第一章　建設(shè)工程監(jiān)理制度

　　第一節(jié)　建設(shè)工程監(jiān)理概述

　　一、建設(shè)工程監(jiān)理涵義及性質(zhì)

　　1.建設(shè)工程監(jiān)理行為主體是工程監(jiān)理單位

　　項目法人依據(jù)自身需求和有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)理，在工程監(jiān)理單位協(xié)助下，進(jìn)行建設(shè)工程造價、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)有效控制，從而為在計劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)提供了基本保證。

　　2.建設(shè)工程監(jiān)理實施前提

　　建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。

　　3.建設(shè)工程監(jiān)理實施依據(jù)

　　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、合同、法律法規(guī)、勘察設(shè)計文件。

　　4.建設(shè)工程監(jiān)理實施范圍

　　建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段，

　　在工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)均為相關(guān)服務(wù)。

　　5.建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé)

　　“三控兩管一協(xié)調(diào)”。此外，還需履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。

　　(二)建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

　　服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性和公平性四個方面。

　　1.服務(wù)性

　　工程監(jiān)理單位的服務(wù)對象是建設(shè)單位，但不能完全取代建設(shè)單位的管理活動。工程監(jiān)理單位不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)。

　　2.科學(xué)性

　　為了滿足建設(shè)工程監(jiān)理實際工作需求，工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo);應(yīng)有足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗和較強(qiáng)應(yīng)變能力的注冊監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍;應(yīng)有健全的管理制度、科學(xué)的管理方法和手段;

　　應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù);應(yīng)有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，能夠創(chuàng)造性地開展工作。

　　3.獨立性

　　《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求，工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。

　　獨立是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。

　　工程監(jiān)理單位組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照工作計劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學(xué)的方法和手段開展工程監(jiān)理工作，這是建設(shè)工程監(jiān)理獨立性的具體表現(xiàn)。

　　4.公平性

　　在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時，不能損害施工單位的合法權(quán)益。