第四章　建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)與合同管理

第一節(jié)　建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評標(biāo)方法

　　建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)可以由建設(shè)單位直接委托，也可以通過招標(biāo)方式委托。

　　一、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式和程序

　　(一)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)方式

　　建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。

　　1.國有資金占控股或者主導(dǎo)地位等依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式委托監(jiān)理任務(wù)。公開招標(biāo)的缺點(diǎn)是，準(zhǔn)備招標(biāo)、資格預(yù)審和評標(biāo)的工作量大，因此，招標(biāo)時(shí)間長，招標(biāo)費(fèi)用較高。

　　2.邀請招標(biāo)

　　邀請招標(biāo)是指建設(shè)單位以投標(biāo)邀請書方式邀請?zhí)囟üこ瘫O(jiān)理單位參加投標(biāo)。

　　采用邀請招標(biāo)方式，建設(shè)單位不需要發(fā)布招標(biāo)公告，也不進(jìn)行資格預(yù)審(但可組織必要的資格審查)。

　　(二)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序

　　建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)一般包括：招標(biāo)準(zhǔn)備;發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書;組織資格審查;編制和發(fā)售招標(biāo)文件;組織現(xiàn)場踏勘;召開投標(biāo)預(yù)備會;編制和遞交投標(biāo)文件;開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo);簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同等程序。

　　1.招標(biāo)準(zhǔn)備

　　(1)確定招標(biāo)組織。

　　自行組織監(jiān)理招標(biāo)，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。

　　(2)明確招標(biāo)范圍和內(nèi)容。

　　(3)編制招標(biāo)方案。包括：劃分監(jiān)理標(biāo)段、選擇招標(biāo)方式、選定合同類型及計(jì)價(jià)方式、確定投標(biāo)人資格條件、安排招標(biāo)工作進(jìn)度等。

　　2.發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書

　　招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明：建設(shè)單位的名稱和地址;招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);招標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)量;招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn);招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間;獲取招標(biāo)文件的辦法等內(nèi)容。

　　3.組織資格審查

　　資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種。

　　資格預(yù)審的目的是為了排除不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本，提高招標(biāo)工作效率。