某住宅工程，在施工圖設(shè)計(jì)階段招標(biāo)委托監(jiān)理，按《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》GF-2012-0202簽訂了工程監(jiān)理合同，該合同未委托相關(guān)服務(wù)工作，實(shí)施中發(fā)生以下事件：

　　事件1：建設(shè)單位要求監(jiān)理單位參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和施工招標(biāo)工作，提出要監(jiān)理單位盡早編制監(jiān)理規(guī)劃，與施工圖設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行，要求在施工招標(biāo)前向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃。

　　事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員全員參與編制，并要求由總監(jiān)理工程師代表審核批準(zhǔn)后盡快報(bào)送建設(shè)單位。 事件3：編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中內(nèi)容包括：專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作控制要點(diǎn)，以及監(jiān)理工作方法及措施。

　　事件4：在深基坑開挖工程準(zhǔn)備會(huì)議上，建設(shè)單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)盡早提交《深基坑工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并要求施工單位根據(jù)該細(xì)則盡快編制《深基坑工程施工方案》。

　　事件5：工程某部位大體積混凝土工程施工前，土建專業(yè)監(jiān)理工程師編制了《大體積混凝土工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。實(shí)施中由于外部條件變化，土建專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了補(bǔ)充，考慮到總監(jiān)理工程師比較繁忙，擬報(bào)總監(jiān)理工程師代表審批后繼續(xù)實(shí)施。

　　【問題】

　　1.事件1中，建設(shè)單位的要求有何不妥?說明理由。

　　2.事件2中，總監(jiān)理工程師的做法有何不妥?說明理由。

　　3.指出事件3中監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中還應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?

　　4.事件4中，建設(shè)單位的做法是否妥當(dāng)?說明理由。

　　5.指出事件5中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處?說明理由。

　　『參考答案』

　　1.建設(shè)單位要求監(jiān)理單位參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和施工招標(biāo)工作不妥，因?yàn)樵摴ぷ鲀?nèi)容屬于相關(guān)服務(wù)范圍，而工程監(jiān)理合同未委托相關(guān)服務(wù)工作;建設(shè)單位提出編制監(jiān)理規(guī)劃與施工圖設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行不妥，因監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程實(shí)際情況編制，故應(yīng)在收到工程設(shè)計(jì)文件后開始編制監(jiān)理規(guī)劃。

　　2.總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃不妥，因?yàn)檫`反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013對(duì)總監(jiān)理工程師職責(zé)的規(guī)定;由總監(jiān)理工程師代表審核批準(zhǔn)監(jiān)理規(guī)劃不妥，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在總監(jiān)理工程師簽字后由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，方可報(bào)送建設(shè)單位。

　　3.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)理工作流程。

　　4.建設(shè)單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)先于施工單位專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的做法不妥，因?yàn)閷ｍ?xiàng)施工方案是監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)之一。

　　5.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了補(bǔ)充后，擬報(bào)總監(jiān)理工程師代表審批后繼續(xù)實(shí)施的考慮不妥。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，總監(jiān)理工程師不得將審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的職責(zé)委托給總監(jiān)理工程師代表，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充、修改后，仍應(yīng)由總監(jiān)理工程師審批后方可實(shí)施。