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　　三、簡答題

　　1.(1)市場失靈的根本原因：現(xiàn)實市場沒有達到完全競爭市場的具體條件。

　　(2)市場失靈的具體原因

　�、偻獠啃裕和獠啃允故袌鰴C制無法實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。

　　存在外部不經(jīng)濟時，會造成產(chǎn)品供給過多，超過了帕累托最優(yōu)所要求的產(chǎn)量水平;

　　存在外部經(jīng)濟時，會造成產(chǎn)品供給過少，沒有達到帕累托最優(yōu)所要求的產(chǎn)量水平。

　�、诠�共產(chǎn)品：公共產(chǎn)品的特征(非競爭性和非排他性)使市場機制無法對公共產(chǎn)品的生產(chǎn)實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

　�、蹓艛啵簤艛嗍巩a(chǎn)品價格偏高、產(chǎn)量不足、生產(chǎn)效率低等，市場機制無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

　�、苄畔⒌牟煌耆�性和不對稱性：信息的不完全性和不對稱性無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

　　2.社會責(zé)任的內(nèi)容，近幾十年來人們的認識經(jīng)歷了較大的變化。20世紀初人們認為其責(zé)任就是通過經(jīng)營活動獲取最大的利潤。20世紀60年代以來，隨著企業(yè)迅速發(fā)展和向社會的各個領(lǐng)域廣泛滲透，人們提出與社會相互依存的觀點，認為企業(yè)的利益必須服從社會的利益，為社會整體利益做出貢獻似乎企業(yè)的社會責(zé)任。當代，環(huán)境保護、綠色經(jīng)營日益成為社會對企業(yè)的要求。

　　企業(yè)的社會責(zé)任涉及諸多方面，如提供就業(yè)機會、資助社區(qū)公益事業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、支持社會保障體系等。此外，企業(yè)還要對股東、媒介、社區(qū)、政府、交易伙伴、消費者等利益相關(guān)者負有特定的責(zé)任。

　　四、辨析題

　　1.不正確。理由：經(jīng)濟法是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，但其基礎(chǔ)和背景在于將市場調(diào)節(jié)與計劃調(diào)節(jié)相融合。絕對的計劃經(jīng)濟不需要經(jīng)濟法，而絕對的市場經(jīng)濟容不得經(jīng)濟法。

　　經(jīng)濟法產(chǎn)生的主客觀原因在于：①現(xiàn)代社會的生產(chǎn)力水平與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾;②經(jīng)濟管理社會化與現(xiàn)代國家因素的加入;③無形之手與有形之手的交替并用;④縱向經(jīng)濟關(guān)系與橫向經(jīng)濟關(guān)系的平衡結(jié)合;⑤經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主的對立統(tǒng)一;⑥公法私法化、私法公法化的結(jié)果，其中經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主的對立統(tǒng)一是經(jīng)濟法產(chǎn)生的最根本原因，經(jīng)濟法是為平衡兩者關(guān)系而產(chǎn)生的。無論資本主義經(jīng)濟法還是社會主義經(jīng)濟法都是如此，只是從形式上看有所不同，資本主義經(jīng)濟法先有極端的民主而后用國家干預(yù)加以制約，社會主義經(jīng)濟法現(xiàn)有極端的集中而后用市場規(guī)制加以制約。資本主義經(jīng)濟法和社會主義經(jīng)濟法的產(chǎn)生有著同樣的經(jīng)濟根源，而通過國家宏觀經(jīng)濟政策為中介反映于作為上層建筑的經(jīng)濟法體系中。故并非只有發(fā)達的資本主義國家才有真正的經(jīng)濟法，真正的經(jīng)濟法同樣存在于社會主義國家中。

　　2.不正確。理由：準備金制度作為一般性貨幣政策工具，是在中央銀行體制下建立起來的，是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的現(xiàn)金制度，是中央銀行限制金融機構(gòu)信貸擴張的主要手段。它包括三個部分，一是庫存現(xiàn)金;二是按存款總額的一定比例向中央銀行交存的存款，及法定準備金;三是在中央銀行存款中超過法定準備金的部分，即超額準備金。作為貨幣政策工具的是法定存款準備金，中央銀行主要是通過規(guī)定繳存準備金的范圍、存款準備金的比率以及懲罰辦法來影響金融機構(gòu)投放市場的貨幣供應(yīng)量。由此可見，準備金制度并不是法定準備金制度的簡稱，而是包含著法定準備金制度的。

