二、資格預(yù)審公告

　　工程招標(biāo)資格預(yù)審公告適用于公開(kāi)招標(biāo)，具有代替招標(biāo)公告的功能，主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)條件

　　主要是簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目名稱(chēng)、審批機(jī)關(guān)、批文、業(yè)主、資金來(lái)源以及招標(biāo)人情況。其中需要注意的是此處的信息必須與其他地方所公開(kāi)的信息一致，如項(xiàng)目名稱(chēng)需要與預(yù)審文件封面一致，項(xiàng)目業(yè)主必須與相關(guān)核準(zhǔn)文件載明的項(xiàng)目單位一致，招標(biāo)人也應(yīng)該與預(yù)審文件封面一致。

　　(二)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

　　項(xiàng)目概況簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期等內(nèi)容;招標(biāo)范圍主要針對(duì)本次招標(biāo)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)段劃分及各標(biāo)段的內(nèi)容進(jìn)行概括性的描述，使?jié)撛谕稑?biāo)人能夠初步判斷是否有興趣參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、是否有實(shí)力完成該項(xiàng)目。需要注意的是關(guān)于標(biāo)段劃分與工程實(shí)施技術(shù)緊密相連，不可分割的單位工程不得設(shè)立標(biāo)段，也不得以不合理的標(biāo)段設(shè)置或工期限制排斥潛在的投標(biāo)人。

　　(三)對(duì)申請(qǐng)人的資格要求

　　招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)人的資格要求應(yīng)當(dāng)限于招標(biāo)人審查申請(qǐng)人是否具有獨(dú)立訂立合同的能力，是否具有相應(yīng)的履約能力等。主要包括四個(gè)方面：申請(qǐng)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、投標(biāo)聯(lián)合體要求和標(biāo)段。其中需要注意的是，資質(zhì)要求由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，明確提出申請(qǐng)人應(yīng)具有的最低資質(zhì)。比如某項(xiàng)目為五層單體建筑，單跨跨度為 21m，建筑面積為 5000m2，工程概算為 1000 萬(wàn)元，按照施工企業(yè)總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定申請(qǐng)人具有總承包資質(zhì)等級(jí)三級(jí)即可。另外，對(duì)于聯(lián)合體的要求主要是明確聯(lián)合體成員在資質(zhì)、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面應(yīng)滿(mǎn)足的最低要求。

　　(四)資格預(yù)審方法

　　資格審查方法分為合格制和有限數(shù)量制兩種。投標(biāo)人數(shù)過(guò)多，申請(qǐng)人的投標(biāo)成本加大，不符合節(jié)約原則;而人數(shù)過(guò)少又不能形成充分競(jìng)爭(zhēng)。因此，由招標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和市場(chǎng)情況選擇使用合格制和有限數(shù)量制。如無(wú)特殊情況，鼓勵(lì)招標(biāo)人采用合格制。

　　(五)資格預(yù)審文件的獲取

　　主要向有意參與資格預(yù)審的主體告知與獲取文件有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)和費(fèi)用。需要注意的是招標(biāo)人在填寫(xiě)發(fā)售時(shí)間時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足不少于 5 個(gè)工作日的要求，預(yù)審文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)合理，不得以盈利為目的。

　　(六)資格預(yù)審文件的遞交

　　告知提交預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間以及預(yù)期未提交的后果。需要招標(biāo)人注意的是，在填寫(xiě)具體的申請(qǐng)截止時(shí)間時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和項(xiàng)目具體特點(diǎn)合理確定提交時(shí)間。

　　舉例

　　1. 根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》規(guī)定，關(guān)于招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)人的資格要求的說(shuō)法正確的是()。

　　A. 重點(diǎn)審查申請(qǐng)人資金落實(shí)情況

　　B. 審查申請(qǐng)人是否對(duì)擬投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備

　　C. 審查的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：申請(qǐng)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、投標(biāo)聯(lián)合體要求和標(biāo)段D.審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件是否有漏項(xiàng)

　　答案：C

　　解析：招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)人的資格要求應(yīng)當(dāng)限于招標(biāo)人審查申請(qǐng)人是否具有獨(dú)立訂立合同的能力，是否具有相應(yīng)的履約能力等。主要包括四個(gè)方面：申請(qǐng)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、投標(biāo)聯(lián)合體要求和標(biāo)段。

　　2. 申請(qǐng)人填寫(xiě)資格預(yù)審文件的時(shí)間應(yīng)滿(mǎn)足不少于()的要求。

　　A.5 個(gè)工作日

　　B.7 個(gè)工作日

　　C.5 天

　　D.7 天

　　答案：A.

　　解析：主要向有意參與資格預(yù)審的主體告知與獲取文件有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)和費(fèi)用。需要注意的是招標(biāo)人在填寫(xiě)發(fā)售時(shí)間時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足不少于 5 個(gè)工作日的要求，預(yù)審文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)合理，不得以盈利為目的。3.(2014) 《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》組成文件中，適用于公開(kāi)招標(biāo)，具有代替招標(biāo)公告功能的文件是( )

　　A.資格預(yù)審公告

　　B.申請(qǐng)人須知

　　C.資格審查方法和辦法

　　D.資格預(yù)審申請(qǐng)文件

　　【答案】A

　　【解析】《標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》共包含封面格式和五章內(nèi)容，相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，由招標(biāo)人依據(jù)需要選擇其一，形成一份完整的資格預(yù)審文件。其中，工程招標(biāo)資格預(yù)審公告適用于公開(kāi)招標(biāo)，具有代替招標(biāo)公告的功能。