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【案例 5】某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到舉報(bào)，內(nèi)容涉及儀器銷售商在銷售計(jì)量器具對(duì)，偽造某 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定證書。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派出稽查人員前往調(diào)查。儀器銷售商稱他們 給客戶的檢定證書真是某法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的，并出示了這些證書：稽查人員仔細(xì)觀察 這些證書，見上面印有某法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的名稱，有檢定員、核驗(yàn)員、主管的簽名，蓋有該機(jī) 構(gòu)檢定專用章鋼印，決定帶回進(jìn)一步調(diào)查。
【案例調(diào)查與分析】稽查人員將這批證書帶回，要求出具證書的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)核實(shí)證 書的真實(shí)性。這個(gè)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)未規(guī)定保存證書副本，他們只能通過(guò)檢查這些證書原件 來(lái)判定。在檢查中發(fā)現(xiàn)，證書的紙質(zhì)、大小、印刷格式與本單位證書相同，上面的檢定專用章鋼印也與本單 位的完全一樣，檢定員、核驗(yàn)員、主管的名字確是本單位的人員，但簽名筆跡與其本人筆跡有明顯差別。向 這些涉及的人員了解，他們都表示從未檢定過(guò)這些計(jì)量器具，且沒有相關(guān)的原始記錄。由此可以判斷，這些 計(jì)量器具沒有經(jīng)過(guò)該機(jī)構(gòu)檢定，但證書和鋼印卻是真的。那么這些證書是怎樣出具的呢?該檢定機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部 管理進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查.最后發(fā)現(xiàn)由于證書和鋼印的管理不嚴(yán)，銷售商通過(guò)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員弄到蓋了鋼印的空白 證書.然岳模仿檢定機(jī)構(gòu)填寫了這些證書， 并偽造了有關(guān)人員的簽名， 打算在銷售儀器時(shí)將這些證書交付顧客。 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，該市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法對(duì)偽造檢定證書的銷售商進(jìn)行了查處。同時(shí)責(zé)成有責(zé)任的法定計(jì)量 檢定機(jī)構(gòu)對(duì)這一事件嚴(yán)肅處理。該法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)認(rèn)真檢討了自身的管理問(wèn)題，制定了嚴(yán)格的證書和印章 管理制度，做出了保存證書、報(bào)告副本的規(guī)定，對(duì)向銷售商提供蓋了鋼印的空白證書的本機(jī)構(gòu)人員給予了行 政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)全體職工以此事件為例，進(jìn)行了職業(yè)道德教育，以杜絕此類事件的發(fā)生。任何人不得 偽造檢定證書，偽造證書屬違法行為，必須依法懲處。檢定或校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)證書、印章和人員進(jìn)行嚴(yán)格管 理。
【案例 6】某計(jì)量校準(zhǔn)人員在受理一個(gè)客戶要求給予校準(zhǔn)的計(jì)量?jī)x器時(shí)，未能找到適合 的校準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范。他觀察了此儀器的功能和測(cè)量參數(shù)，覺得本實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器可以對(duì) 這臺(tái)儀器進(jìn)行校準(zhǔn)。于是他臨時(shí)想了一個(gè)校準(zhǔn)方法，并按此方法實(shí)施了校準(zhǔn)，出具了校準(zhǔn) 證書。
