华南俳烁实业有限公司

　　參考答案

　　(一)

　　(1)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為包括：

　�、俨粦�(yīng)按單位工程進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位的招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。

　　②不應(yīng)在建設(shè)資金未落實(shí)的情況下進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目的資金得到落實(shí)以后，方可以開展招標(biāo)活動(dòng)。

　　③標(biāo)底的編制工作不應(yīng)由施工單位完成。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由具有自行招標(biāo)資格或有設(shè)計(jì)、咨詢、招標(biāo)代理等資格的單位編制，且必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　�、芤�求投標(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金的數(shù)量不合理。建設(shè)單位可以要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額一般不應(yīng)超過(guò)合同估算價(jià)的1%。

　�、萁邮苡馄谶f交的投標(biāo)文件不符合規(guī)定。投標(biāo)人逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)不予受理。

　　⑥投標(biāo)文件中存在兩個(gè)報(bào)價(jià)的，未作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，應(yīng)視為廢標(biāo)。

　�、呓ㄔO(shè)單位向中標(biāo)單位提出壓低報(bào)價(jià)簽訂合同。建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)價(jià)簽訂施工合同。

　�、喾颠�未中標(biāo)的施工單位的投標(biāo)保證金的時(shí)間有問(wèn)題。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，建設(shè)單位應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂施工合同后5日內(nèi)退還。

　　(2)未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的一些問(wèn)題以后，可以向其所在省、自治區(qū)或直轄市的通信管理局投訴此建設(shè)單位的違規(guī)行為。

　　(二)

　　1. (本小題4分)重要過(guò)程是指對(duì)工程的最終質(zhì)量起到重大影響或者施工難度大、質(zhì)量易波動(dòng)的過(guò)程(或工序)。此工程中的重要過(guò)程主要有：材料檢驗(yàn)、焊接過(guò)程、電纜綁扎、列熔絲基座的更換、機(jī)架安裝、標(biāo)識(shí)、機(jī)盤的插拔、單機(jī)測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試、新人員的使用、冬季行車等。

　　2.(本小題3分)機(jī)架安裝的質(zhì)量控制點(diǎn)包括：基座的位置、水平度;機(jī)架安裝的位置、垂直度，機(jī)架上加固;機(jī)架的標(biāo)志

　　3.(本小題5分)本工程要求：10人10天完成終端站安裝，2人5天1套儀表完成本機(jī)測(cè)試;3人3天完成中繼站安裝;2人1天1套儀表完成本機(jī)測(cè)試，2人10天1套儀表完成系統(tǒng)測(cè)試。其中本機(jī)測(cè)試和系統(tǒng)測(cè)試只配備一套測(cè)試儀表。因此其橫道圖如下圖。按照各作業(yè)組每天所需的人員數(shù)量。累計(jì)起來(lái)形成了人力運(yùn)用示意圖略。

　　4.(本小題3分)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源有：靜電、激光、裸露的電源線、高處的工具、高處未固定好的配件、高溫烙鐵、電動(dòng)工具、山區(qū)道路、雪天行車等。

　　5.(本小題4分)本工程降低施工成本的措施主要有：建立合理的組織結(jié)構(gòu);認(rèn)真分析施工資源配備數(shù)量對(duì)利潤(rùn)的影響、依照企業(yè)定額進(jìn)行管理;控制好施工過(guò)程中的費(fèi)用開支;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算;采用合理的施工方法，降低質(zhì)量成本，減少窩工，不使用的儀表盡快歸還等。

　　6.(本小題4分)本工程竣工資料的竣工文件部分中應(yīng)收集：工程說(shuō)明;建筑安裝工程量總表;已安裝設(shè)備明細(xì)表;工程材料盤點(diǎn)單;開工報(bào)告;停(復(fù))工報(bào)告;完工通知;工程變更單和洽商記錄;重大工程質(zhì)量事故報(bào)告表;驗(yàn)收證書;交接書;隱蔽工程簽證記錄;備考表等。

　　7.(本小題7分)如果工程安裝人員費(fèi)用100元/(人·天);測(cè)試人員200元/(人·天);測(cè)試儀表2000元/(套。·天);儀表調(diào)遣1100元/套，人員調(diào)遣費(fèi)按1次200元/人，那么工程最低成本計(jì)算如下：

