三、近現(xiàn)代城市規(guī)劃理論

　　城市規(guī)劃理論是隨著人類社會的不斷發(fā)展而發(fā)展的。近代和現(xiàn)代城市規(guī)劃理論，是在工業(yè)革命之后，城市急劇膨脹，城市矛盾日益尖銳。如居住擁擠、環(huán)境惡化、交通堵塞等問題，直接危害人民生活和社會發(fā)展。為解決這些矛盾，在歐美先后提出了種種城市規(guī)劃思想、理論。

　　(一)空想社會主義的城市與“田園城市”理論

　　空想社會主義的城市規(guī)劃理論是針對資本主義城市的城鄉(xiāng)對立而提出的改革方案。其中有：

　　(1)托馬斯、摩爾在16世紀(jì)提出的“烏托邦”;

　　(2)康帕內(nèi)拉在1602年著作的《太陽城》;

　　(3)傅立葉以名為“法朗吉”生產(chǎn)者聯(lián)合會為單位的組織社會化大生產(chǎn)等;

　　(4)羅伯特·歐文在19世紀(jì)初提出建立“新協(xié)合村”。

　　他們的學(xué)說，把城市當(dāng)作一個社會經(jīng)濟范疇，并為適應(yīng)新的生活而變化。

　　1898年英國人霍華德提出“田園城市”理論。在他的著作《明天——一條引向真正改革的和平道路》中，提出“城市應(yīng)與鄉(xiāng)村結(jié)合”，他以一個“田園城市”的規(guī)劃圖解方案，具體闡述其理論，希望徹底改良資本主義的城市形式，指出了在工業(yè)條件下，城市與適宜的居住條件之間的矛盾，大城市與自然隔離的矛盾。他提倡社會改革，用城鄉(xiāng)一體的新社會結(jié)構(gòu)形態(tài)來控制城市膨脹，對人口密度、城市經(jīng)濟、城市綠化提出了見解。田園城市規(guī)模為人口3萬人，占地400hm2。外圍2000hm2的永久性農(nóng)田綠地。

　　霍華德的理論比傅立葉、歐文等人的空想進(jìn)了一步，他把城市當(dāng)作一個整體，聯(lián)系城鄉(xiāng)關(guān)系，提出適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)的城市規(guī)劃問題，對人口密度、城市經(jīng)濟、城市綠化提出了見解，對現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的建立起了重要作用，今天的規(guī)劃界一般都把霍華德的田園城市方案的提出作為現(xiàn)代城市規(guī)劃的開端。

　　(二)衛(wèi)星鎮(zhèn)規(guī)劃的理論與實踐

　　20世紀(jì)初，大城市的惡性膨脹，使如何控制及疏散大城市人口成為突出的問題�；羧A德的追隨者思維、美國規(guī)劃師恩維等提出了在大城市外圍建立衛(wèi)星城市，是疏散人口，控制城市規(guī)模的理論。先后在歐洲一些國家建造了第一代衛(wèi)星鎮(zhèn)，這是居住性的“臥城”;第二代是半獨立性的衛(wèi)星城，除居住外，還有一些工業(yè)企業(yè)和服務(wù)設(shè)施，部分居民可就地工作;二次世界大戰(zhàn)后，第三代衛(wèi)星城多為獨立式的，其規(guī)模由5-8萬人，擴大到25—40萬人，居民的工作和生活可以就地解決。

　　(三)《雅典憲章》

　　1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會(CIAM)在雅典開會，中心議題是城市規(guī)劃，制定了《一個城市規(guī)劃大綱》，后稱為《雅典憲章》。這個大綱集中反映了當(dāng)時“現(xiàn)代建筑”學(xué)派的觀點。大綱首先提出城市要與其周圍影響地區(qū)作為一個整體來研究，城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大活動功能的正常運行。

