二、案例分析題

　　【案 例 1】

　　某政府投資項目，主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分。項目投資額為 5000 萬元，其中，估價為

　　80 萬元的設(shè)備由招標(biāo)人采購，建筑工程是關(guān)鍵工程。招標(biāo)文件中，招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時限的規(guī)定如下：

　　(1) 投標(biāo)截止時間為自招標(biāo)文件停止出售之日起第 15 日上午 9 時整;

　　(2) 接受投標(biāo)文件的最早時間為投標(biāo)截止時間前 72 小時;

　　(3) 若投標(biāo)人要修改、撤回已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止時間 24 小時前提出;

　　(4) 投標(biāo)有效期從發(fā)售招標(biāo)文件之日開始計算，共 90 天。

　　并規(guī)定，建筑工程應(yīng)由具有一級以上資質(zhì)的企業(yè)承包，安裝工程和裝修工程應(yīng)由具有二級以上資質(zhì)的企業(yè)承包。招標(biāo)人鼓勵投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)。

　　在參加投標(biāo)的企業(yè)中，A、B、C、D、E、F、M、Q 為建筑公司，G、H、J、K 為安裝公司，L、N、P 為裝修公司，除了 K、Q 公司為二級企業(yè)外，其余均為一級企業(yè)。上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標(biāo)，各聯(lián)合體具體組成見表

　　3.1。

　　并表 3.1 各聯(lián)合體的組成表

　　在上述聯(lián)合體中，某聯(lián)合體協(xié)議中約定：若中標(biāo)，由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同，然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人;聯(lián)合體所有與業(yè)主方的聯(lián)系工作以及內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負(fù)責(zé);各成員單位按投入比例分享利潤并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任，且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分 1%的管理費。

　　問題：

　　1 . 該項目估價為 80 萬元的設(shè)備采購是否可以不招標(biāo)?說明理由。

　　2 . 分別指出招標(biāo)人對投標(biāo)有關(guān)時限的規(guī)定是否正確，說明理由。

　　3 . 按聯(lián)合體的編號，判別各聯(lián)合體的投標(biāo)是否有效?若無效，說明原因。

　　4 . 指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯誤之處，說明理由或?qū)懗稣�確方法。答案：

　　1 . 該設(shè)備采購必須招標(biāo)，因為該項目屬于政府投資項目，且投資額在 3 000 萬元以上(投資額達(dá) 5 000 萬元)。

　　2 . (1)投標(biāo)截止時間的規(guī)定正確，因為自招標(biāo)文件開始出售至停止出售至少為 5 日，故滿足自招標(biāo)文件開始出售

　　至投標(biāo)截止不得少于 20 日的規(guī)定;

　　(2) 接受投標(biāo)文件最早時間的規(guī)定正確，因為有關(guān)法規(guī)對此沒有限制性規(guī)定;也不違反現(xiàn)行法律、法規(guī)

　　(3) 修改、撤回投標(biāo)文件時限的規(guī)定不正確，因為在投標(biāo)截止時間前均可修改、撤回投標(biāo)文件;

　　(4) 投標(biāo)有效期從發(fā)售招標(biāo)文件之日開始計算的規(guī)定不正確;投標(biāo)有效期應(yīng)從投標(biāo)截止時間開始計算。

　　3 .

　　(1) 聯(lián)合體Ⅰ的投標(biāo)無效，因為投標(biāo)人不得參與同一項目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)。

　　(2) 聯(lián)合體Ⅱ的投標(biāo)有效。

　　(3) 聯(lián)合體Ⅲ的投標(biāo)有效。

　　(4) 聯(lián)合體Ⅳ的投標(biāo)無效，建筑資質(zhì)不合要求，聯(lián)合體相同專業(yè)M、Q 聯(lián)合，聯(lián)合體按低級別Q 二級，文件要求建筑一級。

　　(5) 聯(lián)合體 V 的投標(biāo)無效，因為缺建筑公司(或G、N 公司分別為安裝和裝修公司)，若其中標(biāo)，主體結(jié)構(gòu)工程必然分包，而主體結(jié)構(gòu)分包是違法的

　　(6) 聯(lián)合體VI 的投標(biāo)有效。

　　(7) 聯(lián)合體VII 的投標(biāo)無效，因為投標(biāo)人不得參與同一項目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)

　　4 .

　　(1) 由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同錯誤，應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同。

　　(2) 簽訂合同后將聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人錯誤，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件一同提交給招標(biāo)人。

　　(3) 各成員單位按投入比例向業(yè)主承擔(dān)責(zé)任錯誤，聯(lián)合體各方應(yīng)就承包的工程向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　【案例 2】

　　某業(yè)主 A 建造一幢辦公樓，通過招標(biāo)已經(jīng)確定施工單位 B。施工過程中，在合同文件的優(yōu)先解釋順序上出現(xiàn)分歧。工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)，造成一些損失。

　　火災(zāi)結(jié)束后 48 小時內(nèi),B 施工企業(yè)向建設(shè)單位現(xiàn)場代表通報了火災(zāi)損失情況：工程本身損失 150 萬元;總價值

　　100 萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢;B 施工企業(yè)人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計 15 萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠

　　償 10 萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值 25 萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后 B 施工企業(yè)停工 5 天，

　　造成其他施工機械閑置損失 2 萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出 1 萬元，并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用 200

　　萬元。損失情況經(jīng)建設(shè)單位審核屬實。問題：

　　1. 指出《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201 的內(nèi)容及附件

　　2. 指出施工合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序

　　3. 簡述(承包人 B 的)合同管理應(yīng)遵循程序

　　4. 安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位 A 和施工企業(yè) B 應(yīng)各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失或費用?(不考慮保險因素)

　　1. 三部分組成，并附有三個附件 ：

　　1)《合同協(xié)議書》、2)《通用條款》、3)《專用條款》

　　三個附件：包括“承包人承攬工程一覽表”、“發(fā)包人供應(yīng)設(shè)備一覽表”、“工程質(zhì)量保修書”三個標(biāo)準(zhǔn)化表格

　　2. 施工合同文件組成

　　(0)協(xié)議書(1)中標(biāo)通知書(如果有);

　　(2) 投標(biāo)函及其附錄(如果有);

　　(3) 專用合同條款及其附件;

　　(4) 通用合同條款;

　　(5) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

　　(6) 圖紙;

　　(7) 已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書;

　　(8) 其他合同文件。

　　屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)

　　3. 合同管理應(yīng)遵循的程序：

　　(1) 合同評審;

　　(2) 合同訂立;

　　(3) 合同實施計劃：

　　(4) 合同實施控制;

　　(5) 合同綜合評價;

　　(6) 有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合法使用。4.

　　(1) 屬于不可抗力

　　(2) 建設(shè)單位 A 應(yīng)承擔(dān)的損失或費用：

　�、� 工程本身損失 150 萬元;

　　② 待安裝設(shè)備報廢損失 100 萬元;

　　③ 停放在現(xiàn)場的汽車被燒毀損失 25 萬元;

　�、� 管理保衛(wèi)人員費用支出 1 萬元;

　�、� 工程所需清理修復(fù)費用 200 萬元; 合計費用：

　　施工單位 B 應(yīng)承擔(dān)的損失或費用：

　�、� 施工單位人員燒傷醫(yī)療費及補償費 15 萬元。

　�、� 租賃的施工設(shè)備損壞賠償 10 萬元;

　�、� 施工機械閑置損失 2 萬元。合計費用：