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　　項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)安全的要求如下：

　　(1)在施工過程中，應(yīng)保證施工人員、儀表、車輛、設(shè)備、機(jī)具的安全。

　　(2)本工程保證實(shí)現(xiàn)無人員傷亡事故，設(shè)備、儀表、工機(jī)具保證無破損。項(xiàng)目經(jīng)理部的專職安全員負(fù)責(zé)工程的安全管理工作，對(duì)工程中的安全問題進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，杜絕安全隱患。

　　(3)安全技術(shù)交底工作由專職安全管理員向主要施工人員交底。

　　在施工過程中，發(fā)生了以下事情：

　　(1)挖好的桿坑使得一人腿部摔傷。

　　(2)過路口架設(shè)吊線時(shí)，吊線使得一名騎車人摔傷。

　　(3)敷設(shè)架空電纜時(shí)，遇到吊線帶電，使得一名施工人員從桿上摔落。

　　(4)在人孔內(nèi)接續(xù)時(shí)，便道上一行人掉人人孔中。

　　(5)一名施工人員在人孔內(nèi)作業(yè)時(shí)被毒氣熏暈。

　　(6)管道內(nèi)的電纜線問絕緣不達(dá)標(biāo)。

　　經(jīng)過全體管理人員、施工人員的努力，工程按期完工。

　　2.問題

　　(1)本工程的安全管理程序存在哪些問題?

　　(2)項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理工作的范圍還應(yīng)增加哪些方面?

　　(3)試識(shí)別本工程的危險(xiǎn)源。

　　(4)項(xiàng)目經(jīng)理部的人員是否都具有上崗資格?為什么?

　　(5)項(xiàng)目經(jīng)理部的哪些工作不符合安全管理規(guī)定?

　　(6)本工程的安全交底工作存在哪些問題?

　　(7)本工程人(手)孔內(nèi)作業(yè)時(shí)應(yīng)注意哪些安全問題?

　　(8)本工程應(yīng)制定哪些應(yīng)急預(yù)案?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　參考解析:(1)工程的安全管理工作應(yīng)在事前制定安全管理計(jì)劃;事中落實(shí)管理計(jì)劃，并進(jìn)行檢查;事后應(yīng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分析，查明問題產(chǎn)生的原因，制定糾正和預(yù)防措施，避免以后再發(fā)生類似的問題。但項(xiàng)目經(jīng)理部在施工組織設(shè)計(jì)中，對(duì)安全的控制要求未涉及安全事故的處理要求，也就是說缺少事后糾偏的工作內(nèi)容。

　　(2)在項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計(jì)中，只提到了對(duì)內(nèi)部的人員、儀表、車輛、設(shè)備、機(jī)具的安全管理，未提到對(duì)建設(shè)單位的材料、施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的保護(hù)問題，因此在工程中發(fā)生了很多安全事故。

　　(3)本工程的危險(xiǎn)源包括：高溫，路由附近的高壓電力線、低壓裸露電力線及變壓器;有缺陷的夾杠、大繩、油絲繩、腳扣、安全帶、座板、緊線設(shè)備、梯子、試電筆等工具，有缺陷的鋼絞線、夾板、螺釘、螺母、地錨石、電桿等材料，固定不牢固的滑輪、線擔(dān)、夾板等高處重物，鋒利的工具;碼放過高的材料，千斤以上的電纜盤，車上固定不牢的重物，繃緊的鋼絞線;人(手)孔內(nèi)的有毒氣體，落入人(手)孔的重物，安裝不牢的拉力環(huán)，開鑿引上孔濺起的灰渣，使用不當(dāng)?shù)膰姛?有缺陷的標(biāo)志，未做防護(hù)的桿坑、拉線坑，未立起的電桿，打開的沒有圍欄的人(手)孔;行駛的車輛，燃油，伙房的煤氣罐，傳染病，雷電等。

　　(4)項(xiàng)目經(jīng)理部的人員中，項(xiàng)目經(jīng)理不具備上崗資格。因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理只具有一級(jí)注冊(cè)建造師的證書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書的同時(shí)，還應(yīng)取得安全培訓(xùn)合格證書以后才可上崗。

　　(5)項(xiàng)目經(jīng)理部不符合安全管理規(guī)定的工作有：安全技術(shù)交底工作只涉及了主要施工人員，交底的范圍不符合要求;開挖的桿坑、拉線坑及打開的人(手)孔均未作警示標(biāo)志;路口處敷設(shè)吊線時(shí)未設(shè)專人看管;施工人員的安全教育不到位;未按照安全操作規(guī)程施工等。

　　(6)安全技術(shù)交底工作不到位。項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向管理人員、施工人員進(jìn)行詳細(xì)的講解和說明。安全交底的形式應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模確定，原則上要求逐級(jí)進(jìn)行。安全交底的內(nèi)容應(yīng)全面、有針對(duì)性，應(yīng)針對(duì)工程中容易發(fā)生安全事

　　故的問題進(jìn)行交底。安全技術(shù)交底工作應(yīng)保存書面的簽字記錄。

　　(7)人(手)孔內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意防毒、防墜落、防原有線纜損壞的問題。

　　①在人(手)孔內(nèi)工作時(shí)，井口處應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。施工人員打開人(手)孔后，應(yīng)先進(jìn)行有害氣體測試和通風(fēng)，確認(rèn)無有害氣體后才可下去作業(yè)。在人孔內(nèi)抽水時(shí)，抽水機(jī)的排氣管不得靠近人(手)孔口，應(yīng)放在人(手)孔的下風(fēng)方向。

　�、谙氯�(手)孔時(shí)必須使用梯子，不得蹬踩光(電)纜托板。人(手)孔內(nèi)工作時(shí)，如感覺頭暈、呼吸困難，必須離開人(手)孔，采取通風(fēng)措施。開鑿人(手)孔的引上孔時(shí)，必須戴防護(hù)眼鏡。在人(手)孔內(nèi)不許吸煙。

　　(8)本工程應(yīng)制定的應(yīng)急預(yù)案包括：人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。本工程應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　①應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人應(yīng)采取的措施;

　�、谄鹛囟ㄗ饔玫娜藛T和專家的職責(zé)、權(quán)限及義務(wù);

　　③與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式以及與鄰居和公眾的溝通方式、辦法;

　　④至關(guān)重要的設(shè)備和記錄的識(shí)別及保護(hù)方法;

　�、輵�(yīng)急期間的必要信息及適用情況，如駐點(diǎn)布置圖、庫房平面圖、工作指示和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼等。

　　35.背景

　　某長途架空光纜線路工程地處山區(qū)，全程148km。施工單位拿到施工圖設(shè)計(jì)一周以后，設(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位委托組織了設(shè)計(jì)會(huì)審。由于施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用較低，因此未到現(xiàn)場核實(shí)施工圖設(shè)計(jì)是否存在問題。在設(shè)計(jì)會(huì)審會(huì)上，施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工圖預(yù)算及工程中的配合工作提出了問題，監(jiān)理單位也提出了自己的配合問題。設(shè)計(jì)單位將會(huì)審會(huì)的會(huì)議記錄送交建設(shè)單位，并提出了修訂設(shè)計(jì)。本工程施工合同中規(guī)定，施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的所有材料。