11 . 【案例題11】

　　某酒店工程，建筑面積28700㎡，地下1層，地上15層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構。

　　經(jīng)過公開招標，建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同(示范文本)》GF-

　　2013-0201簽訂了施工總承包合同。

　　工程施工過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件一：某批次框架結(jié)構用的鋼筋，施工總承包單位認為與上一批次已批準使用的是

　　同一廠家生產(chǎn)的，沒有進行進場復驗等質(zhì)量驗證工作，直接投入了使用。

　　事件二：7月份遇到罕見特大暴雨，導致全場停工，影響總工期10天;8月份又遇到

　　季節(jié)性降雨，導致全場停工，影響總工期3天，施工單位向建設單位提出工期索賠13天。

　　事件三：在竣工驗收時，建設單位要求對已隱蔽的裝飾基層重新剝離進行復驗，施工

　　單位認為施工過程中已按要求經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格，故拒絕再次剝離開檢查。經(jīng)總監(jiān)理

　　工程師調(diào)解，停工2天后施工單位同意復驗，復驗結(jié)果滿足設計及規(guī)范要求。施工單位上

　　報停工2天、復驗后重新恢復造成工期延誤6天的兩份工期索賠。

　　事件四：工程完工后進行室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測，結(jié)果不達標，經(jīng)整改后再次檢測

　　達到相關要求。

　　問題：

　　1.事件一中，施工單位的做法是否妥當?列出鋼筋質(zhì)量驗證時材質(zhì)復驗的主要內(nèi)容。

　　2.事件二中，施工單位提出的索賠是否成立?分別說明理由。

　　3.事件三中，施工單位不同意再次挖開檢查的做法是否合理?說明理由。并判斷兩

　　份工期索賠是否成立。

　　4.事件四中，室內(nèi)環(huán)境污染物濃度再次檢測時，應如何取樣?

　　【正確答案】

　　1.施工單位的做法不妥。

　　在鋼筋質(zhì)量驗證時材質(zhì)復驗的內(nèi)容有：屈服強度、抗拉強度、伸長率和冷彎性能。

　　解析：建筑材料復試的取樣原則：同一廠家生產(chǎn)的同一品種、同一類型、同一生產(chǎn)批次的進場材料應根據(jù)相應建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程、規(guī)范要求的代表數(shù)量確定取樣批次,抽取樣品進行復試,當合同另有約定時應按合同執(zhí)行。明顯施工總承包單位的做法是不妥當?shù)摹?/P>

　　這里只是問了是否妥當,沒有問為什么,回答時只需回答判斷結(jié)果即可。

　　鋼筋質(zhì)量驗證時材質(zhì)復驗的內(nèi)容有：屈服強度、抗拉強度、伸長率和冷彎性能。對于從項目基層做起來的考生,此知識點不難,但對于其他考生,有一定難度。

　　2.10天罕見特大暴雨停工索賠：成立;

　　理由：罕見特大暴雨,認定為不可抗力,工期延誤屬建設單位責任范圍,應予以補償。

　　3天季節(jié)性降雨停工索賠：不成立;

　　理由：季節(jié)性降雨,為一個有經(jīng)驗的承包商可以預見的事項,造成工期延誤屬施工單位應承擔的范圍。

　　解析：國內(nèi)建筑業(yè)內(nèi)通常都參照《建設工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201簽訂施工承包合同,考試用書上沒有對《建設工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201單獨列條目予以詳細闡述,但該文本的具體內(nèi)容直接與合同管理、合同索賠等知識密切相關,請廣大考生一定要仔細學習。

　　特別說明：關于索賠責任的認定與劃分,《建設工程施工合同(示范文本)》GF2013-0201與FIDIC條款存在差別,請考生一定要仔細審題。

　　注意,題干里沒有涉及施工單位是否在索賠有效時限內(nèi)提出索賠的問題,故假定為除題干交待的問題外,其他所有條件均符合要求,答題時,切不可假設施工單位如不在索賠有效時限內(nèi)提出索賠等情況。

