢后，承包方曾書(shū)面通知監(jiān)理方要求檢查管道鋪設(shè)質(zhì)量。但監(jiān)理方收到質(zhì)量驗(yàn)收通知單后，在合同約定的時(shí)間內(nèi)并未前來(lái)檢驗(yàn)，也未提出延期檢查的書(shū)面要求。因此，承包方即將管溝予以回填。為此，監(jiān)理方書(shū)面指令要求承包方將管溝重新挖開(kāi)，以便檢驗(yàn)管道質(zhì)量。承包方按監(jiān)理方要求對(duì)管溝進(jìn)行剝露，經(jīng)監(jiān)理方檢查后，確認(rèn)管道鋪設(shè)質(zhì)量未達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙和合同要求，也不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，管道接口部位嚴(yán)重漏水。因此，監(jiān)理方要求承包方返工。承包方按要求進(jìn)行了管道的返工處理，經(jīng)監(jiān)理方檢驗(yàn)質(zhì)量合格予以確認(rèn)后，將管溝重新回填。為此，承包方提出除管道返工費(fèi)用由于是承包方原因造成的質(zhì)量不合格應(yīng)自己承擔(dān)外，要求發(fā)包方補(bǔ)償再度剝露費(fèi)用76000元(包括重新開(kāi)挖、回填以及更新由于重挖造成的部分管道損壞的費(fèi)用)和工期延長(zhǎng)8天。

　　3.事件三：在修建該商業(yè)中心的東方廣場(chǎng)和商業(yè)大廈工程中，開(kāi)挖基礎(chǔ)坑時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量化石和古人類(lèi)文明遺址，經(jīng)有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家鑒定為遠(yuǎn)古類(lèi)人猿活動(dòng)遺址，有重大考古價(jià)值，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)與業(yè)主協(xié)商決定在該處進(jìn)行發(fā)掘工作，并與承包方協(xié)商后決定由承包方抽調(diào)部分力量參與文物發(fā)掘工作。經(jīng)40天發(fā)掘工作基本完成。為此，承包方向發(fā)包方提出要求：補(bǔ)償參與考古發(fā)掘工作的直接費(fèi)48萬(wàn)元，由于工程暫停和延期所造成的勞動(dòng)力和機(jī)械設(shè)備閑置等損失32萬(wàn)元;補(bǔ)償20%管理費(fèi)和10%利潤(rùn)：延長(zhǎng)工期40天。

　　<1> 、對(duì)事件一你作為監(jiān)理方是否接受業(yè)主代表的要求?為什么?

　　<2> 、對(duì)事件二：

　　(1)承包方在管道未經(jīng)監(jiān)理檢查并認(rèn)可其質(zhì)量的情況下，能否回填和覆蓋?管溝合法回填的前提條件是什么?

　　(2)承包方提出的發(fā)包方補(bǔ)償管溝再度剝露的費(fèi)用和工期延長(zhǎng)的要求是否合理?為什么?監(jiān)理方應(yīng)如何處理?

　　<3> 、對(duì)事件三：

　　(1)當(dāng)在施工中發(fā)現(xiàn)地下化石及文物后，監(jiān)理單位應(yīng)按照什么程序處理?

　　(2)承包方提出的費(fèi)用補(bǔ)償及延長(zhǎng)工期的要求是否合理?為什么?

　　6、某工程項(xiàng)目，業(yè)主依法進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，并委托某監(jiān)理公司代為招標(biāo)。在該工程招標(biāo)過(guò)程中，相繼發(fā)生了下述事件。

　　事件1：招標(biāo)公告發(fā)布后，有10家單位參加了資格預(yù)審報(bào)名。監(jiān)理人員經(jīng)過(guò)對(duì)這10家單位進(jìn)行資格審查，確定A、B、C、D、E、F共六家單位為投標(biāo)人。但業(yè)主認(rèn)為B公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示監(jiān)理人員不得向B公司發(fā)售招標(biāo)文件。

　　事件2：在現(xiàn)場(chǎng)踏勘中，C公司的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了補(bǔ)充勘察，并當(dāng)場(chǎng)向監(jiān)理人員指出招標(biāo)文件中地質(zhì)資料有誤。監(jiān)理人員則口頭答復(fù)：“如果招標(biāo)文件中的地質(zhì)資料確屬錯(cuò)誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標(biāo)文件�！�

　　事件3：投標(biāo)人D在編制投標(biāo)書(shū)時(shí)，認(rèn)為招標(biāo)文件要求的合同工期過(guò)于苛刻，如按此報(bào)價(jià)，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過(guò)高，于是按照其認(rèn)為較為合理的工期進(jìn)行了編標(biāo)報(bào)價(jià)，并于截標(biāo)日期前2天將投標(biāo)書(shū)報(bào)送招標(biāo)人。日后，D公司又提交一份降價(jià)補(bǔ)充文件。但招標(biāo)人的工作人員以“一標(biāo)一投”為由，拒絕接受該減價(jià)補(bǔ)充文件。

　　事件4：開(kāi)標(biāo)時(shí)，由于交通堵塞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。招標(biāo)人臨時(shí)決定將開(kāi)標(biāo)會(huì)議推遲至提交投標(biāo)書(shū)截止時(shí)間后1小時(shí)舉行，開(kāi)標(biāo)會(huì)議由市發(fā)改委主任親自主持。

　　該工程項(xiàng)目合同工期為18個(gè)月，承包方編制的調(diào)試進(jìn)度計(jì)劃如圖所示(時(shí)間單位：月)，各項(xiàng)工作勻速進(jìn)行。

　　<1> 、在事件1中，業(yè)主的做法是否妥當(dāng)?為什么?

　　<2> 、在事件2中，有關(guān)人員的做法是否妥當(dāng)?為什么?

　　<3> 、在事件3中，是否存在不妥之處?請(qǐng)指出，并說(shuō)明理由。

　　<4> 、在事件4中，招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)?為什么?

　　<5> 、如果工作B、C、H要由一個(gè)專(zhuān)業(yè)組順序施工，在不改變?cè)�進(jìn)度計(jì)劃總工期和工作關(guān)系的前提下，如何安排三項(xiàng)工作最合理?此時(shí)該專(zhuān)業(yè)組最少的工作間斷時(shí)間為多少?