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2019監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》教材講義:第九章第一節(jié)_第3頁

來源:考試網(wǎng)  [2018年12月25日]  【

  (三)建設(shè)工程風(fēng)險對策及監(jiān)控

  1.風(fēng)險對策

  建設(shè)工程風(fēng)險對策包括風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留。

  (1)風(fēng)險回避。

  風(fēng)險回避是指在完成建設(shè)工程風(fēng)險分析與評價后,如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險發(fā)生的概率很高,而且可能的損失也很大,又沒有其他有效的對策來降低風(fēng)險時,應(yīng)采取放棄項目、放棄原有計劃或改變目標(biāo)等方法,使其不發(fā)生或不再發(fā)展,從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失。

  通常,當(dāng)遇到下列情形時,應(yīng)考慮風(fēng)險回避的策略:

  1)風(fēng)險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的工程項目;

  2)發(fā)生損失的概率并不大,但當(dāng)風(fēng)險事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的、無法彌補的。

  (2)損失控制。

  損失控制是一種主動、積極的風(fēng)險對策。

預(yù)防損失

降低或消除(通常只能做到降低)損失發(fā)生的概率

有機結(jié)合

減少損失

降低損失的嚴(yán)重性或遏制損失的進一步發(fā)展,使損失最小化

  制定損失控制措施必須考慮其付出的代價,包括費用和時間兩個方面的代價,而時間方面的代價往往又會引起費用方面的代價。

  該計劃系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防計劃、災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃三部分組成。

  1)預(yù)防計劃。在損失控制計劃系統(tǒng)中,預(yù)防計劃的內(nèi)容最廣泛,具體措施最多,包括組織措施、經(jīng)濟措施、合同措施、技術(shù)措施。

  2)災(zāi)難計劃。災(zāi)難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施,為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南,使其在災(zāi)難性的風(fēng)險事件發(fā)生后,不至于驚慌失措,也不需要臨時討論研究應(yīng)對措施,可以做到從容不迫、及時妥善地處理風(fēng)險事故,從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟損失。

  災(zāi)難計劃的內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求:①安全撤離現(xiàn)場人員;②援救及處理傷亡人員;③控制事故的進一步發(fā)展,最大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害;④保證受影響區(qū)域的安全盡快恢復(fù)正常。

  災(zāi)難計劃在災(zāi)難性風(fēng)險事件發(fā)生或即將發(fā)生時付諸實施。

  3)應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃就是事先準(zhǔn)備好若干種替代計劃方案,當(dāng)遇到某種風(fēng)險事件時,能夠根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對建設(shè)工程原有計劃范圍和內(nèi)容作出及時調(diào)整,使中斷的建設(shè)工程能夠盡快全面恢復(fù),并減少進一步的損失,使其影響程度減至最小。應(yīng)急計劃不僅要制定所要采取的相應(yīng)措施,而且要規(guī)定不同工作部門相應(yīng)的職責(zé)。

  應(yīng)急計劃應(yīng)包括的內(nèi)容有:調(diào)整整個建設(shè)工程實施進度計劃、材料與設(shè)備的采購計劃、供應(yīng)計劃;全面審查可使用的資金情況;準(zhǔn)備保險索賠依據(jù);確定保險索賠的額度;起草保險索賠報告;必要時需調(diào)整籌資計劃等。

  【例】在損失控制計劃系統(tǒng)中,使因嚴(yán)重風(fēng)險事件而中斷的工程實施過程盡快全面恢復(fù)并減少進一步損失的計劃是()。

  A.應(yīng)急計劃

  B.恢復(fù)計劃

  C.災(zāi)難計劃

  D.預(yù)防計劃

  答案:A

  【例】下列計劃中,屬于應(yīng)急計劃的是()。

  A.現(xiàn)場人員安全撤離計劃

  B.材料與設(shè)備采購調(diào)整計劃

  C.傷亡人員援救及處理計劃

  D.資產(chǎn)和環(huán)境損害控制計劃

  答案:B

  (3)風(fēng)險轉(zhuǎn)移

 

 

 

優(yōu)點

缺點

非保險轉(zhuǎn)移

(合同轉(zhuǎn)移)

