第三節(jié)　建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)

　　一、國外項目咨詢機構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)

　　◇國外負(fù)責(zé)項目管理、投資控制的工程咨詢機構(gòu)，可以劃分為兩個主要流派：一是，盛行于歐美國家的項目管理咨詢公司(PM)，其國際性組織是國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC);二是，英聯(lián)邦國家(地區(qū))通常采用的工料測量師行(QS)。

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　　1.項目管理咨詢公司(PM)

　　◆(咨詢)工程師的根本任務(wù)是：進行項目管理，在業(yè)主所要求的進度、質(zhì)量和投資的限制之內(nèi)完成項目。

　　◇項目管理咨詢公司(PM)可以為業(yè)主提供咨詢服務(wù)的范圍：項目的經(jīng)濟可行性分析;項目的財務(wù)管理;與項目有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓;項目的資源管理;環(huán)境對項目影響的評估;項目建設(shè)的工程技術(shù)咨詢;物資采購與工程發(fā)包;施工管理。

　　◇項目管理咨詢公司(PM)涉及項目投資控制的具體任務(wù)包括：項目的多方案投資效益分析;初步設(shè)計時的投資估算;項目實施時的預(yù)算控制;工程合同的簽訂與實施;物資采購;工程量的核實;工時與投資的預(yù)測、核實;有關(guān)控制措施的制定;發(fā)行企業(yè)債券;保險審議;其他財務(wù)管理等。

　　2.工料測量師行(QS)

　　(1)QS在立約前階段的投資控制任務(wù)

　�、僭诠こ探ㄔO(shè)開始階段，與建筑師、工程師共同研究提出“初步投資建議”，對擬建項目做出初步的經(jīng)濟評價，并和業(yè)主討論其服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)，著手一般準(zhǔn)備工作和今后行動計劃;

　�、谠诳尚行匝芯侩A段，根據(jù)建筑師、工程師提供的項目規(guī)模、場址、技術(shù)協(xié)作條件等，初步估算各擬建方案的投資，并在必要時為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營、維護保養(yǎng)等費用，以便業(yè)主決定項目執(zhí)行方案，確保該方案功能、技術(shù)、財務(wù)的可行性;

　�、墼诜桨附ㄗh(方案設(shè)計)階段，按照不同的設(shè)計方案編制估算書，反映總投資及其構(gòu)成情況，以便業(yè)主確定擬建項目的布局、設(shè)計與施工方案，并爭取獲得當(dāng)局批準(zhǔn);

　�、茉诔醪皆O(shè)計階段，根據(jù)建筑師、工程師提供的圖紙，制定建設(shè)投資的分項初步概算、資金支出初步估算表，確定投資控制目標(biāo)并保證資金得以有效運用;

　�、菰谠敿�(xì)設(shè)計階段，根據(jù)近似的工料數(shù)量及當(dāng)時的價格，在投資限額以內(nèi)制定詳細(xì)的分項概算;

　　⑥對不同的設(shè)計、材料進行成本研究，并向建筑師、工程師提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)設(shè)計;

　　⑦就工程的招標(biāo)程序、合同安排、合同內(nèi)容等提出建議;

　　⑧制定招標(biāo)文件、工程量清單(工料清單)、合同條款、工料說明書等，供業(yè)主招標(biāo)與合同談判;

　�、嵬ㄟ^詳盡的技術(shù)及數(shù)據(jù)審核，研究收回的投標(biāo)書，并向業(yè)主提交相應(yīng)的分析報告;

　�、鉃榭偝邪鼏挝患爸付ü┴浕蚍职鼏挝恢贫ㄕ�式合同文件。

　　其中，①、②屬于投資決策階段;③～⑥屬于設(shè)計階段;⑦～⑩屬于招標(biāo)階段的投資控制。

　　(2)QS在立約后階段的投資控制任務(wù)

　�、俟こ涕_工后，進行工程進度估計，并向業(yè)主提出中期付款建議;

　�、诠こ踢M行期間，定期制定最終成本估計報告書，以反映施工中存在的問題及投資支付情況;

　�、壑贫üこ套兏�清單，并與承包人就費用調(diào)整達成協(xié)議;

　�、芫涂紤]中的工程變更費用估算，向建筑師提出建議;

　�、輰徍�、評估承包商提出的索賠，并與之進行協(xié)商;

　�、夼c工程項目顧問團的其他成員(建筑師、工程師)緊密合作，嚴(yán)格控制施工階段的費用支出;

　　⑦審核工程竣工結(jié)算，并作為工程最終成本的詳細(xì)說明;

　�、嗷仡�、分析項目管理和執(zhí)行情況。

　　◇國外的現(xiàn)行做法體現(xiàn)了項目管理(投資控制)的責(zé)權(quán)利的有機結(jié)合，并需要高素質(zhì)、復(fù)合型人才。