二、我國項目監(jiān)理機構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要工作

　　◇從理論上講，我國項目管理公司應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)全過程的投資控制，并涵蓋投資決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工等階段。

　　◆根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319-2013)的規(guī)定，工程監(jiān)理單位要在施工階段對于建設(shè)進(jìn)行造價控制。而且，應(yīng)根據(jù)…合同約定，在勘察、設(shè)計、保修等階段為建設(shè)單位提供相關(guān)服務(wù)。

　　(一)施工階段投資控制的主要工作

　　1.進(jìn)行工程計量和付款簽證

　　(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位在工程款支付報審表中提交的工程量和支付金額進(jìn)行復(fù)核，確定實際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，并提出相應(yīng)的支持性材料

　　(2)總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報建設(shè)單位審批

　　(3)總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位審批意見，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書

　　2.對完成工程量進(jìn)行偏差分析

　　項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立(編制)月完成工程量統(tǒng)計表，對實際完成量和計劃完成量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應(yīng)提出調(diào)整建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。

　　3.審核竣工結(jié)算款

　　(1)專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請，提出審查意見

　　(2)總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報建設(shè)單位審批，同時抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商;達(dá)成一致意見的，根據(jù)建設(shè)單位審批意見向施工單位簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書;不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)按合同約定處理。

　　4.處理施工單位提出的工程變更費用

　　(1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估

　　(2)總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單

　　(3)項目監(jiān)理機構(gòu)可在工程變更實施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計價原則、計價方法或價款

　　(4)建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費用達(dá)成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)可提出一個暫定價格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時支付工程款的依據(jù)。工程變更款項最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)

　　5.處理費用索賠

　　(1)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費用的原始資料，為處理費用索賠提供證據(jù)

　　(2)審查費用索賠報審表。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知

　　(3)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費用索賠報審表，并報建設(shè)單位

　　(4)當(dāng)施工單位的費用索賠要求與工程延期相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理機構(gòu)可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商

　　(5)因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理《6.4費用索賠(6.4.7)》

　　(二)相關(guān)服務(wù)階段投資控制的主要工作

　　1.工程勘察設(shè)計階段《9.2工程勘察設(shè)計階段服務(wù)》

　　(1)協(xié)助建設(shè)單位編制工程勘察設(shè)計任務(wù)書和選擇工程勘察設(shè)計單位，并應(yīng)協(xié)助簽訂工程勘察設(shè)計合同

　　(2)審查勘察單位提交的勘察費用支付申請表，以及簽發(fā)勘察費用支付證書

　　(3)審查設(shè)計單位提交的設(shè)計費用支付申請表，以及簽認(rèn)設(shè)計費用支付證書

　　《9.2.9檢查→審查》

　　(4)審查設(shè)計單位提交的設(shè)計成果，并應(yīng)提出評估報告

　　(5)審查設(shè)計單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案情況。必要時應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織專家評審《9.2.12》

　　(6)審查設(shè)計單位提出的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，提出審查意見

　　(7)分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范對策

　　(8)協(xié)助建設(shè)單位組織專家對設(shè)計成果進(jìn)行評審

　　(9)根據(jù)勘察設(shè)計合同，協(xié)調(diào)處理勘察設(shè)計延期、費用索賠等事宜《9.2.17》

　　《9.2.16協(xié)助建設(shè)單位報審設(shè)計文件…》

　　2.工程保修階段《9.3工程保修階段服務(wù)》

　　(1)對建設(shè)單位或使用單位提出的工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和記錄，并應(yīng)要求施工單位予以修復(fù)，同時應(yīng)監(jiān)督實施，合格后應(yīng)予以簽認(rèn)

　　(2)工程監(jiān)理單位應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定責(zé)任歸屬。對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實施工單位申報的修復(fù)工程費用，并應(yīng)簽認(rèn)工程款支付證書。《9.3.3報建設(shè)單位》

　　習(xí)題解析(示例)

　　一、單項選擇題

　　1.把一個建設(shè)項目依次分解為單項工程、單位工程、分部分項工程，最后形成建設(shè)工程投資使投資控制呈現(xiàn)出(　)的特點。

　　A.投資差異明顯　　　　　B.投資需要單獨計算

　　C.投資確定依據(jù)復(fù)雜　　　D.投資確定層次繁多

　　『正確答案』D

　　『答案解析』盡管建設(shè)工程投資的各個特點之間密切關(guān)聯(lián)，但必須界定清楚。題干中所述層層或依次分解以后及其的匯總，不僅符合概(預(yù))算的編制思想，而且確屬“層次繁多”。參見教材P2。

　　2.下列項目監(jiān)理機構(gòu)施工階段投資控制的措施中，屬于技術(shù)措施的是(　)。

　　A.審核承包人編制的施工組織設(shè)計

　　B.復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書

　　C.審核竣工結(jié)算

　　D.編制施工階段投資控制工作計劃

　　『正確答案』A

　　『答案解析』在備選答案中，B、C屬于經(jīng)濟措施，D屬于組織措施。因此，需要關(guān)注措施分類與具體措施的對應(yīng)關(guān)系。參見教材P6。

　　二、多項選擇題

　　1.下列建設(shè)投資的構(gòu)成因素中，屬于動態(tài)投資部分的包括 (　)。

　　A.設(shè)備工器具費用

　　B.漲價預(yù)備費

　　C.基本預(yù)備費

　　D.建設(shè)期利息

　　E.流動資金

　　『正確答案』BD

　　『答案解析』按照有關(guān)(現(xiàn)行)概念，動態(tài)投資部分主要包括漲價預(yù)備費(B)、建設(shè)期利息(D);設(shè)備工器具費用、基本預(yù)備費則屬于靜態(tài)投資部分;流動資金或鋪底流動資金，既不屬于動態(tài)投資部分，也不屬于靜態(tài)投資部分，只是建設(shè)工程總投資的一項內(nèi)容。參見教材P1。

　　2.下列施工階段投資控制的主要工作中，屬于審核竣工結(jié)算款的包括 (　)。

　　A.審查設(shè)計單位提出的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算

　　B.對施工單位在工程款支付報審表中提交的工程量和支付金額進(jìn)行復(fù)核

　　C.審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請

　　D.工程竣工結(jié)算事宜不能與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商達(dá)成一致意見的，按合同約定處理

　　E.與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費用索賠報審表

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』按照新監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，C、D選項符合題意。A選項，屬于工程勘察設(shè)計階段的投資控制或服務(wù);B選項，屬于工程計量和(進(jìn)度款)付款簽證;E選項，屬于處理費用索賠的工作之一。參見教材P8～9。

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