第二節(jié)　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé)

　　一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立

　　(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本要求

　　設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求：

　　(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)遵循適應(yīng)、精簡、高效的原則，要有利于建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制和合同管理，要有利于建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作，要有利于建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)決策和信息溝通。

　　(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和建設(shè)工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表的情形包括：

　　1)工程規(guī)模較大，專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

　　2)一個建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨(dú)立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

　　3)工程規(guī)模較大，地域比較分散，可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。

　　除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需要，配備文秘、翻譯、司機(jī)或其他行政輔助人員。

　　【2015-67】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319-2013)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在必要時可按(　)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

　　A.分部工程

　　B.項(xiàng)目目標(biāo)

　　C.專業(yè)工程

　　D.施工合同段

　　E.工程地域

　　『正確答案』CDE

　　『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表的情形包括：(1)工程規(guī)模較大，專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表;(2)一個建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨(dú)立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表;(3)工程規(guī)模較大，地域比較分散，可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。參見教材P106。

　　(3)一名注冊監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項(xiàng)建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項(xiàng)。

　　(4)工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員，應(yīng)做好交接工作，保持建設(shè)工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意;調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。

　　【2018-28】關(guān)于監(jiān)理人員任職與調(diào)換的說法，正確的是(　)。

　　A.監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位

　　B.總監(jiān)理工程師調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位

　　C.總監(jiān)理工程師調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師可口頭通知建設(shè)單位

　　D.總監(jiān)理工程師調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師不必通知建設(shè)單位

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意;調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。參見教材P106。

　　(二)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立的步驟

　　工程監(jiān)理單位在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時，一般按以下步驟進(jìn)行：

　　1.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)

　　2.確定監(jiān)理工作內(nèi)容

　　3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

　　4.制定工作流程和信息流程

　　【2017-28】組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟中，需最后完成的工作是(　)。

　　A.確定管理層次和管理跨度

　　B.確定組織結(jié)構(gòu)和工作內(nèi)容

　　C.制定工作流程和信息流程

　　D.制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立。工程監(jiān)理單位在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時，一般按以下步驟進(jìn)行：(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo);(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容;(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計;(4)制定工作流程和信息流程。參見教材P106～108。

　　1.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)

　　建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立的前提，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同中確定的目標(biāo)，制定總目標(biāo)并明確劃分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分解目標(biāo)。

　　2.確定監(jiān)理工作內(nèi)容

　　根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)和建設(shè)工程監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)，明確列出監(jiān)理工作內(nèi)容，并進(jìn)行分類歸并及組合。

　　監(jiān)理工作的歸并及組合應(yīng)便于監(jiān)理目標(biāo)控制，并綜合考慮工程組織管理模式、工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、合同工期要求、工程復(fù)雜程度、工程管理及技術(shù)特點(diǎn)，還應(yīng)考慮工程監(jiān)理單位自身組織管理水平、監(jiān)理人員數(shù)量、技術(shù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)等。

　　3.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

　　(1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式。由于建設(shè)工程規(guī)模、性質(zhì)等的不同，應(yīng)選擇適宜的組織結(jié)構(gòu)形式設(shè)計項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)監(jiān)理工作需要。組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標(biāo)控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

　　(2)合理確定管理層次與管理跨度。管理層次是指組織的最高管理者到最基層實(shí)際工作人員之間等級層次的數(shù)量。管理層次可分為三個層次，即決策層、中間控制層和操作層 。組織的最高管理者到最基層實(shí)際工作人員權(quán)責(zé)逐層遞減，而人數(shù)卻逐層遞增。

　　【2015-28】組織中從最高管理者到最基層實(shí)際工作人員的人數(shù)及權(quán)責(zé)的基本規(guī)律是(　)。

　　A.人數(shù)逐層遞減，權(quán)責(zé)逐層遞減

　　B.人數(shù)逐層遞增，權(quán)責(zé)逐層遞減

　　C.人數(shù)逐層遞減，權(quán)責(zé)逐層遞增

　　D.人數(shù)逐層遞增，權(quán)責(zé)逐層遞增

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立。組織中從最高管理者到最基層實(shí)際工作人員權(quán)責(zé)逐層遞減，而人數(shù)逐層遞增。參見教材P107。

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的三個層次：

　　1)決策層。主要是指總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表，根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策與管理;

　　2)中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實(shí)，監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實(shí)施的管理;

　　3)操作層。主要由監(jiān)理員組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動的操作實(shí)施。

　　管理跨度是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數(shù)。管理跨度越大，領(lǐng)導(dǎo)者需要協(xié)調(diào)的工作量越大，管理難度也越大。為使組織結(jié)構(gòu)能高效運(yùn)行，必須確定合理的管理跨度。

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中管理跨度的確定應(yīng)考慮監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理活動的復(fù)雜性和相似性、監(jiān)理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度、各規(guī)章制度的建立健全情況、建設(shè)工程的集中或分散情況等。

