三、接受投標(biāo)書階段的工作

項(xiàng)目	內(nèi)容
時(shí)間	發(fā)出招標(biāo)信息開始————投標(biāo)截止日期結(jié)束
具體內(nèi)容	1.進(jìn)行資格預(yù)審 2.發(fā)售招標(biāo)文件 3.組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘 4.招標(biāo)文件的澄清 5.接受投標(biāo)人的標(biāo)書
本階段特點(diǎn)	招投標(biāo)雙方均可按照自己的意愿自主決定行為而不算違約

　　(一)發(fā)出招標(biāo)信息

　　公開招標(biāo)通常要通過資格預(yù)審篩選出有資格的投標(biāo)人，此時(shí)可用資格預(yù)審公告代替招標(biāo)公告，不必發(fā)布兩個(gè)公告。

　　招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，不必公開發(fā)布招標(biāo)信息，只向邀請(qǐng)對(duì)象發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書即可。

　　1.【2014 年•單選題】《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》組成文件中，適用于公開招標(biāo)，具有代替招標(biāo)公告功能的文件是( )。

　　A.資格預(yù)審公告 B.申請(qǐng)人須知

　　C.資格審查方法和辦法 D.資格預(yù)審申請(qǐng)文件

　　(二)招標(biāo)文件的澄清與修改

　　1.招標(biāo)文件的澄清

　　如澄清文件發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止日期不足 15 天，須相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期

項(xiàng)目	內(nèi)容
有投標(biāo)預(yù)備會(huì)的	可在會(huì)上進(jìn)行招標(biāo)工程的交底，對(duì)投標(biāo)人提出的問題予以澄清，并 將會(huì)議記錄發(fā)給每一位投標(biāo)人。在投標(biāo)預(yù)備會(huì)后投標(biāo)人提出的問題， 招標(biāo)人也應(yīng)書面解答。
沒有投標(biāo)預(yù)備會(huì)的	招標(biāo)人也應(yīng)以書面形式解答，并發(fā)送給每一位投標(biāo)人，但不應(yīng)涉及 問題的來源。

　　2.招標(biāo)文件的補(bǔ)充與修改如果招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤，或要對(duì)招標(biāo)文件中的部分內(nèi)容進(jìn)行修改，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間 15 天前，以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15 天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

　　投標(biāo)預(yù)備會(huì)的會(huì)議紀(jì)要、對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書面解答和招標(biāo)文件的修改均構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，如果與發(fā)售的招標(biāo)文件出現(xiàn)矛盾或歧義，以時(shí)間靠后的文件為準(zhǔn)。

　　2.【2016 年•單選題】某招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人在原定投標(biāo)截止之日前 10d 發(fā)出最后一份書面答疑文件，則此時(shí)投標(biāo)截止時(shí)間至少延長(zhǎng)(　　)d。

　　A.5

　　B.10

　　C.15

　　D.20

　　【答案】A

　　3.【2017 年•單選題】建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日前通知投標(biāo)人，同時(shí)進(jìn)行的工作是(　　)。

　　A.以書面形式修改招標(biāo)文件，但不延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期

　　B.以口頭形式修改招標(biāo)文件，但不延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期

　　C.以書面形式修改招標(biāo)文件，并延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期

　　D.以口頭形式修改招標(biāo)文件，并延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期

　　【答案】A

　　4.【2016 年•多選題】下列文件中，屬于招標(biāo)文件組成內(nèi)容的有(　　)。

　　A.投標(biāo)人針對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑

　　B.投標(biāo)預(yù)備會(huì)的會(huì)議紀(jì)要

　　C.對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書面解答

　　D.招標(biāo)人發(fā)布的資格預(yù)審公告

　　E.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改

　　5.【2012 年•單選題】關(guān)于招標(biāo)人解答投標(biāo)人質(zhì)疑的說法，正確的是(　)。

　　A.招標(biāo)人給予口頭答復(fù)即可

　　B.招標(biāo)人答復(fù)只給予提問者

　　C.招標(biāo)人答復(fù)作為招標(biāo)文件的組成部分

　　D.招標(biāo)人答復(fù)與招標(biāo)文件不一致，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)

　　(三)對(duì)投標(biāo)人的要求

　　1.投標(biāo)文件的組成(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;(3)聯(lián)合體協(xié)議書;(4)投標(biāo)保證金;

　　(5)已標(biāo)價(jià)工程量清單;(6)施工組織設(shè)計(jì);

　　(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);(提示：不是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))(8)擬分包項(xiàng)目情況表;(9)資格審查資料;

　　(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料。

　　2.投標(biāo)有效期

　　投標(biāo)有效期是對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人均有約束力的時(shí)間期限，從投標(biāo)截止日期開始起算。

