【案例1】楊某能提出行政賠償嗎?

　　楊某從某公司購(gòu)進(jìn)彩電50臺(tái)，已付50%的貨款，后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，拒付余款。某公司遂舉報(bào)楊某詐騙，區(qū)公安局決定對(duì)楊某拘留。經(jīng)區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，楊某被逮捕。區(qū)人民檢察院提起公認(rèn)，區(qū)人民法院判決楊某構(gòu)成詐騙罪，并追繳贓物。50臺(tái)彩電被法院拍賣共得款15萬元。楊某不服提出上訴，后中級(jí)人民法院改判楊某無罪。楊某決定對(duì)司法機(jī)關(guān)錯(cuò)誤羈押和追繳行為造成的損失提起賠償請(qǐng)求。

　　請(qǐng)問：

　　(1)楊某應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么法律提出賠償要求?

　　(2)楊某應(yīng)當(dāng)向誰提出賠償請(qǐng)求?

　　(3)鑒于50臺(tái)彩電已被拍賣，所得款項(xiàng)應(yīng)如何處理?

　　(4)對(duì)于楊某被錯(cuò)誤羈押的損失如何計(jì)算賠償金?

　　【參考答案】

　　(1)楊某應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)家賠償法》提出賠償要求。

　　(2)楊某應(yīng)當(dāng)向區(qū)法院和區(qū)檢察院提出賠償要求。

　　(3)所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)返還楊某。

　　(4)應(yīng)當(dāng)向楊某支付人身自由賠償金，每日賠償金按照上年度國(guó)家職工的日平均工資計(jì)算。

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　　【案例2】張某應(yīng)由哪個(gè)機(jī)關(guān)來賠償?

　　水溝鄉(xiāng)人民政府委托水溝鄉(xiāng)派出所(系子林縣公安局在水溝鄉(xiāng)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu))對(duì)繳納“上繳”任務(wù)確有困難的貧困戶張某實(shí)施行政拘留。拘留期間，張某于夜間翻墻逃離，被值班人員王某發(fā)現(xiàn)，王某速喊人開車追張某。王某與同事李某、吳某在路上攔截張某，欲將張某抓回，張某反抗。吳某將張某抱住后，王某氣急，狠踢張某要害，致其死亡。張某之妻早死，有一母85歲，眼瞎耳聾，有一子，患癡呆癥。對(duì)張某的拘留決定后來被子林縣公安局確認(rèn)違法。

　　請(qǐng)問：

　　(1)本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰?為什么?

　　(2)本案的行政賠償請(qǐng)求人是誰?

　　(3)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可否追償?如果可以，應(yīng)當(dāng)向誰追償?

　　【參考答案】

　　(1)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是水溝鄉(xiāng)人民政府。因?yàn)楸景钢芯辛魪埬车男姓�處罰決定實(shí)質(zhì)上是由鄉(xiāng)政府作出的，派出所是受委托實(shí)施的，受委托的組織在行使委托的行政職權(quán)時(shí)侵犯相對(duì)方合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　(2)本案的行政賠償請(qǐng)求人為張某之母及其子，為共同的行政賠償請(qǐng)求人。

　　(3)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以追償。應(yīng)當(dāng)向王某追償。因王某在行使職權(quán)過程中，對(duì)張某死亡之損害有重大過失。

　　【案例3】該案應(yīng)如何賠償?

　　2002年3月7日，某縣紅廟鎮(zhèn)農(nóng)民代甲、代乙、代丙和代丁四人，分乘代甲所有的兩輛農(nóng)用三輪車到儀封鄉(xiāng)耿莊村非法收購(gòu)棉花。當(dāng)他們將收購(gòu)的棉花裝上車，準(zhǔn)備駕車離開時(shí)，恰遇儀封工商所的工商執(zhí)法人員到該村檢查，見代甲等人正開車離去，工商人員驅(qū)車緊追。由于道路不平、車速過快，開在前面的一輛農(nóng)用車炸胎撞樹，后一輛農(nóng)用車為躲避追尾而翻入河中。代甲與農(nóng)用車一并落入水中，但人未受傷，只是棉花被水沖走。代乙從車上摔下造成傷殘，部分喪失勞動(dòng)能力。代丙雙手截肢，全部喪失勞動(dòng)能力。代丁則當(dāng)場(chǎng)死亡。工商執(zhí)法人員追到現(xiàn)場(chǎng)后，見狀掉頭離去。事后，代甲等人提出國(guó)家賠償。

　　請(qǐng)問：

　　(1)本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是誰?

　　(2)對(duì)代甲損壞的農(nóng)用車和被水沖走的棉花應(yīng)當(dāng)如何賠償?

　　(3)對(duì)代乙應(yīng)當(dāng)如何賠償?

　　(4)對(duì)代丙應(yīng)當(dāng)如何賠償?

　　(5)代丁的損害賠償請(qǐng)求應(yīng)由何人提出?該如何賠償?

　　(6)代乙和代丁上有老、下有小，且均無勞動(dòng)能力，對(duì)此應(yīng)當(dāng)如何賠償?

　　【參考答案】

　　(1)本案賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是縣工商局。本案工商所屬于行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，不具備行政主體資格，其行為視為委托，應(yīng)由其所屬行政機(jī)關(guān)即縣工商局承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(2)對(duì)損壞的農(nóng)用車應(yīng)當(dāng)修理恢復(fù)原狀，如不能修復(fù)則應(yīng)按損害的程度給付相應(yīng)的賠償金。對(duì)于被水沖走的棉花可不予賠償�！秶�(guó)家賠償法》第28條規(guī)定，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，能恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金。至于被水沖走的棉花，因其不屬于合法財(cái)產(chǎn)，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(3)應(yīng)賠償代乙醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾賠償金。誤工費(fèi)最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的5倍，殘疾賠償金的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍�！秶�(guó)家賠償法》第27條第一項(xiàng)規(guī)定，造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及因誤工減少的收入。減少的收入、每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的5倍。該條第二項(xiàng)規(guī)定，造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金。部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍。全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。

　　(4)應(yīng)賠償代丙醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾賠償金。殘疾賠償金為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。

　　(5)由代丁的繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬提出賠償請(qǐng)求。應(yīng)當(dāng)賠償代丁的死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。《國(guó)家賠償法》第6條第2款規(guī)定，受害的公民死亡，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。第27條第三項(xiàng)規(guī)定，造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

　　(6)對(duì)代丁生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人，應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾�部門有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)支付至18周歲，其他無勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。代乙只部分喪失勞動(dòng)能力，其撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人不屬支付生活費(fèi)的范圍�！秶�(guó)農(nóng)賠償法》第27條第2款規(guī)定，生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾�部門有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)支付至18歲;其他無勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)支付至死亡時(shí)止。