【參考答案】

　　(一)單項(xiàng)選擇題

　　1.D 2.D 3.B 4.D 5.C

　　(二) 多項(xiàng)選擇題

　　1.ABC 2.BC 3.BC 4.ABC 5.ABC

　　(三)簡(jiǎn)答題

　　1.行政訴訟中的訴訟當(dāng)事人的特征有： (1)以自己的名義進(jìn)行行政訴訟，這是當(dāng)事人與其他訴訟參與人的主要區(qū)別; (2)與案件有直接或間接的利害關(guān)系; (3)受人民法院裁判的約束，即對(duì)人民法院依法作出的裁判，當(dāng)事人必須遵守和執(zhí)行。當(dāng)事人在不同的訴訟階段有不同的稱(chēng)謂，在一審程序中他們的稱(chēng)謂為：原告、被告、第三人;在第二審程序中稱(chēng)為：上訴人和被上訴人;在審判監(jiān)督程序中，如適用第一審程序，仍稱(chēng)為原告、被告和第三人，如果適用二審程序，則稱(chēng)為上訴人和被上訴人;在執(zhí)行程序中，則稱(chēng)為申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人。

　　2.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，行政訴訟的被告應(yīng)具備以下條件：(1)必須是具有訴訟權(quán)利能力的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)組織;(2)必須是具體行政法律關(guān)系中作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)組織;(3)必須是由人民法院通知應(yīng)訴。另外，行政訴訟法還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作為被告。

　　3.必要共同訴訟與普通共同訴訟的區(qū)別在于： (1)必要共同訴訟是因?yàn)橐粋�(gè)具體行政行為而引起的，普通共同訴訟是因?yàn)閿?shù)個(gè)同樣的具體行政行為引起的。(2)因同一個(gè)具體行政行為引起的行政訴訟，人民法院必須合并審理，對(duì)是否合并審理沒(méi)有自由裁量的余地;因數(shù)個(gè)同樣的具體行政行為引起的行政訴訟，只有人民法院認(rèn)為確有必要合并審理時(shí)才構(gòu)成普通的共同訴訟，否則不構(gòu)成共同訴訟案件。

　　4.行政訴訟第三人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： (1)是行政法律關(guān)系的主體。行政法律關(guān)系的主體必須有一方是復(fù)數(shù)時(shí)才有產(chǎn)生第三人的可能性。(2)是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織。此處的“利害關(guān)系”，是指法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括具體行政行為使其獲得某種權(quán)利，獲得某種利益;或者使其喪失某種利益，增加某種義務(wù);或使其權(quán)益受到某種不利影響。(3)經(jīng)本人申請(qǐng)或人民法院通知參加本訴已經(jīng)開(kāi)始但未終結(jié)的訴訟。第三人在行政訴訟中具有當(dāng)事人的法律地位，從而與原告、被告現(xiàn)有基本相同的訴訟權(quán)利并承擔(dān)基本相同的訴訟義務(wù)，其中對(duì)于第三人較為重要的權(quán)利是：其在訴訟中有權(quán)提起與本案有關(guān)的獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求;對(duì)人民法院的一審判決不服的，有權(quán)依法提起上訴。

　　(四)案例題

　　本案涉及到行政許可的問(wèn)題，行政許可是行政機(jī)關(guān)應(yīng)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)，賦予其從事某種活動(dòng)或擁有某種權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)在作出這種行為時(shí)，往往會(huì)牽涉到相鄰或相關(guān)人的利益。本案就是這種情況，本案從形式上看，土地規(guī)劃局批準(zhǔn)王某改建私房的行為，并未涉及劉某，其具體行政行為并未針對(duì)劉某作出，但從具體行政行為的內(nèi)容和實(shí)施效果上看，這一行政行為存在著侵犯劉某的合法權(quán)利的可能性。根據(jù)《若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的一方當(dāng)事人可以提起行政訴訟。因此，在本案中，劉某可以作為原告以縣土地規(guī)劃局為被告提起行政訴訟，而王某與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系，因此可以申請(qǐng)或經(jīng)人民法院通知作為第三人參加訴訟。

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