　　對于降雨,要區(qū)別對待。罕見特大暴雨造成的停工10天可視為不可抗力,針對不可抗力的索賠,其責任劃分在《建設工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201是有明確界定的,工期由建設單位承擔,導致?lián)p失各自分別承擔。但季節(jié)性降雨的3天,則應由施工單位承擔,既然題干中用詞是“季節(jié)性降雨”,明顯是一個有經(jīng)驗的承包商應能預見到的風險,屬施工單位自身施工組織的失誤。

　　3.(1)施工單位不同意再次挖開檢查的做法：不合理;

　　理由：承包人覆蓋工程隱蔽部位后,發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢查,承包人應遵照執(zhí)行,并在檢查后重新覆蓋恢復原狀。

　　(2)工期索賠2天：不成立;工期索賠6天：成立。

　　解析：在《建設工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201第二部分“通用合同條款”的“5.3.3重新檢查”規(guī)定如下：承包人覆蓋工程隱蔽部位后,發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢查,承包人應遵照執(zhí)行,并在檢查后重新覆蓋恢復原狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理的利潤;經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。也就是說,對于隱蔽工程的檢驗是可以重復多次的,施工單位沒有任何理由拒絕。但是隱蔽工程再次檢驗合格后,由此產(chǎn)生的合理費用是由建設單位承擔的;如果檢驗不合格,則產(chǎn)生的費用由施工單位自行承擔。在這里需要注意的是,要檢查該隱蔽工程是否在關鍵線路上,只有該隱蔽工程在關鍵線路上,影響的工期會導致總工期延誤,其工期索賠才成立;否則即便施工單位的索賠有理有據(jù),但如果隱蔽工程不在關鍵線路上,工期索賠也不成立。

　　4.再次檢測時取樣：抽檢數(shù)量應增加1倍(或答：雙倍取樣),并應包含同類型房間和原不合格房間。

　　解析：根據(jù)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2010第6.0.20條規(guī)定：當室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測結(jié)果不符合本規(guī)范的規(guī)定時,應查找原因并采取措施進行處理。采取措施進行處理后的工程,可對不合格項進行再次檢測。再次檢測時,抽檢量應增加1倍。并應包含同類型房間及原不合格房間。再次檢測結(jié)果全部符合本規(guī)范的規(guī)定時,應判定為室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量合格。

　　12 . 【案例題12】

　　某新建工程，建筑面積2800㎡，地下一層，地上六層，框架結(jié)構，建筑總高28.5m，建設單位與施工單位簽訂了施工合同，合同約定項目施工創(chuàng)省級安全文明工地。施工工程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件一：建設單位組織監(jiān)理單位、施工單位對工程施工安全進行檢查，檢查施工單位編制的項目安全措施計劃的內(nèi)容包括有：管理目標、規(guī)章制度、應急準備與響應、教育培訓。檢查組認為安全措施計劃主要內(nèi)容不全，要求補充。

　　事件二：檢查施工現(xiàn)場工人宿舍室內(nèi)凈高2.3m，封閉式窗戶，每個房間住20個工人，檢查組認為不符合相關要求，對此下發(fā)了整改通知單。

　　事件三：檢查組按安全檢查標準(JGJ59-2011)對本次安全檢查，匯總表得分68分。

　　事件四：工程竣工后，出現(xiàn)屋頂漏水、墻面剝落等質(zhì)量問題，經(jīng)調(diào)查屬施工質(zhì)量問題，建設單位認為還在保修期內(nèi)，施工單位應免費修理，施工單位認為已通過竣工驗收并移交，不予免費修理，建設單位另請其他施工單位進行維修。

　　問題：

　　1.事件一中，安全措施計劃中還應補充哪些內(nèi)容?

　　2.針對事件二中現(xiàn)場工人宿舍的問題，應如何整改?

　　3.建筑施工安全檢查評定結(jié)論有哪些等級?事件三中的檢查結(jié)果應評定為哪個等級?

　　4.事件四中，建設單位的說法是否正確?說明理由。建設單位可否另請第三方維修?說明理由。維修所發(fā)生的費用應如何承擔?