　　3.正確。管理工作是多方面的，但是，在一定意義上講，都是圍繞決策開展的。不管是管理中的制訂計劃、組織實施、進行協(xié)調(diào)，不是管理中的監(jiān)督、用人、思想政治工作等等，都不能離開總的決策目標。同時，這些活動本身也有具體的決策問題�？梢哉f，決策貫穿于管理過程的始終，存在于一切管理領(lǐng)域，存在于其中的每個方面，每個層次，每個環(huán)節(jié)。當然，這并不是說“管理就是決策”;管理活動是由決策與行為兩部分組成的，只有行為的選擇，沒有具體的行為，構(gòu)不成管理;況且不準備實施的決策也是毫無意義的。

　　4.此命題前半句是正確的，但得出的結(jié)論是不全面的。在公有制企業(yè)中，職工向企業(yè)提供勞動，企業(yè)向職工因勞動而產(chǎn)生的收入。職工多勞多得，少勞少得，所以公有制企業(yè)職工的工資、獎金等收入屬于按勞分配性質(zhì)的收入。它是公有制職工的主要收入來源。

　　但不能由此得出公有制條件下的收入均為按勞分配收入的結(jié)論，原因在于，目前公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)方式多元化，在公有制企業(yè)中同樣存在其他分配方式。例如，職工認購本企業(yè)的股票而得到的股息收入就不屬于按勞分配的收入性質(zhì)。

　　5.這個觀點是片面的。公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體，必須大力發(fā)展公有制經(jīng)濟。是正確的，堅持以公有制為主體，這是由我國社會主義初級階段的基本國情，特別是社會生產(chǎn)力的總體水平與結(jié)構(gòu)決定的。對于這個基本經(jīng)濟制度，必須堅定不移、毫不動搖。

　　非公有制經(jīng)濟具有重要作用，必須積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟。是錯誤的，因為非公有制是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，必須積極引導(dǎo)和鼓勵非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

　　6.此命題是不全面的。經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展是兩個不同的概念，兩者既有聯(lián)系，有有區(qū)別。

　　經(jīng)濟增長是指國家或地區(qū)經(jīng)濟量上的增加，而經(jīng)濟發(fā)展指的是除了經(jīng)濟量的增長之外，還包括質(zhì)的變化，如由經(jīng)濟增長帶來的經(jīng)濟、社會和政治等方面的進步。經(jīng)濟增長是數(shù)量概念，而經(jīng)濟發(fā)展既是數(shù)量概念，又是質(zhì)量概念。經(jīng)濟發(fā)展的最高含義是人的自由而全面的發(fā)展以及社會的進步。經(jīng)濟增長并不構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的充要條件，單純的經(jīng)濟增長，不必然帶來經(jīng)濟發(fā)展。例如如果經(jīng)濟增長的取得是以環(huán)境的惡化而獲得的，那么帶來的是居住條件的惡化，其經(jīng)濟發(fā)展效果反而會下降。

　　經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。也是手段和基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟增長，就不能優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也就很難有經(jīng)濟發(fā)展。即經(jīng)濟發(fā)展必須以經(jīng)濟增長為物質(zhì)前提，經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟持續(xù)增長的結(jié)果和目的。

　　在我國的社會主義建設(shè)中，在注重經(jīng)濟增長的同時，更要注重經(jīng)濟發(fā)展，要切實改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及公民的社會生活質(zhì)量，那種為了增長而增長，拋棄長遠目標的飲鴆止渴的做法是錯誤的。

　　五、論述題

　　1.指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作就是對組織內(nèi)每個成員和全體成員的行為進行引導(dǎo)和施加影響的活動過程，其目的在于使個體和群體能夠自覺自愿而有信心地為實現(xiàn)組織的既定目標而努力。

　　(1)暢通組織內(nèi)外溝通聯(lián)絡(luò)渠道。信息溝通使組織活動統(tǒng)一起來。信息溝通可以把組織中的各項管理工作集合成一個整體;主管人員通過信息交流可以了解組織外部環(huán)境。信息溝通使組織成為一個開放的系統(tǒng)，并與外部環(huán)境相互發(fā)生作用。