　　【2018-29】關(guān)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中管理層次與管理跨度的說法，正確的是(　)。

　　A.管理層次是指組織中相鄰兩個層次之間人員的管理關(guān)系

　　B.管理跨度的確定應(yīng)考慮管理活動的復(fù)雜性和相似性

　　C.管理跨度是指組織的最高管理層所管理下級人員數(shù)量總和

　　D.管理層次一般包括決策、計劃、組織、指揮、控制五個層次

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立。選項(xiàng)A錯誤，管理層次是指組織的最高管理者到最基層實(shí)際工作人員之間等級層次的數(shù)量;選項(xiàng)B正確，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中管理跨度的確定應(yīng)考慮監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理活動的復(fù)雜性和相似性、監(jiān)理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度、各規(guī)章制度的建立健全情況、建設(shè)工程的集中或分散情況等;選項(xiàng)C錯誤，管理跨度是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數(shù);選項(xiàng)D錯誤，管理層次可分為三個層次，即決策層、中間控制層和操作層。參見教材P107。

　　(3)劃分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門。

　　管理部門的劃分要根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織機(jī)構(gòu)。

　　劃分項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各職能部門時，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可利用的人力和物力資源以及合同結(jié)構(gòu)情況，將質(zhì)量控制、造價控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、安全生產(chǎn)管理、組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作內(nèi)容按不同的職能活動形成相應(yīng)的管理部門。

　　【2016-28】關(guān)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)專業(yè)分工與協(xié)調(diào)配合的說法，正確的是(　)。

　　A.監(jiān)理部門和人員應(yīng)根據(jù)組織目標(biāo)和工作內(nèi)容合理分工和相互配合

　　B.監(jiān)理工作的專業(yè)特點(diǎn)要求監(jiān)理部門和人員應(yīng)嚴(yán)格分工，弱化協(xié)作

　　C.監(jiān)理工作的綜合管理要求監(jiān)理部門和人員應(yīng)相互配合，弱化分工

　　D.監(jiān)理工作的專業(yè)決策特點(diǎn)要求監(jiān)理部門和人員獨(dú)立工作，弱化分工與協(xié)作

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立。管理部門的劃分要根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織機(jī)構(gòu)。參見教材P107。

　　(4)制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　崗位職務(wù)及職責(zé)的確定，要有明確的目的性，不可因人設(shè)事。根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)授權(quán)，以承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，并應(yīng)確定考核標(biāo)準(zhǔn) ，對監(jiān)理人員的工作進(jìn)行定期考核，包括考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及考核時間。

　　◆總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

　　1)根據(jù)監(jiān)理合同，建立和有效管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

　　2)組織編制與組織實(shí)施監(jiān)理規(guī)劃;審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

　　3)審查分包單位資格

　　4)監(jiān)督和指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量、造價、進(jìn)度進(jìn)行控制;審核、簽發(fā)有關(guān)文件資料;處理有關(guān)事項(xiàng);

　　5)做好監(jiān)理過程中有關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作

　　6)組織整理監(jiān)理文件資料

　　◆專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

　　1)熟悉工程情況，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)監(jiān)理工作計劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

　　2)具體負(fù)責(zé)本專業(yè)的監(jiān)理工作

　　3)做好項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門之間監(jiān)理任務(wù)的銜接、配合工作

　　4)處理與本專業(yè)有關(guān)的問題;對質(zhì)量、造價、進(jìn)度有重大影響的監(jiān)理問題應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師

　　5)負(fù)責(zé)與本專業(yè)有關(guān)的簽證、通知 、備忘錄，及時向總監(jiān)理工程師提交報告、報表資料等

　　6)收集、匯總、整理本專業(yè)的監(jiān)理文件資料

　　(5)選派監(jiān)理人員。

　　根據(jù)監(jiān)理工作任務(wù)，選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理人員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員的選擇除應(yīng)考慮個人素質(zhì)外，還應(yīng)考慮人員總體構(gòu)成的合理性與協(xié)調(diào)性。

　　《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T 50319—2013規(guī)定，

　　總監(jiān)理工程師由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任 ;

　　總監(jiān)理工程師代表由工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員(如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建筑師等)擔(dān)任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任;

　　專業(yè)監(jiān)理工程師由工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任;

　　監(jiān)理員由具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。

　　【2014-71】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319-2013)，監(jiān)理員的任職條件有(　)。

　　A.中專及以上學(xué)歷

　　B.中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱

　　C.經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　D.工程類注冊執(zhí)業(yè)資格

　　E.2年及以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』本題考查的是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)立。監(jiān)理員由具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。參見教材P108。

　　4.制定工作流程和信息流程

　　為了使監(jiān)理工作科學(xué)、有序地進(jìn)行，應(yīng)按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程和信息流程，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。