　　(四)《馬丘比丘》宣言

　　1978年12月，一批著名的建筑師、規(guī)劃師在秘魯?shù)睦�馬集會，對《雅典憲章》的實踐做了評價，認(rèn)為《雅典憲章》的某些原則是正確的，而且將繼續(xù)起作用，如把交通看成是城市基本功能之一，道路應(yīng)按功能性質(zhì)進(jìn)行分類，改進(jìn)交叉口設(shè)計等，但認(rèn)為其規(guī)劃追求功能分區(qū)的辦法，忽略了城市中人與人之間多方面的聯(lián)系，而應(yīng)創(chuàng)造一個綜合的多功能的生活環(huán)境。會后發(fā)表了《馬丘比丘宣言》，其中還提出了生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧問題。

　　(五)鄰里單位與小區(qū)規(guī)劃與社區(qū)規(guī)劃

　　20世紀(jì)30年代開始在美國，不久在歐洲相繼提出“鄰里單位”’的居住區(qū)規(guī)劃理論。

　　“鄰里單位”思想要求在較大的范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)，使每一個“鄰里單位”成為組成居住區(qū)的細(xì)胞。開始時，首先考慮的

　　是幼兒上學(xué)不穿越馬路，“鄰里單位”內(nèi)部和外部的道路有一定的分工，防止“外部交通”在“鄰里單位”內(nèi)部穿越。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲一些城市的重建和衛(wèi)星城市的規(guī)劃建設(shè)中，“鄰里單位”思想更進(jìn)一步得到應(yīng)用、推廣，并且在它的基礎(chǔ)上發(fā)展為“小區(qū)規(guī)劃”理論，試圖把小區(qū)作為一個居住區(qū)構(gòu)成的“細(xì)胞”，將其規(guī)模擴大，不限于以一個小學(xué)的規(guī)模來控制，由交通干道或其他天然或人工的界限為界，劃分小區(qū)成為居住區(qū)構(gòu)成的基本單元，把居住建筑、公共建筑、綠地等進(jìn)行綜合安排，一般的生活服務(wù)可在小區(qū)內(nèi)解決。

　　20世紀(jì)60年代，城市規(guī)劃領(lǐng)域中對城市的社會問題的認(rèn)識逐漸提高，居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計不再局限于住宅和設(shè)施等物質(zhì)環(huán)境，而是將解決居住區(qū)內(nèi)的社會問題提高到重要位置。社區(qū)規(guī)劃的概念逐步取代了小區(qū)規(guī)劃的提法，規(guī)劃師的責(zé)任重心更趨多元化，給與了社會問題，尤其是社區(qū)中的弱者以更多關(guān)心。

　　(六)有機疏散理論

　　為解決城市膨脹而產(chǎn)生的“城市病”，伊利爾·沙里寧在1934年發(fā)表的《城市——它的發(fā)展、衰敗與未來》一書中提出了有機疏散理論。他從生物有機體的細(xì)胞成長現(xiàn)象中受到啟示，認(rèn)為把擴大的城市范圍劃分為不同的集中點所使用的區(qū)域，這種區(qū)域內(nèi)又可分為不同活動所需要的地段。他是把無秩序的集中變?yōu)橛兄刃虻姆稚�，把密集地區(qū)分為一個個的集鎮(zhèn)或地區(qū)，彼此之間用綠化帶分隔，以便城市居民接近大自然。

　　(七)區(qū)域規(guī)劃和國土規(guī)劃

　　城市的發(fā)展和城市問題的復(fù)雜化，使人們認(rèn)識到不能就城市論城市，必須從區(qū)域、國土的范圍來研究有關(guān)社會、經(jīng)濟、資源、交通等各方面問題。從地區(qū)著眼，對社會、經(jīng)濟的發(fā)展和生產(chǎn)力分布進(jìn)行整體思考和規(guī)劃調(diào)節(jié)。西方區(qū)域規(guī)劃理論從20世紀(jì)后期發(fā)展起來，英國蓋迪斯提出了集合城市(組團城市)和區(qū)域規(guī)劃概念。美歐一些國家實行了經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，大城市也把區(qū)域作為一個經(jīng)濟單位、社會單位和城市體系來研究，并進(jìn)行了大城市地區(qū)的規(guī)劃。