　　安裝終端站工日：10人×10天×2站=200工日

　　安裝中繼站工日：3人×3天×3站=27工日

　　安裝工日合計(jì)：200+27=227工日

　　中繼站本機(jī)測(cè)試工日：2人×1天×3站=6工日

　　終端站本機(jī)測(cè)試工日：2人×5天×2站=20工日

　　系統(tǒng)測(cè)試工日：2人×10天=20工日

　　測(cè)試合計(jì)工日：6+20+20=46工日

　　儀表使用天數(shù)：1×3+5×2+10=23天(注：天數(shù)的得來(lái)可參考橫道圖)

　　調(diào)遣人數(shù)：10×2+3+2=25(人)(注：天數(shù)的得來(lái)可參考橫道圖)

　　安裝人員費(fèi)用100元/(人·天);測(cè)試人員200元/(人·天);測(cè)試儀表2000元/(套�！ぬ�);儀表調(diào)遣1100元/套，人員調(diào)遣費(fèi)按1次200元/人(已知)。

　　所以，此時(shí)工程最低成本=227×100+46×200+23×2000+1100+25×200=84000元

　　增加儀表后，兩個(gè)終端站的本機(jī)測(cè)試可以同時(shí)進(jìn)行，可提前5天，兩套儀表同時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試，可提前5天，共計(jì)工期提前10天。

　　由于測(cè)試總工日不變，因此測(cè)試人員的費(fèi)用和儀表的費(fèi)用不變，僅增加兩個(gè)人和一套儀表的調(diào)遣費(fèi)。

　　兩個(gè)人和一套儀表的調(diào)遣費(fèi)為：200×2+1100=1500元

　　建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用500×10=5000元

　　因此，可以節(jié)約費(fèi)用：5000-1500=3500元

　　(三)

　　1.在進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)塑料子管的管壁厚度偏小并超過(guò)了規(guī)定的誤差范圍，應(yīng)將此批塑料子管作為不合格品處理，并在其上作出明顯的標(biāo)識(shí)單獨(dú)存放，決不允許用于本工程。同時(shí)施工單位還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定追究硅芯管生產(chǎn)廠家的責(zé)任。如果施工單位因此更換材料而導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后，還應(yīng)采取相應(yīng)措施保證工程按期完工。

　　2.不合適。硅芯管敷設(shè)技術(shù)交底工作應(yīng)該由施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定編制人員在該工序開始前，即9月10日前向施工管理人員和施工操作人員進(jìn)行交底工作，以利于施工。

　　3.員工找項(xiàng)目總工程師談話是一般事情，項(xiàng)目總工程師在工程安排上不能避重就輕。項(xiàng)目總工程師不能參加施工技術(shù)交底工作是不合適的。

　　4.本項(xiàng)目的施工方案應(yīng)該由編制人員向施工人員交底。施工方案的交底工作應(yīng)該在工程施工前進(jìn)行。

　　(四)

　　如果建設(shè)單位已經(jīng)報(bào)其上級(jí)主管單位批準(zhǔn)以后，提出“此工程項(xiàng)目完成一個(gè)基站、驗(yàn)收一個(gè)基站、投產(chǎn)一個(gè)基站”的要求是合理的。項(xiàng)目經(jīng)理部若要配合建設(shè)單位提出的這個(gè)要求，應(yīng)在部分驗(yàn)收以前將已完成的基站的竣工資料編制好，送交建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核，沒(méi)有問(wèn)題的話即可由建設(shè)單位組織，進(jìn)行部分驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)盡快整改，并由建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，沒(méi)有問(wèn)題以后即可進(jìn)入試運(yùn)行。

　　(五)

　　(1)施工單位在控制現(xiàn)場(chǎng)開支方面的做法不正確。因?yàn)槭┕�單位不考慮工程的實(shí)際狀況，將已經(jīng)很低的合同額再進(jìn)一步打折后承包給項(xiàng)目經(jīng)理部，使得項(xiàng)目經(jīng)理部施工困難。施工單位要控制工程成本，首先應(yīng)針對(duì)工程的具體情況，具體問(wèn)題具體分析，而不能對(duì)什么工程都一概而論。分析工程成本，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則;要有翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);要注重時(shí)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決;同時(shí)，還要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，要保證施工現(xiàn)場(chǎng)有足夠的資金，使工程能夠順利完成。在工程成本分析的基礎(chǔ)上，才可能控制好成本，取得效益和信譽(yù)的雙贏。