【案例分析】根據(jù) JJF1069-2007《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》第 7.3 節(jié)“檢定、校準(zhǔn)和 檢測(cè)方法”規(guī)定，實(shí)施對(duì)某計(jì)量?jī)x器或測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)時(shí)，要首先弄清楚顧客的需求，即需要校準(zhǔn)的參數(shù)、 測(cè)量范圍、最大允許誤差或測(cè)量不確定度等技術(shù)指標(biāo)，選擇能滿足要求的校準(zhǔn)方法技術(shù)文件。首選是國(guó)家計(jì) 量校準(zhǔn)規(guī)范。如無(wú)國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范，可使用公開發(fā)布的國(guó)際的、地區(qū)的或國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，或 依據(jù)計(jì)量檢定規(guī)程中的相關(guān)部分，或選擇知名的技術(shù)組織或有關(guān)科學(xué)書籍和期刊最新公布的方法，或由設(shè)備 制造商指定的方法。如果上述文件中都沒有適合的，則可以自編校準(zhǔn)方法文件。這種自編的校準(zhǔn)方法文件應(yīng) 依據(jù) JJF1071-2001《國(guó)家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范編寫規(guī)則》進(jìn)行編寫，經(jīng)確認(rèn)后使用。所謂確認(rèn)，就是通過(guò)驗(yàn)證并提 供客觀證據(jù)，以證實(shí)某一特定預(yù)期用途的特殊要求得到滿足。方法的確認(rèn)需要實(shí)施驗(yàn)證，提供客觀證據(jù)，所 采用的技術(shù)方法包括：(1)使用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行校準(zhǔn);(2)與其他方法所得到的結(jié)果進(jìn)行比較;(3)實(shí)驗(yàn) 室間比對(duì);(4)對(duì)影響結(jié)果的因素作系統(tǒng)性評(píng)審;(5)根據(jù)對(duì)方法的理論 原理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)理解.對(duì)所得結(jié)果不確定度進(jìn)行的評(píng)定。經(jīng)過(guò)使用上述方法或其組合， 確認(rèn)符合要求的方法文件需經(jīng)過(guò)正式審批手續(xù)，由對(duì)技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé)的人員簽名批準(zhǔn)方可使用。必要時(shí)，應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)某一非標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)、科學(xué)論證，確定其是否科學(xué)合理，是否滿足對(duì)某種計(jì)量器 具校準(zhǔn)的要求。 本案例中校準(zhǔn)人員自編的校準(zhǔn)方法未經(jīng)確認(rèn)是不能使用的，使用未經(jīng)確認(rèn)的方法進(jìn)行校 準(zhǔn)，其結(jié)果是不可靠的。 計(jì)量器具新產(chǎn)品型式評(píng)價(jià)應(yīng)使用國(guó)家統(tǒng)一的型式評(píng)價(jià)大綱。國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程中規(guī)定了 型式評(píng)價(jià)要求的按規(guī)程執(zhí)行。目前只有國(guó)家重點(diǎn)管理的計(jì)量器具等部分計(jì)量器具制定了國(guó)家 統(tǒng)一的型式評(píng)價(jià)大綱，凡國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程中規(guī)定了型式評(píng)價(jià)要求的按規(guī)程執(zhí)行。對(duì)大多數(shù) 沒有國(guó)家統(tǒng)一制定的型式評(píng)價(jià)大綱，也沒有在計(jì)量檢定規(guī)程中規(guī)定型式評(píng)價(jià)要求的新產(chǎn)品的 型式評(píng)價(jià)，由承擔(dān)任務(wù)單位的計(jì)量技術(shù)人員，依據(jù) JJF1015-2002《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)和型式 批準(zhǔn)通用規(guī)范》和 JJF1016-2002《計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱編寫導(dǎo)則》自行編制該產(chǎn)品的型式 評(píng)價(jià)大綱，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后使用。 開展定量包裝商品凈含量的檢驗(yàn)，應(yīng)依據(jù) JJF1070-2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn) 規(guī)則》進(jìn)行，在該規(guī)則的附錄中規(guī)定了以不同方式標(biāo)注凈含量的定量包裝商品的檢驗(yàn)方法。該規(guī)則沒有規(guī)定 檢驗(yàn)方法的定量包裝商品，應(yīng)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門規(guī)定的方法執(zhí)行。
【案例 7】某產(chǎn)品申請(qǐng)型式批準(zhǔn)時(shí)，提交的資料中，沒有總裝圖、電路圖和主要零部件圖，樣機(jī)照片看起來(lái) 只是 CAD 的效果圖，因此拒絕受理該申請(qǐng)，要求重新提交資料：