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2020監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義：第三章第二節(jié)_第3頁

來源：考試網(wǎng) [2019年6月1日] 【大中小】

　　四、評標(biāo)、決標(biāo)階段工作內(nèi)容

　　(一)開標(biāo)

　　招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，投標(biāo)人少于 3 個時不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)�！咀⑨尅苛鳂�(biāo)：投標(biāo)人少于 3 家。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持。1.開標(biāo)程序(1)宣布開標(biāo)紀律;

　　(2)公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱。如投標(biāo)人代表未到場，則不開啟投標(biāo)書;(3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名;(4)檢查投標(biāo)文件的密封情況;(5)宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序;(6)設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底;

　　(7)按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)書中重要內(nèi)容，記錄在案;(8)相關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認;(9)開標(biāo)結(jié)束。

　　(二)評標(biāo)委員會

　　1.評標(biāo)委員的組成

　　評標(biāo)委員會成員一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，成員名單應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)前保密。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。

　　一般項目，可以采取隨機抽取的方式;①技術(shù)復(fù)雜、②專業(yè)性強或者③國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

　　2.對評標(biāo)專家回避的規(guī)定評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　( 1 )投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬; ( 2 )項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　( 3 )與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的;曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　1.【2017 年•單選題】建設(shè)工程項目施工評標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的( )。

　　A.1/2 B.1/3 C.2/3 D.3/4

　　2.【2015 年•單選題】*關(guān)于評標(biāo)委員會組成的說法，正確的是( )。

　　A.招標(biāo)人代表 2 人，專家 6 人 B.招標(biāo)人代表 2 人，專家 5 人

　　C.招標(biāo)人代表 2 人，專家 4 人 D.招標(biāo)人代表 2 人，專家 3 人

　　3.【2018 年·單選題】關(guān)于評標(biāo)委員會的說法,正確的是( )。

　　A.評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)保密

　　B.評標(biāo)委員會成員的名單應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后確定

　　C.評標(biāo)委員會中的技術(shù)專家不得多于成員總數(shù)的 2/3

　　D.評標(biāo)委員會中的專家一律采取隨機抽取方式確定

　　(三)評標(biāo)

　　1.審查投標(biāo)文件

　　評標(biāo)程序按照初步評審和詳細評審兩個步驟進行。評標(biāo)委員會首先通過初步評審，檢查各投標(biāo)書是否響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，淘汰對招標(biāo)文件沒有做出響應(yīng)或存在重大偏差的投標(biāo)書。然后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行詳細評審比較各標(biāo)書的優(yōu)劣。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　2.對投標(biāo)文件的質(zhì)疑

　　評審中對投標(biāo)書存在的響應(yīng)性細微偏差或不確定性問題，以書面形式通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人書面回答的澄清、

　　說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人做出澄清、說明，也不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人的書面澄清，作為投標(biāo)書的組成文件。

　　3.評標(biāo)報告

　　評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告;評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)侯選人名單不超過 3 家，并標(biāo)明排序;

　　評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字;評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

　　4.【2018 年•單選題】關(guān)于投標(biāo)中投標(biāo)質(zhì)疑的說法，正確的是( )。

　　A.投標(biāo)人可以主動要求進行說明

　　B.投標(biāo)人的說明可以改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容

　　C.評標(biāo)委員會可以口頭通知投標(biāo)人進行說明

　　D.投標(biāo)人的說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式

　　【答案】D

　　5.【2015 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，關(guān)于評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件質(zhì)疑的說法，錯誤的是( )。

　　A.評標(biāo)委員會以書面形式要求投標(biāo)人書面澄清質(zhì)疑問題

　　B.評標(biāo)委員會約請投標(biāo)人當(dāng)面澄清并作會議記錄

　　C.評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清說明

　　D.投標(biāo)人的書面澄清說明作為投標(biāo)書的組成文件

　　(四)中標(biāo)

　　1.確定中標(biāo)人

　　大多情況下由招標(biāo)人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會可將排序第一的投標(biāo)人定為中標(biāo)人，提交發(fā)包人請其與中標(biāo)人簽訂施工合同。