　　(2)施工單位給此項(xiàng)目配置專門的儀表和設(shè)備的做法不可取。因?yàn)閮x表和設(shè)備都是施工單位的固定資產(chǎn)，專門為此工程配備儀表和設(shè)備，增加了此工程固定成本。如果施工單位合理計(jì)劃、加速周轉(zhuǎn)，充分利用現(xiàn)有儀表、設(shè)備，即可減少儀表、設(shè)備的購(gòu)置量，降低企業(yè)固定資產(chǎn)的比率，從而達(dá)到降低施工成本的目的。

　　(3)在項(xiàng)目經(jīng)理降低現(xiàn)場(chǎng)開支的措施中，現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)、適當(dāng)降低材料的等級(jí)以及限額領(lǐng)料、隨領(lǐng)隨用的措施是合理的，因?yàn)樗�符合工程的�?shí)際狀況，而且對(duì)材料的合理控制也將大大降低現(xiàn)場(chǎng)的開支水平。目項(xiàng)經(jīng)理部減少現(xiàn)場(chǎng)管理人員的數(shù)量以及沿線招收臨時(shí)作業(yè)人員的做法不可取。減少現(xiàn)場(chǎng)管理人員的數(shù)量，有可能使得現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作做不到位，從而導(dǎo)致很多問(wèn)題的發(fā)生。臨時(shí)招收大量的施工人員，需要對(duì)他們進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，由此增加的費(fèi)用也是很可觀的;新人到了工作崗位，也會(huì)使得工程的質(zhì)量得不到保證。雖然這樣做能節(jié)約一部分費(fèi)用，但從工程的質(zhì)量成本來(lái)考慮則不一定合適。項(xiàng)目經(jīng)理部為了節(jié)約費(fèi)用，在現(xiàn)場(chǎng)租用拖拉機(jī)和農(nóng)用車的做法也不可取。因?yàn)檫@樣做使得安全沒(méi)有保障。一旦發(fā)生了安全事故，在處理安全事故時(shí)，往往會(huì)使成本開支失控。

　　(六)

　　(1)建設(shè)單位可以根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)簽訂訂貨合同。因?yàn)楦潘愣�額是編制主要材料需要量的計(jì)算基礎(chǔ)，是籌備和簽訂設(shè)備、材料訂貨合同的依據(jù)，因此建設(shè)單位可以按照依據(jù)概算定額編制的初步設(shè)計(jì)中的概算簽訂訂貨合同。

　　(2)建設(shè)單位不應(yīng)該取消施工單位的財(cái)務(wù)費(fèi)。因?yàn)樨?cái)務(wù)費(fèi)是指企業(yè)為籌集生產(chǎn)資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等，所以建設(shè)單位不應(yīng)取消施工單位的財(cái)務(wù)費(fèi)。

　　(3)項(xiàng)目經(jīng)理部不應(yīng)因經(jīng)常遇到下雨天而提出工期和費(fèi)用的索賠。因?yàn)樵谀戏剑?月份正是多雨的季節(jié)，這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員可以預(yù)料到的。項(xiàng)目經(jīng)理部因經(jīng)常下雨而發(fā)生的窩工損失應(yīng)從冬期、雨期施工增加費(fèi)中列支。冬期、雨期施工增加費(fèi)是指在冬期、雨期施工時(shí)所采取的防凍、防雨和保溫及勞動(dòng)工效降低所增加的費(fèi)用，是按常年攤銷綜合取定的，不分地區(qū)、季節(jié)均按規(guī)定計(jì)列。所以，項(xiàng)目經(jīng)理部不應(yīng)因經(jīng)常遇到雨天而向建設(shè)單位提出工期和費(fèi)用的索賠。

　　(4)項(xiàng)目經(jīng)理部的工程結(jié)算中存在以下問(wèn)題：

　　①不能將電桿上多預(yù)留的光纜算作完成的工程量。因?yàn)楣こ塘繎?yīng)以安裝實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)，所用材料數(shù)量不能作為安裝工程量。

　�、诓荒芤蛟谏絽^(qū)施工困難而增加立桿的定額調(diào)整系數(shù)。因?yàn)橥ㄐ殴こ谈蓬A(yù)算定額編制辦法及費(fèi)用定額所規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為上限，計(jì)算工程量時(shí)不得超過(guò)此標(biāo)準(zhǔn)。

　　(5)在具備施工條件的前提下，建設(shè)單位應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。建設(shè)單位不按約定預(yù)付，施工單位應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后110天內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)出要求預(yù)付的通知。建設(shè)單位收到通知后仍不按要求預(yù)付時(shí)，施工單位可在發(fā)出通知14天后停止施工。建設(shè)單位應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向施工單位支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì))，并承擔(dān)違約責(zé)任。