三、購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出
(一)購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的涵義與特點(理解)
1.購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的涵義
購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和勞務的活動。購買性支出遵循等價交換原則,體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動,反映了政府在配置資源方面的作用。
轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無償、單方面的轉(zhuǎn)移,包括政府補助支出、捐贈支出和債務利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場性再分配活動,顯示了政府在公平收入分配方面的作用。
2.購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的特點
(1)購買性支出具有有償性,轉(zhuǎn)移性支出具有無償性
(2)購買性支出具有等價性,轉(zhuǎn)移性支出具有非等價性
【例題 1·單選題】(2004 年,2005 年)下列各項財政支出中,屬于購買性支出的是( )。
A.行政經(jīng)費支出
B.社會保障支出
C.救濟支出
D.補貼支出
[答案]A
【例題 2·單選題】(2007 年)下列支出中,屬于財政購買性支出的是( )。
A.社會保障補助支出
B.債務利息支出
C.政府采購支出
D.財政補貼支出
[答案]C
【例題 3·單選題】(2004 年,2005 年)下列各項財政支出中,體現(xiàn)政府非市場性分配活動的支出是( )。
A.轉(zhuǎn)移性支出
B.建設性支出
C.購買性支出
D.消費性支出
[答案]A
【例題 4·單選題】各種福利支出、對居民補貼支出、捐贈支出屬于( )支出
A.轉(zhuǎn)移性
B.建設性
C.購買性
D.消費性
[答案]A
【例題 5·多選題】(2008 年)財政購買性支出的特點包括( )。
A.有償性
B.無償性
C.等價性
D.非等價性
E.營利性
[答案]AC
(二)購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的功能比較
要求:掌握購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的功能差別。
1.對生產(chǎn)與就業(yè)影響的方式不同
購買性支出對社會生產(chǎn)與就業(yè)有著直接而重要的影響;轉(zhuǎn)移性支出對社會生產(chǎn)與就業(yè)只能發(fā)生間接的影響作用。
2.對政府支出效益約束的強度不同。購買性支出對政府具有較強的效益約束;轉(zhuǎn)移性支出對政府的效益約束較弱。
3.體現(xiàn)了財政的不同職能。在財政支出總額中,購買性支出所占比重大,表明財政具有較強的資源配置職能;轉(zhuǎn)移性支出所占比重大,表明財政具有較強的收入分配職能。發(fā)達國家,轉(zhuǎn)移性支出所占比重往往較大;發(fā)展中國家,購買性支出所占比重往往較大。
【例題·多選題】關于購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出功能的說法,正確的是( )。
A.購買性支出對社會生產(chǎn)與就業(yè)有著直接而重要的影響
B.轉(zhuǎn)移性支出對社會生產(chǎn)與就業(yè)只能發(fā)生間接的影響作用
C.購買性支出對政府具有較強的效益約束
D.轉(zhuǎn)移性支出對政府的效益約束較強
E.購買性支出反映了政府在配置資源方面的作用