　　【正確答案】 1.安全措施計劃應補充的內(nèi)容：

　　(1)工程概況;

　　(2)組織機構與職責權限;

　　(3)風險分析與控制措施;

　　(4)安全專項施工方案;

　　(5)資源配置與費用投入計劃;

　　(6)檢查評價、驗證與持續(xù)改進。

　　解析：根據(jù)相關規(guī)范,安全措施計劃應包含如下主要內(nèi)容：

　　(1)工程概況;

　　(2)管理目標;

　　(3)組織機構與職責權限;

　　(4)規(guī)章制度;

　　(5)風險分析與控制措施;

　　(6)安全專項施工方案;

　　(7)應急準備與響應;

　　(8)資源配置與費用投入計劃;

　　(9)教育培訓;

　　(10)檢查評價、驗證與持續(xù)改進。

　　2.工人宿舍整改內(nèi)容有：

　　(1)必須設置可開啟式窗戶;

　　(2)每間居住人員不得超過16人;

　　(3)宿舍內(nèi)通道寬度不得小于0.9m;

　　(4)宿舍凈高不得小于2.4m。

　　解析：根據(jù)相關規(guī)范,施工現(xiàn)場宿舍應滿足如下規(guī)定：

　　(1)現(xiàn)場宿舍必須設置可開啟式窗戶,宿舍內(nèi)的床鋪不得超過2層,嚴禁使用通鋪。

　　(2)現(xiàn)場宿舍內(nèi)應保證有充足的空間,室內(nèi)凈高不得小于2.4m,通道寬度不得小于0.9m,每間宿舍居住人員不得超過16人。

　　(3)現(xiàn)場宿舍內(nèi)應設置生活用品專柜,門口應設置垃圾桶。

　　(4)現(xiàn)場生活區(qū)內(nèi)應提供為作業(yè)人員晾曬衣物的場地。

　　3.施工安全檢查的評定結(jié)論分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級;

　　事件三中的檢查結(jié)果應評定為：不合格。

　　解析：根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011第5.0.1條規(guī)定,對建筑施工安全檢查評定劃分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。

　　回答時一定要準確,首先是三個等級;其次是三個等級只能是優(yōu)良、合格、不合格。

　　根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011第5.0.2條規(guī)定,建筑施工安全檢查評定的等級劃分原則如下：

　　(1)優(yōu)良：分項檢查評分表無零分,匯總表得分值應在80分及以上。

　　(2)合格：分項檢查評分表無零分,匯總表得分值應在80分以下,70分及以上。

　　(3)不合格：1)當匯總表得分值不足70分時;2)當有一分項檢查評分表得零分時。

　　事件三中給出匯總表得分68分,則本次檢查應評定為“不合格”。

　　4.(1)建設單位的說法：正確。理由：凡在保修期內(nèi),由于施工原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題,原施工單位均須免費維修。

　　(2)建設單位另請第三方維修合理。理由：建設單位要求原施工單位維修,但原施工單位不予維修,建設單位再請第三方維修,合理。

　　(3)所發(fā)生的維修費應從乙方保修金中扣取。

　　解析：根據(jù)《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》(建設部令[2000]第80號)第九條規(guī)定：房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設單位或者房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后,應當立即到達現(xiàn)場搶修。

　　本題中,剛竣工后就出現(xiàn)質(zhì)量問題,屬于在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設單位要求施工單位免費維修合理。

　　《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十二條規(guī)定：施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的,建設單位可以另行委托其他單位保修,由原施工單位承擔相應責任。

　　《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第十三條規(guī)定：保修費用由質(zhì)量缺陷的責任方承擔。故建設單位另請第三方維修合理,發(fā)生費用從乙方保修金中扣取。

　　13 . 【案例題13】

　　某施工總承包單位承擔一項建筑基坑工程的施工，基坑開挖深度12m，基坑南側(cè)距基坑邊6m處有一棟六層既有住宅樓。其中：基坑工程為專業(yè)分包工程。

　　在施工過程中，發(fā)生了如下事件：

　　事件一：為宣傳企業(yè)形象，總承包單位在現(xiàn)場辦公室前空曠場地豎立了懸掛企業(yè)旗幟的旗桿，旗桿與基座預埋件焊接連接。

　　事件二：為確保施工安全，總承包單位委派一名經(jīng)驗豐富的同志到項目擔任安全總監(jiān)。項目經(jīng)理部建立了施工安全管理機構，設置了以安全總監(jiān)為第一責任人的項目安全管理領導小組。在工程開工前，安全總監(jiān)向項目有關人員進行了安全技術交底。基坑專業(yè)分包單位進場后，編制了相應的施工安全技術措施，報批完畢后交項目經(jīng)理部安全部門備案。