　　(2)運用適宜的激勵措施和方法。指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)工作就是指導(dǎo)和引導(dǎo)個體和群體的行為，去實現(xiàn)組織的目標。主管人員只有幫助組織中的成員滿足諸如金錢、地位、權(quán)力等需要，使他們得到最大滿足，才能同時實現(xiàn)組織的目標，這就是要求主管人員了解并掌握有關(guān)的激勵理論和方法，并在實際工作中隨機制宜地運用。

　　(3)不斷改進和完善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法。主管人員良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和方法確實能鼓舞士氣。好的領(lǐng)導(dǎo)至少包括三方面內(nèi)容：對因情況而宜的進行激勵有較高的理解能力;鼓舞士氣的能力;以某種方式形成一種適宜環(huán)境，以引起激勵和使人們對激勵作用反應(yīng)的能力。

　　(4)聯(lián)系實際進行論述。

　　2.財政政策和貨幣政策是國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的兩大基本政策手段。二者主要是通過實施擴張性或收縮性政策，來調(diào)整社會總供給和總需求的關(guān)系。二者既各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系，必須準確把握和正確處理二者的關(guān)系，根據(jù)實際情況協(xié)調(diào)而靈活運用財政政策和貨幣政策，才能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，保證國民經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展。

　　一、財政向銀行發(fā)放國債規(guī)模的大小是調(diào)整貨幣供應(yīng)的重要渠道

　　我國目前貨幣投放最具有調(diào)節(jié)余地的渠道，一是銀行貸款，這也是貨幣投放最主要的一條渠道;二是各類銀行購買國債并通過財政開支向社會投放貨幣。其它渠道投放貨幣的伸縮余地都是有限的。這里，財政增加向銀行發(fā)放國債，就意味著銀行增加貨幣投放(因而也會形成財政投放的乘數(shù)效應(yīng));財政兌付向銀行發(fā)放的國債，就意味著銀行減少貨幣投放(增加貨幣回籠)。也就是說，財政收支不僅體現(xiàn)為社會貨幣的收付，也體現(xiàn)為社會貨幣的再分配，而且財政向銀行發(fā)放國債規(guī)模的大小就是調(diào)整貨幣供應(yīng)總量的重要渠道。這也是財政政策與貨幣政策緊密相關(guān)的重要表現(xiàn)。

　　二、運用兩種渠道,有效調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)總量特別是“流通貨幣量”

　　貨幣政策與財政政策不僅在不同情況下對調(diào)節(jié)貨幣總量，特別是流通貨幣量的影響不同,而且銀行貸款與財政投資的性質(zhì)也是完全不同的。當貨幣政策效果不明顯時，財政政策就應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的帶動作用。同時，保持一定規(guī)模的國債，不僅是財政政策調(diào)控的重要手段，而且也可以為中央銀行發(fā)展債券市場開展貨幣公開市場操作提供必要條件，增強貨幣政策傳導(dǎo)機制的有效性�？梢�，貨幣政策與財政政策必須密切配合、互相支持，而不能相互代替、互相推脫。

　　三、對貨幣總量和流通貨幣量調(diào)控的把握標準

　　貨幣總量或社會總需求的調(diào)節(jié)是非常復(fù)雜的事情，要準確把握調(diào)節(jié)的方向和尺度是很難的，但又是必須加以明確的關(guān)鍵問題。

　　我們知道，調(diào)節(jié)貨幣總量和流通貨幣量的目的主要是保持國民經(jīng)濟適度穩(wěn)定增長，保持物價的相對穩(wěn)定，從而保證最大程度的勞動就業(yè)、社會穩(wěn)定和對外貿(mào)易的發(fā)展等。據(jù)此我們可以肯定，貨幣總量和流通貨幣量增長率的確定主要取決于國民經(jīng)濟(一般以國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP表示)的增長目標和居民消費物價總指數(shù)的變動目標。保持多高的經(jīng)濟增長速度或浮動范圍，消費物價總指數(shù)的波動控制在多大的范圍之內(nèi)，需要作為重要的國民經(jīng)濟計劃指標予以研究并報全國人大核定。這兩大指標確定后，即可據(jù)以確定貨幣供應(yīng)量的控制目標。

　　總之,財政政策和貨幣政策作為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的兩大基本政策手段，既有不同的調(diào)節(jié)重點和手段，有著不同的調(diào)節(jié)影響和作用范圍，又緊密聯(lián)系、相互影響，必須正確認識和準確處理二者的關(guān)系，才能充分發(fā)揮二者應(yīng)有的積極作用。

