第三章　工程監(jiān)理企業(yè)與注冊(cè)監(jiān)理工程師

第一節(jié)　工程監(jiān)理企業(yè)

　　一、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理

　　《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第158號(hào))明確了工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)申請(qǐng)和審批、監(jiān)督管理等內(nèi)容。

　　(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

　　1.資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)三個(gè)等級(jí)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)又劃分為14個(gè)工程類別。

　　綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí);其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。

　　(1)綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理企業(yè)綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1)具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于600萬元;

　　2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱;

　　3)具有5個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì);

　　4)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于60人，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人，一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其他勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于15人次;

　　5)企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度;

　　6)企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備;

　　7)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為;

　　8)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故;

　　9)申請(qǐng)工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

　　2.業(yè)務(wù)范圍

　　工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍如下：

　　(1)綜合資質(zhì)企業(yè)�？沙袚�(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　(2)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)

　　1)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)�？沙袚�(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　2)專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)�？沙袚�(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下(含二級(jí))建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　3)專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)�？沙袚�(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　(3)事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)�？沙袚�(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。

　　此外，工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。

　　(二)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)與審批

　　1.資質(zhì)申請(qǐng)

　　新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，才能向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出資質(zhì)申請(qǐng)。

　　2.資質(zhì)審批

　　申請(qǐng)綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤�，并將初審意見和申�?qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時(shí)間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審核。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。

　　專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。

　　工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向企業(yè)所在地省級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

　　(三)工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督管理

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

　　1.監(jiān)督檢查措施和職責(zé)

　　建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(1)要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。

　　(2)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料。

　　(3)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　建設(shè)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件。

　　2.撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的情形

　　工程監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：【當(dāng)初取得資質(zhì)不合法】

　　(1)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(3)違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(4)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(5)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

　　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　撤銷【當(dāng)初取得資質(zhì)不合法】

　　撤回【當(dāng)初合法取得，現(xiàn)在條件不具備了】

　　吊銷【行政處罰。當(dāng)初取得合法、現(xiàn)在也具備條件，但犯錯(cuò)了】

　　3.注銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的情形

　　有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出注銷資質(zhì)的申請(qǐng)，交回資質(zhì)證書，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其資質(zhì)證書作廢：

　　(1)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請(qǐng)延續(xù)的;

　　(2)工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的;

　　(3)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;

　　(4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。