(三)

　　背景資料

　　某中型水閘工程施工招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)編制。已標價工程量清單自分類分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目清單組成。其中閘底板C20混凝土是工程量清單的個子目，其單價(單位：100m³ )根據(jù)《水利建筑工程預算定額》(2002年版)編制，并考慮了配料、拌制、運輸、澆筑等過程中的損耗和附加費用。

　　事件1：A單位在投標截止時間提前交了投標文件。評標過程中，A單位發(fā)現(xiàn)工程量清單有算術性錯誤，遂以投標文件澄清方式提出修改，招標代理機構認為不妥。

　　事件2：招標人收到評標報告后對評標結果進行公示，A單位對評標結果提出異議。

　　事件3：經過評標，B單位中標。工程實施過程中，B單位認為閘底板C20混凝土強度偏低，建議將C20變更為C25。經協(xié)商后，監(jiān)理人將閘底板混凝土自C20變更為C25。B單位按照變更估計原則，以現(xiàn)行材料價格為基礎提交了新單價，監(jiān)理人認為應按投標文件所附材料預算借個未計算基礎提交新單價。

　　本工程在宴施過程中，涉及工程變更的雙方往來函件包括(不限于)：①變更意向書，②書面變更建議，③變更指示，④變更報價書，⑤撤銷變更意向書，⑥難以實施變更的原因和依據(jù)，⑦變更實施方案等。

　　問題：

　　1指出事件1中，A單位做法有何不妥?說明理由。

　　2事件2中，A單位對評標結果有異議時，應在什么時間提出。招標人收到異議后，應如何處理?

　　3分別說明閘底板混凝土的單價分析中，配料、拌制、運輸、澆筑等過程的損耗和附加費用應包含在哪些用量或單價中?

　　4指出事件3中B單位提交的閘底板C25混凝土單價計算基礎是否合理?說明理由。該變更涉及費用應計列在背景資料所述的哪個清單中，相應費用項目名稱是什么?

　　5背景資料涉及變更的雙方往來函件中，屬于承包人發(fā)出的文件有哪些?

　　【參考答案】

　　1事件1中，評標過程中投標單位提出投標文件澄清修改不妥，因為在評標過程中，只有評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件進行書面澄清說明，而投標人不得主動提出澄清、說明或補正。

　　2A單位應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復，作出答復前，應當暫停招標投標活動。

　　3混凝土的配料和拌制損耗已臺在配合比材料用量中，定額中的混凝土用量，包括了運輸、澆筑、鑿毛、模板變形、干縮等損耗。混凝土在沖毛、拌合、運輸和澆筑過程中的操作損耗，以及為臨時性施工措施增加的附加混凝土量所需的費用，包含在相應項目有效工程量的每立方米單價中。

　　4不合理，因為變更的估價原則明確規(guī)定：已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。該變更涉及費用應計列在分類分項工程量清單中，相應費用名稱是閘底板C25混凝土。

　　5屬于承包人發(fā)出的有：書面變更建議，變更報價書、難以實施變更的原因和依據(jù)、變更實施方案。

　　(四)

　　背景資料

　　臨南段河道疏浚工程，疏浚河道總長約5km，涉及河道底寬150m，邊坡1：4，底高程7.90~8.07m。該河道疏浚工程劃分為一個單位工程，包含7個分部工程(河道疏浚水下方為5個分部工程，排泥場圍堰和退水口各1個分部工程)。其中排泥場圍堰按3級提防標準進行設計和施工。該工程于2012年10月1日開工，2013年12月底完工。工程施工過程中發(fā)生以下事件：

　　事件1：工程具備開工條件后，項目法人向主管部門提交本工程開工申請報告。

　　事件2：排泥場圍堰某部位圍堰存在坑塘，施工單位進行了排水、清基、削坡后，再分層填筑施工，如圖4所示。

　　事件3：河道疏浚工程施工中，施工單位對某單元工程進行了質量評定，如表4所示。

　　事件4：排泥場圍堰分部工程施工完成后，其質量經施工單位自評、監(jiān)理單位復核后，施工單位報本工程質量監(jiān)督機構進行了備案。

　　事件5：本工程建設項目于2013年12月底按期完工。2015年5月，竣工驗收主持單位對本工程進行了竣工驗收�？⒐を炇涨�，質量監(jiān)督機構按規(guī)定提交了工程質量監(jiān)督報告，該報告確定本工程項目質量等級為優(yōu)良。

　　圖4 圍堰橫斷面分層填筑示意圖

　　表4 河道疏浚單元工程施工質量驗收評定表

　　問題：

　　1、根據(jù)《水利部關于廢止和修改部分規(guī)章的決定》(水利部令2014年第46號)，指出事件1中不妥之處;說明主題工程開工的報告程序和時間要求。

　　2、根據(jù)《堤防工程施工規(guī)范》(SL260-2014)，指出并改正事件2中圖4中坑塘部位在清基、削坡、分層填筑方面的不妥之處。

　　3、根據(jù)《水利水電工程單元施工質量驗收評定標準-堤防工程》(SL634-2012)，指出事件3表4中A、B、C、D所代表的名稱或數(shù)據(jù)。

　　4、根據(jù)《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》(SL176-2007)指出事件4中的不妥之處。

　　5、根據(jù)《水利水電建設工程驗收規(guī)程》(SL122-208)，事件5中竣工驗收時間是否符合規(guī)定?說明理由。根據(jù)《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》(SL176-2007)，住處并改正事件5中質量監(jiān)督機構工作的不妥之處。

　　【參考答案】

　　1.向主管部門提交開工申請報告不妥。主體工程開工前，項目法人應將開工申請報告及有關材料報送項目水行政主管部門審查，經項目水行政主管部門審查并出具審查意見后，由項目水行政主管部門上報開工審批單位審批。

　　水利工程具備開工條件后，主體工程方可開工建設。項目法人或者建設單位應當自工程開工之日起15個工作日內，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。

　　2.清基削坡坡度不正確，填筑順序不正確。

　　堤防工程填筑作業(yè)符合要求：

　　(1)地面起伏不平時，應按水平分層由低處開始逐層填筑，不得順坡鋪填，堤防橫斷面上的地面坡度陡于1：5時，應特地面坡度削至緩于1：5;

　　(2)作業(yè)面應分層統(tǒng)一鋪土、統(tǒng)一碾壓，并配備人員或平土機具參與整平作業(yè)，嚴禁出現(xiàn)界溝。

　　3.A為主控項目，B為一般項目，C為92%，D為合格。

　　4.施工單位自評、監(jiān)理單位復核后，施工單位報本工程質量監(jiān)督結構進行備案不妥。分部工程質量，在施工單位自評合格后，自監(jiān)理單位復核，項目法人認定。分部工程驗收的質量結論由項目法人報工程質量監(jiān)督機構核備。

　　5.驗收時間不符合規(guī)定。根據(jù)《水利水電建設工程驗收規(guī)范》SL223-2008，竣工驗收應在工程建設項目全部完成并滿足一定運行條件后1年內進行。即應該在2014年12月底以前驗收。

　　質量監(jiān)督機構提交的工程質量監(jiān)督報告確定本工程質量等級為優(yōu)良不妥。工程質量監(jiān)督機構在工程竣工驗收前提交工程施工質量監(jiān)督報告，向工程竣工驗收委員會提出工程施工質量是否合格的結論。