　　事件三：施工總承包單位督促專業(yè)分包單位針對深基坑組織編制了專項施工方案，并指示基坑分包單位組織了專家論證，定稿后由總承包單位項目總工、總監(jiān)理工程師簽批后組織實施。

　　事件四：基坑在開挖過程中，總承包單位按照《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011標準要求對深基坑支護安全進行檢查，重點檢查保證項目，并形成書面檢查記錄。

　　問題：

　　1.事件一中，旗桿與基座預埋件焊接是否需要開動火證?若需要，請說明動火等級并給出相應的審批程序。

　　2.指出事件二中存在哪些不妥?并分別給出正確做法。

　　3.事件三中，深基坑專項施工方案編制、簽批、專家論證是否妥當?分別說明理由。

　　4.按照《建筑施工安全檢查標準》基坑工程檢查評分表的要求，針對本基坑工程，總承包單位應檢查的保證項目有哪些(至少列出四項)?

　　【正確答案】

　　1.(1)需要開動火證。

　　(2)屬三(Ⅲ)級動火作業(yè)。

　　(3)審批程序：三級動火作業(yè)由所在班組填寫動火申請表,經(jīng)項目責任工程師(工長)和項目安全管理部門(安全員)審查批準后,方可動火。

　　解析：(1)施工現(xiàn)場動火共分三個等級,其判定標準如下：

　　1)凡屬下列情況之一的動火,均為一級動火。禁火區(qū)域內(nèi);油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃液體的容器及與其連接在一起的輔助設備;各種受壓設備;危險性較大的登高焊、割作業(yè);比較密封的室內(nèi)、容器內(nèi)、地下室等場所;現(xiàn)場堆有大量可燃和易燃物質(zhì)的場所。

　　2)凡屬下列情況之一的動火,均為二級動火。

　　在具有一定危險因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進行臨時焊、割等用火作業(yè);小型油箱等容器;登高焊、割等用火作業(yè)。

　　3)在非固定的、無明顯危險因素的場所進行用火作業(yè),均屬三級動火作業(yè)。

　　(2)動火的審批程序如下：

　　1)一級動火作業(yè)由項目負責人組織編制防火安全技術方案,填寫動火申請表,報企業(yè)安全管理部門審查批準后,方可動火。

　　2)二級動火作業(yè)由項目責任工程師組織擬定防火安全技術措施,填寫動火申請表,報項目安全管理部門和項目負責人審查批準后,方可動火。

　　3)三級動火作業(yè)由所在班組填寫動火申請表,經(jīng)項目責任工程師和項目安全管理部門審查批準后,方可動火。

　　4)動火證當日有效,如動火地點發(fā)生變化,則需重新辦理動火審批手續(xù)。

　　2.事件二中存在的不妥和正確做法分別如下：

　　不妥一：安全總監(jiān)為第一責任人的項目安全管理領導小組;

　　正確做法：項目經(jīng)理為第一責任人的項目安全管理領導小組。

　　不妥二：安全總監(jiān)向項目有關人員進行安全技術交底;

　　正確做法：由項目經(jīng)理部的技術負責人向項目有關人員進行安全技術交底。

　　不妥三：交項目經(jīng)理部安全部門備案;

　　正確做法：交項目經(jīng)理部技術部門備案。

　　解析：項目經(jīng)理責任制的核心是項目經(jīng)理承擔實現(xiàn)項目管理目標責任書確定的責任。具體到

　　項目職業(yè)健康安全管理方面,《建設工程項目管理規(guī)范》GB/T50326-2010中明確規(guī)定：

　　項目經(jīng)理應負責項目職業(yè)健康安全的全面管理工作。項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應持證上崗。也就是說,項目經(jīng)理應該是項目安全管理的第一責任人,而不應該是項目安全總監(jiān)或其他人。