建設(shè)單位將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人

合同條款中規(guī)定,建設(shè)單位對場地條件不承擔(dān)責(zé)任

一是可以轉(zhuǎn)移某些不可保的潛在損失

二是被轉(zhuǎn)移者往往能較好地進行損失控制

可能對合同條款的理解發(fā)生分歧而導(dǎo)致轉(zhuǎn)移失效。

可能因被轉(zhuǎn)移者無力承擔(dān)實際發(fā)生的重大損失而導(dǎo)致仍然由轉(zhuǎn)移者來承擔(dān)損失。

有時轉(zhuǎn)移風(fēng)險的代價可能會超過實際發(fā)生的損失,對轉(zhuǎn)移者不利。

采用固定總價合同將漲價風(fēng)險轉(zhuǎn)移給施工單位

施工單位進行工程分包

第三方擔(dān)保

建設(shè)單位付款擔(dān)保、施工單位履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、分包單位付款擔(dān)保、工資支付擔(dān)保

保險轉(zhuǎn)移

(工程保險)

需要考慮:保險的安排方式;選擇保險類別和保險人;可能要進行保險合同談判,免賠額的數(shù)額或比例要由投保人自己確定。

保險并不能轉(zhuǎn)移建設(shè)工程所有風(fēng)險,一方面是因為存在不可保風(fēng)險,另一方面則是因為有些風(fēng)險不宜保險。

  【例】與其他的風(fēng)險對策相比,非保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險對策的優(yōu)點主要體現(xiàn)在()。

  A.可以轉(zhuǎn)移某些不可投保的潛在損失

  B.雙方當(dāng)事人對合同條款的理解不會發(fā)生分歧

  C.被轉(zhuǎn)移者有能力更好地進行損失控制

  D.可以中斷風(fēng)險源,使其不發(fā)生或不再發(fā)展

  E.可以降低損失的發(fā)生概率或降低損失的嚴(yán)重程度

  答案:AC

  (4)風(fēng)險自留。

非計劃性風(fēng)險自留

非計劃性的和被動的

主要原因有:缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險分析與評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實施延誤等

計劃性風(fēng)險自留

主動的、有意識的、有計劃的選擇

風(fēng)險自留絕不可能單獨運用,而應(yīng)與其他風(fēng)險對策結(jié)合使用。在實行風(fēng)險自留時,應(yīng)保證重大和較大的建設(shè)工程風(fēng)險已經(jīng)進行了工程保險或?qū)嵤┝藫p失控制計劃

  2.風(fēng)險監(jiān)控

 、棚L(fēng)險監(jiān)控的主要內(nèi)容:1)評估風(fēng)險控制措施產(chǎn)生的效果;2)及時發(fā)現(xiàn)和度量新的風(fēng)險因素;3)跟蹤、評估風(fēng)險的變化程度;4)監(jiān)控潛在風(fēng)險的發(fā)展,監(jiān)測工程風(fēng)險發(fā)生的征兆;5)提供啟動風(fēng)險應(yīng)急計劃的時機和依據(jù)。

 、骑L(fēng)險跟蹤檢查與報告:

  1)風(fēng)險跟蹤檢查。風(fēng)險跟蹤表格,定期制成風(fēng)險跟蹤報告。

  2)風(fēng)險的重新估計。只要在發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險因素,就要對其進行重新估計。即使沒有出現(xiàn)新的風(fēng)險,也需要在工程進展的關(guān)鍵時段對風(fēng)險進行重新估計。

  3)風(fēng)險跟蹤報告。風(fēng)險跟蹤的結(jié)果需要及時地進行報告,報告通常供高層次的決策者使用。報告的格式和頻率應(yīng)視需要和成本而定。

  【例】關(guān)于風(fēng)險跟蹤檢查與報告的說法,正確的有()。

  A.跟蹤風(fēng)險控制措施的效果是風(fēng)險監(jiān)控的主要內(nèi)容

  B.應(yīng)定期將跟蹤結(jié)果編制成風(fēng)險跟蹤報告

  C.風(fēng)險跟蹤過程中發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險因素時應(yīng)進行重新估計

  D.風(fēng)險跟蹤報告內(nèi)容的詳細程度應(yīng)根據(jù)掌握的資料確定

  E.編制和提交風(fēng)險跟蹤報告是風(fēng)險管理的一項日常工作

  【答案】ABCE

  2019年監(jiān)理工程師培訓(xùn)輔導(dǎo):精講班+沖刺班+習(xí)題班+考點強化班。

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