　　招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)報告的推薦投標(biāo)人名單排序第一的候選中標(biāo)人進行簽約前的談判，主要針對評標(biāo)報告中提出的簽訂合同前要處理的事宜進行協(xié)商，通常為投標(biāo)文件中存在的細微偏差，如進一步加強質(zhì)量安全措施等。招標(biāo)

　　人不得就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案、質(zhì)量、履行期限等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

　　6.【2018 年•單選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)由( )確定中標(biāo)人。

　　A.招標(biāo)人 B.招標(biāo)代理機構(gòu) C.評標(biāo)委員會 D.招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)

　　7.【2017 年•單選題】建設(shè)工程項目招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同前，可就投標(biāo)文件中的( )進行協(xié)商談判。

　　A.細微偏差 B.投標(biāo)價格 C.質(zhì)量要求 D.工期要求

　　國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

　　8.【2013 年•單選題】關(guān)于定標(biāo)的說法，正確的是( )。

　　A.確定中標(biāo)人的權(quán)利歸評標(biāo)委員會

　　B.招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人

　　C.招標(biāo)人可以根據(jù)自己的意愿確定中標(biāo)人

　　D.中標(biāo)通知書發(fā)出后，投標(biāo)人有權(quán)拒絕訂立合同

　　9.【2017 年•多選題】關(guān)于確定中標(biāo)人的說法中，正確的有( )。

　　A.如果招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會可將排序第一的投標(biāo)人定為中標(biāo)人，提交發(fā)包人請其與中標(biāo)人簽訂施工合同

　　B.招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)報告的推薦投標(biāo)人名單排序第一的候選中標(biāo)人進行簽約前的談判，主要針對評標(biāo)報告中提出的簽訂合同前要處理的事宜進行協(xié)商

　　C.評標(biāo)委員會是招標(biāo)人聘請的咨詢專家團，僅是按照預(yù)定的評審要素和方法對各投標(biāo)書進行比較，因此大多情況下由評標(biāo)委員會專家確定中標(biāo)人

　　D.排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人只能重新招標(biāo)E.排名第一的中標(biāo)候選人不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等

　　情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人

　　2.簽訂施工合同

　　中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并予以公示，公示期不少于 3 日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　招標(biāo)人接受中標(biāo)人提交的履約保證金后，雙方簽訂合同協(xié)議書。在簽訂合同的 5 日內(nèi)，退還中標(biāo)人和其他所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息，完成本次項目招標(biāo)的全部工作。

　　10.【2014 年•單選題】中標(biāo)人在簽訂施工合同前，應(yīng)履行的擔(dān)保義務(wù)是( )。

　　A.按招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人提交預(yù)付款擔(dān)保

　　B.按招標(biāo)文件的規(guī)定向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保

　　C.書面同意從工程款中扣留履約保證金

　　D.按招標(biāo)文件規(guī)定提交工程款支付擔(dān)保

　　(五)重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

　　1.重新招標(biāo)

　　招標(biāo)過程中出現(xiàn)下列情形之一時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

　　( 1 )投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 家;

　　( 2 )經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)。

　　2.不再招標(biāo)

　　重新投標(biāo)后，投標(biāo)人仍少于 3 家或所有投標(biāo)人又全部被否決，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進行招標(biāo)，采用直接發(fā)包的形式委托施工單位完成建設(shè)任務(wù)。

　　11.【2012 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，到投標(biāo)截止時間時，投標(biāo)人數(shù)量不足()個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　A.2B.3C.4D.5

　　12.【2015 年•單選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，當(dāng)重新招標(biāo)時評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)()。

　　A.再次發(fā)布招標(biāo)公告進行招標(biāo)

　　B.降低對投標(biāo)人的資格要求再次招標(biāo)

　　C.降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)再次招標(biāo)

　　D.采用直接發(fā)包形式委托施工任務(wù)

　　13.【2015 年•多選題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，應(yīng)當(dāng)進行重新招標(biāo)的情形有()。

　　A.投標(biāo)截止時間后招標(biāo)人不同意開標(biāo)的

　　B.投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 家的

　　C.投標(biāo)人投訴中標(biāo)人的

　　D.經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的