　　關于職業(yè)健康安全技術交底,規(guī)范中明確應符合下列規(guī)定：

　　(1)工程開工前,項目經(jīng)理部的技術負責人應向有關人員進行安全技術交底。

　　(2)分部分項工程實施前,項目經(jīng)理部的技術負責人應進行安全技術交底。

　　(3)項目經(jīng)理部應保存安全技術交底記錄。

　　3.(1)深基坑專項施工方案由專業(yè)分包單位組織編制：妥當;

　　理由：建筑工程實行總承包的,專項方案應當由施工總承包單位組織編制,其中：深基坑工程,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

　　(2)深基坑專項施工方案由專業(yè)分包單位組織專家論證：不妥當;

　　理由：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。

　　(3)深基坑專項施工方案由總承包單位項目總工、總監(jiān)理工程師簽批后組織實施：不妥當;

　　理由：實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。故本案例中深基坑專項方案應由專業(yè)分包單位技術負責人、總承包單位技術負責人、總監(jiān)理工程師共同簽批后組織實施。

　　解析：根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號)第六條規(guī)定：建筑工程實行施工總承包的,專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。

　　根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號)第九條規(guī)定：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。

　　根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)【2009】87號)第八條規(guī)定：專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的,專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案,經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。

　　4.基坑工程檢查評定的保證項目應包括：施工方案、基坑支護、降排水、基坑開挖、坑邊荷載、安全防護。

　　解析：

　　根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011第3.11.3條,基坑工程保證項目的檢查評定應符合下列規(guī)定：

　　(1)施工方案

　　1)基坑工程施工應編制專項施工方案,開挖深度超過3m或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復雜的基坑土方開挖、支護、降水工程,應單獨編制專項施工方案;

　　2)專項施工方案應按規(guī)定進行審核、審批;

　　3)開挖深度超過5m的基坑土方開挖、支護、降水工程或開挖深度雖未超過5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境復雜的基坑土方開挖、支護、降水工程專項施工方案,應組織專家進行論證;

　　4)當基坑周邊環(huán)境或施工條件發(fā)生變化時,專項施工方案應重新進行審核、審批。

　　(2)基坑支護

　　1)人工開挖的狹窄基槽,開挖深度較大并存在邊坡塌方危險時,應采取支護措施;

　　2)地質(zhì)條件良好、土質(zhì)均勻且無地下水的自然放坡的坡率應符合規(guī)范要求;

　　3)基坑支護結(jié)構應符合設計要求;

　　4)基坑支護結(jié)構水平位移應在設計允許范圍內(nèi)。

　　(3)降排水

　　1)當基坑開挖深度范圍內(nèi)有地下水時,應采取有效的降排水措施;

　　2)基坑邊沿周圍地面應設排水溝;放坡開挖時,應對坡頂、坡面、坡腳采取降排水措施;

　　3)基坑底四周應按專項施工方案設排水溝和集水井,并應及時排除積水。

　　(4)基坑開挖

　　1)基坑支護結(jié)構必須在達到設計要求的強度后,方可開挖下層土方,嚴禁提前開挖和超挖;

　　2)基坑開挖應按設計和施工方案的要求,分層、分段、均衡開挖;

　　3)基坑開挖應采取措施防止碰撞支護結(jié)構、工程樁或擾動基底原狀土土層;

　　4)當采用機械在軟土場地作業(yè)時,應采取鋪設渣土或砂石等硬化措施。

　　(5)坑邊荷載

　　1)基坑邊堆置土、料具等荷栽應在基坑支護設計允許范圍內(nèi);

　　2)施工機械與基坑邊沿的安全距離應符合設計要求。

　　(6)安全防護

　　1)開挖深度超過2m及以上的基坑周邊必須安裝防護欄桿,防護欄桿的安裝應符合規(guī)范要求;

　　2)基坑內(nèi)應設置供施工人員上下的專用梯道。梯道應設置扶手欄桿,梯道的寬度不應小于1m,梯道搭設應符合規(guī)范要求;

　　3)降水井口應設置防護蓋板或圍欄,并應設置明顯的警示標志。

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