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　　二、法的效力層級(jí)

　　(一)憲法至上

　　(二)上位法優(yōu)于下位法

　　(如《安全生產(chǎn)法》優(yōu)于《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》)

　　【習(xí)題8】關(guān)于上位法與下位法法律效力的說(shuō)法，正確的是( )。【真題2017】

　　A.《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》高于《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》

　　B.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》高于《建筑法》

　　C.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》高于《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》

　　D.《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》高于《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》

　　【答案】A

　　【習(xí)題9】《安全生產(chǎn)許可證條例》的直接上位法立法依據(jù)是( )�！菊骖}2011】

　　A.安全生產(chǎn)法

　　B.憲法

　　C.建筑法

　　D.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

　　【答案】A

　　【解析】本題可結(jié)合第一章內(nèi)容理解�！栋踩�生產(chǎn)許可證條例》第一條規(guī)定：”為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例”。

　　(三)特別法優(yōu)于一般法

　　(如《招標(biāo)投標(biāo)法》優(yōu)于《合同法》)

　　(四)新法優(yōu)于舊法

　　(如《物權(quán)法》優(yōu)于《擔(dān)保法》)

　　(五)需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

　　法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。(制定機(jī)關(guān)裁決)

　　行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。(制定機(jī)關(guān)裁決)

　　地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：

　　(1)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決。(制定機(jī)關(guān)裁決)

　　(2)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。(家長(zhǎng)裁判制)

　　(3)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。(上級(jí)機(jī)關(guān)裁決)

　　【注：特殊情況(總結(jié)3個(gè)原則)：(1)制定機(jī)關(guān)裁決;(2)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)裁決;(3)家長(zhǎng)裁判制概念。】

　　家長(zhǎng)裁判制：地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　1Z301013建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系

　　一、建設(shè)法的定義

　　二、建設(shè)法律、行政法規(guī)與行政法的關(guān)系

　　三、建設(shè)法律、行政法規(guī)與民法商法的關(guān)系

　　四、建設(shè)法律、行政法規(guī)與社會(huì)法的關(guān)系

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