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　　1Z302000 施工許可法律制度

　　1Z302010 建設(shè)工程施工許可制度

　　1.我國對建設(shè)工程開工條件的審批，存在著領(lǐng)發(fā)施工許可證和批準(zhǔn)開工報告兩種形式。多數(shù)工程由建設(shè)單位依法向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。對未取得施工許可證擅自開工的建設(shè)項目都將被責(zé)令改正;對不符合開工條件的，責(zé)令停工，可以處以罰款。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程以及搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅工程，不需要辦理施工許可證。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程不重復(fù)辦理施工許可證。

　　2.《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;(3)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實;(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件，例如新增的依法實行強制性監(jiān)理和消防設(shè)計審核的規(guī)定等。此外，審批開工報告的工程，主要是審查：(1)資金到位情況;(2)項目的市場預(yù)測情況;(3)設(shè)計圖紙是否滿足施工要求;(4)現(xiàn)場條件。

　　3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工，否則應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請延期，延期以兩次為限，每次不超過3個月。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。實行開工報告審批的工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告審批手續(xù)。

　　4.建設(shè)單位為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解發(fā)包擅自施工，或者采用虛假證明騙取施工許可證，或者偽造、涂改施工許可證，均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。