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　　(2)在此施工方案中，施工各階段工作安排得都不夠全面，致使工程實施階段的工作沒有依據(jù)，導(dǎo)致混亂。施工方案中所缺少的內(nèi)容如下：

　�、僭诖_定施工程序方面，施工準(zhǔn)備階段缺少技術(shù)、施工資源、安全等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃;工程實施階段缺少成本、工期、隱蔽工程以及質(zhì)量、安全事故的處理等綱領(lǐng)性的管理要求;在工程竣工驗收階段缺少收尾工作安排、工程款回收以及保修服務(wù)的管理要求。

　�、谠诖_定施工起點及流向方面，施工方案中未涉及每一中繼段的施工起點及流向。

　�、墼诖_定施工順序方面，施工方案中未涉及工程的施工順序。

　�、茉谥贫�技術(shù)組織措施方面，施工方案缺少相關(guān)的技術(shù)措施和組織措施。

　�、菰诤侠磉x擇施工方法方面，施工方案中規(guī)定采用人工作業(yè)，因此還應(yīng)明確溝深、放纜、接續(xù)等方面的要求。

　　(3)施工方案中，已有的內(nèi)容存在以下問題：

　　①標(biāo)石的埋設(shè)應(yīng)在光纜敷設(shè)完以后盡快埋設(shè)。

　�、诳⒐べY料不能等到驗收階段再編制，竣工資料編制完成后才可以請建設(shè)單位進(jìn)行驗收。

　�、塾捎诠こ淌恰敖昏�匙”工程，不存在向建設(shè)單位移交剩余材料的問題。這可能是修改以往施工組織設(shè)計留下的痕跡。

　　(4)工程管理目標(biāo)及控制計劃的內(nèi)容不完整，其中還缺少成本控制目標(biāo)和控制計劃、環(huán)境控制目標(biāo)和控制計劃。

　　(5)項目經(jīng)理部施工方案的編制工作應(yīng)在現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。雖然該項目經(jīng)理部以前在該地區(qū)做過項目，但本工程的施工路由可能存在差異性，路由沿線的情況也在不斷發(fā)生變化，因此，未進(jìn)行現(xiàn)場勘查即做出施工組織設(shè)計的做法不妥。

　　33.背景

　　某項目經(jīng)理部承接到147km的本地網(wǎng)架空光纜線路工程。此工程由施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料，合同額是定額價格的5.2折。施工單位根據(jù)本企業(yè)的管理文件要求，將合同額的75%核算給項目經(jīng)理部，作為本工程的開支。為了完成此項目，施工單位給項目經(jīng)理部配備了2套熔接機(jī)和2臺OTDR。項目經(jīng)理部認(rèn)為核算的費用比較低，項目經(jīng)理考慮減少現(xiàn)場開支額度，其所采取的措施如下：

　　(1)減少現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員等管理人員的數(shù)量。

　　(2)在施工現(xiàn)場的沿線招收臨時施工人員，降低人工費的開支水平，減少調(diào)遣費和臨時設(shè)施的開支。

　　(3)在施工現(xiàn)場附近采購電桿、鋼絞線及其他鐵件，適當(dāng)降低材料的等級。

　　(4)限額領(lǐng)料，隨領(lǐng)隨用。

　　(5)在施工現(xiàn)場租用拖拉機(jī)和農(nóng)用運輸車。在施工過程中，由于現(xiàn)場作業(yè)人員的操作水平有限，多處工作量存在質(zhì)量問題需返工;因租用的農(nóng)用車行駛速度過快，發(fā)生一起交通事故，導(dǎo)致一名施工人員腿部骨折。

　　2.問題

　　(1)施工單位在控制現(xiàn)場成本開支方面的做法是否正確?為什么?施工單位應(yīng)如何控制工程成本?

　　(2)施工單位給此項目配置專門的儀表和設(shè)備的做法是否可取?為什么?

　　(3)項目經(jīng)理降低現(xiàn)場開支的措施是否合適?為什么?

　　參考解析:(1)施工單位在控制現(xiàn)場開支方面的做法不正確。因為施工單位不考慮工程的實際狀況，將已經(jīng)很低的合同額再進(jìn)一步打折后承包給項目經(jīng)理部，使得項目經(jīng)理部施工困難。施工單位要控制工程成本，首先應(yīng)針對工程的具體情況，具體問題具體分析，而不能對什么工程都一概而論。分析工程成本，應(yīng)本著實事求是的原則;要有翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù);要注重時效，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決;同時，還要為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，要保證施工現(xiàn)場有足夠的資金，使工程能夠順利完成。在工程成本分析的基礎(chǔ)上，才可能控制好成本，取得效益和信譽的雙贏。

　　(2)施工單位給此項目配置專門的儀表和設(shè)備的做法不可取。因為儀表和設(shè)備都是施工單位的固定資產(chǎn)，專門為此工程配備儀表和設(shè)備，增加了此工程固定成本。如果施工單位合理計劃、加速周轉(zhuǎn)，充分利用現(xiàn)有儀表、設(shè)備，即可減少儀表、設(shè)備的購置量，降低企業(yè)固定資產(chǎn)的比率，從而達(dá)到降低施工成本的目的。

　　(3)在項目經(jīng)理降低現(xiàn)場開支的措施中，現(xiàn)場采購、適當(dāng)降低材料的等級以及限額領(lǐng)料、隨領(lǐng)隨用的措施是合理的，因為它符合工程的實際狀況，而且對材料的合理控制也將大大降低現(xiàn)場的開支水平。目項經(jīng)理部減少現(xiàn)場管理人員的數(shù)量以及沿線招收臨時作業(yè)人員的做法不可取。減少現(xiàn)場管理人員的數(shù)量，有可能使得現(xiàn)場的各項管理工作做不到位，從而導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。臨時招收大量的施工人員，需要對他們進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，由此增加的費用也是很可觀的;新人到了工作崗位，也會使得工程的質(zhì)量得不到保證。雖然這樣做能節(jié)約一部分費用，但從工程的質(zhì)量成本來考慮則不一定合適。項目經(jīng)理部為了節(jié)約費用，在現(xiàn)場租用拖拉機(jī)和農(nóng)用車的做法也不可取。因為這樣做使得安全沒有保障。一旦發(fā)生了安全事故，在處理安全事故時，往往會使成本開支失控。

　　341.背景

　　某項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)南方某市話線路工程的施工，工程于7月1 日開工，9月30 日完工，施工內(nèi)容包括制作架空桿路、敷設(shè)架空電纜和管道電纜、安裝配線設(shè)備、制作總配線

　　架成端等工作量，工程采用包工不包料的形式承包。項目經(jīng)理部的人員構(gòu)成情況如下表：