　　招標(biāo)人應(yīng)在有效期內(nèi)完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同的全部工作;投標(biāo)人在有效期內(nèi)(即開標(biāo)后)不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件，否則將沒收投標(biāo)保證金。

　　【投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)】招標(biāo)人應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

項(xiàng)目	內(nèi)容
投標(biāo)人同意延長(zhǎng)	相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期 但投標(biāo)人不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件
投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)	失去競(jìng)爭(zhēng)資格 有權(quán)收回其投標(biāo)保證金（投標(biāo)人無過錯(cuò)）

　　6.【2017 年•單選題】公開招標(biāo)時(shí)，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人均有法律約束力的投標(biāo)有效期，應(yīng)從( )起算。

　　A.發(fā)布招標(biāo)公告日 B.開始資格預(yù)審日

　　C.發(fā)售招標(biāo)文件日 D.投標(biāo)截止日

　　7.【2017 年•單選題】在投標(biāo)有效期內(nèi)出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人以書面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期時(shí)，投標(biāo)人的正確做法是( )。

　　A.同意延長(zhǎng)，并相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期

　　B.同意延長(zhǎng)，并要求修改投標(biāo)文件

　　C.同意延長(zhǎng)，但拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期

　　D.拒絕延長(zhǎng)，但無權(quán)收回投標(biāo)保證金

　　8.【2016 年•單選題】關(guān)于延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的說法，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)人

　　B.投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，其投標(biāo)保證金的有效期相應(yīng)延長(zhǎng)

　　C.投標(biāo)人可以拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，但會(huì)失去參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的資格

　　D.投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，無權(quán)收回投標(biāo)保證金

　　本小節(jié)答案：1.A 2.A 3.A 4.BCE 5.C 6.D 7.A 8.D

　　3.投標(biāo)保證金

　　(1)投標(biāo)保證金的遞交

　　投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式遞交投標(biāo)保證金，聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交。投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。

　　按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，投標(biāo)保證金有效期與投標(biāo)有效期一致，金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的 2%。

　　投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、支票、保函等形式。采用投標(biāo)保函時(shí)，金融機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保應(yīng)為無條件、不可撤銷的擔(dān)保。

　　招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息，中標(biāo)人以履約保函換回投標(biāo)保函。

　　【投標(biāo)保證金與履約保證金的區(qū)別】

　　投標(biāo)保證金≠履約保證金

區(qū)別	投標(biāo)保證金	履約保證金
作用	約束所有投標(biāo)人	約束中標(biāo)人
提交時(shí)間	投標(biāo)時(shí)	中標(biāo)后，簽合同前
份額	項(xiàng)目估算價(jià)的 2%	中標(biāo)價(jià)的 10%

　　1.【2018 年·單選題】關(guān)于投標(biāo)保證金的說法,正確的是( )。

　　A.招標(biāo)文件的主要內(nèi)容中不包括投標(biāo)保證金

　　B.投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的,其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理

　　C.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)于投標(biāo)有效期

　　D.中標(biāo)人不能要求先退回投標(biāo)保證金,再提交履約保證金

　　【解析】選項(xiàng) D 錯(cuò)誤，根據(jù)法律規(guī)定，投標(biāo)保證金不能自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金。一般情況下，若招標(biāo)文件進(jìn)行了規(guī)定，則可以。

　　(2)沒收投標(biāo)保證金的情況: ①投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;

　�、谥袠�(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

　　(四)投標(biāo)人要求撤標(biāo)或者修改投標(biāo)文件的內(nèi)容

　　在投標(biāo)截止日期前投標(biāo)人出于某種考慮要求撤標(biāo)或修改投標(biāo)文件中的部分內(nèi)容，不構(gòu)成投標(biāo)人違約。投標(biāo)人書面通知招標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人在收到書面通知后退還投標(biāo)保證金。

　　2.【2018 年•多選題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，投標(biāo)保證金不予退還的情形有( )

　　A.投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件 B.投標(biāo)人撤銷已提交的投標(biāo)文件

　　C.投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期 D.中標(biāo)人拒絕訂立合同

　　E.中標(biāo)人拒絕提交履約保證金

　　3.【2017 年•多選題】建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)人投標(biāo)保證金的情形包括( )。

　　A.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件的

　　B.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)修改其投標(biāo)文件的

　　C.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書的

　　D.部分投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的E.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)，未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的

　　4.【2015 年•多選題】建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過程中，可以沒收投標(biāo)保證金的情形有()。A.投標(biāo)截止日期前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的B.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的C.收到中標(biāo)通知書后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同的D.收到中標(biāo)通知書后，未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的E.未中標(biāo)投標(biāo)人在中標(biāo)公示期滿對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的

　　本小節(jié)答案：1.B 2.BDE 3.ABC 4.BCD