　　3.作為新興法律部門的經(jīng)濟法，具有以下主要特征，正是這些特征使其與其他法學(xué)領(lǐng)城相區(qū)別，并表現(xiàn)出自身的獨特魅力。

　　(一)經(jīng)濟法具有經(jīng)濟性或?qū)�業(yè)性的特征

　　(二)經(jīng)濟法以社會整體利益為其目標，以社會本位和實質(zhì)正義為其價值定位

　　(三)經(jīng)濟法具有政府主導(dǎo)性，在調(diào)整手段方面具有政策性和綜合性

　　(四)經(jīng)濟法具有綜合性的特點。

　　六、案例題

　　1.(1)動員教育各級主管人員，明確培訓(xùn)的目的在于提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力，適應(yīng)管理環(huán)境的變化和組織發(fā)展，更好地保證組織目標的實現(xiàn)。

　　(2)根據(jù)人才生命周期理論，了解培訓(xùn)對象所處的不同階段，進行分類管理和培訓(xùn)。

　　(3)選擇和確定培訓(xùn)內(nèi)容。①進行政治思想教育，提高政治素質(zhì);②培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識，奠定技術(shù)與管理知識基礎(chǔ);③著重進行管理能力的培養(yǎng)，掌握五項基本管理職能要領(lǐng)和具體的管理技能。

　　(4)采用多種方法分別實施培訓(xùn)。包括系統(tǒng)的理論培訓(xùn)、職位輪換、有計劃提升與臨時提升;在“副職”上培訓(xùn)、參觀考察、輔導(dǎo)及其他靈活多樣的培訓(xùn)方法。

　　(5)在培訓(xùn)實施過程中，著重抓好以下幾個問題：①培訓(xùn)工作與組織目標相結(jié)合;②上級主管人員支持和參與培訓(xùn)工作;③選擇和培訓(xùn)好教員;④培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，滿足受訓(xùn)者的要求;⑤培訓(xùn)方法與培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng);⑥理論與實踐相結(jié)合。

　　2.A企業(yè)收購C公司的做法存在以下不當之處：

　　(1)安排C公司召開股東大會通過A企業(yè)收購C公司股權(quán)事宜有不當之處。因為A企業(yè)收購C公司是受讓C公司股東的股權(quán)，股份有限公司股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓無須經(jīng)股東大會批準。

　　(2)由D企業(yè)履行報告義務(wù)和將收購協(xié)議報國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)及證券交易所審核批準不符合法律規(guī)定。收購協(xié)議簽訂之后，應(yīng)由收購人即A企業(yè)履行報告義務(wù)，而非D企業(yè)。此外收購協(xié)議無須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)及證券交易所審核批準，僅向其作出書面報告即可。

　　(3)收購協(xié)議在未獲批準之前不得履行的表述不當。收購協(xié)議應(yīng)是在未作出公告前不得履行。

　　收購行為完成后，A企業(yè)應(yīng)當在15日內(nèi)將收購情況報國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)及證券交易所，并予公告，而非30日。

　　(4)A企業(yè)擬在收購行為完成3個月后轉(zhuǎn)讓所持C公司股份不符合法律規(guī)定。法律規(guī)定，收購人在收購行為完成后6個月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持上市公司的股份。

　　3.(1)從馬斯洛的需要層次理論我們知道，人類需要是分層的，分別是生理需要、安全需要、社交需要、地位和受人尊重需要、自我實現(xiàn)需要。馬斯洛認為只有當?shù)图壭枰獫M足以后才會有更高層次的需要。主導(dǎo)需要決定了人的行為。

　　(2)案例中該民營企業(yè)的老板可能忽視了員工的較低層次的需要，如生理和安全需要，而這些需要和可能正是員工的主導(dǎo)需要。由于沒能夠?qū)ΠY下藥，才導(dǎo)致該民營企業(yè)老板激勵做法的失敗。

　　(3)要使得激勵有效，應(yīng)當了解員工的真正需要，并加以滿足。在實施過程中，應(yīng)當堅持物質(zhì)利益原則，隨機制宜，創(chuàng)造激勵條件，把物質(zhì)利益和精神鼓勵相結(jié)合。