第二節(jié)　項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé)

　　一、項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立

　　(一)項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立的基本要求

　　設(shè)立項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求：

　　(1)項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立應(yīng)遵循適應(yīng)、精簡、高效的原則，要有利于建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制和合同管理，要有利于建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作，要有利于建設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)決策和信息溝通。

　　(2)項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套，數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和建設(shè)工程監(jiān)理合同對監(jiān)理工作深度及建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

　　項目監(jiān)理機構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表的情形包括：

　　1)工程規(guī)模較大，專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

　　2)一個建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

　　3)工程規(guī)模較大，地域比較分散，可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。

　　除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外，項目監(jiān)理機構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需要，配備文秘、翻譯、司機或其他行政輔助人員。

　　【2015-67】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319-2013)，項目監(jiān)理機構(gòu)在必要時可按(　)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

　　A.分部工程

　　B.項目目標(biāo)

　　C.專業(yè)工程

　　D.施工合同段

　　E.工程地域

　　『正確答案』CDE

　　『答案解析』本題考查的是項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立。項目監(jiān)理機構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表的情形包括：(1)工程規(guī)模較大，專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表;(2)一個建設(shè)工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表;(3)工程規(guī)模較大，地域比較分散，可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。參見教材P106。

　　(3)一名注冊監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項。

　　(4)工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員，應(yīng)做好交接工作，保持建設(shè)工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意;調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。

　　【2018-28】關(guān)于監(jiān)理人員任職與調(diào)換的說法，正確的是(　)。

　　A.監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位

　　B.總監(jiān)理工程師調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位

　　C.總監(jiān)理工程師調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師可口頭通知建設(shè)單位

　　D.總監(jiān)理工程師調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師不必通知建設(shè)單位

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意;調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。參見教材P106。

　　(二)項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立的步驟

　　工程監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，一般按以下步驟進行：

　　1.確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo)

　　2.確定監(jiān)理工作內(nèi)容

　　3.項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

　　4.制定工作流程和信息流程

　　【2017-28】組建項目監(jiān)理機構(gòu)的步驟中，需最后完成的工作是(　)。

　　A.確定管理層次和管理跨度

　　B.確定組織結(jié)構(gòu)和工作內(nèi)容

　　C.制定工作流程和信息流程

　　D.制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立。工程監(jiān)理單位在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，一般按以下步驟進行：(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo);(2)確定監(jiān)理工作內(nèi)容;(3)項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計;(4)制定工作流程和信息流程。參見教材P106～108。

　　1.確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo)

　　建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是項目監(jiān)理機構(gòu)建立的前提，項目監(jiān)理機構(gòu)的建立應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同中確定的目標(biāo)，制定總目標(biāo)并明確劃分項目監(jiān)理機構(gòu)的分解目標(biāo)。

　　2.確定監(jiān)理工作內(nèi)容

　　根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)和建設(shè)工程監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)，明確列出監(jiān)理工作內(nèi)容，并進行分類歸并及組合。

　　監(jiān)理工作的歸并及組合應(yīng)便于監(jiān)理目標(biāo)控制，并綜合考慮工程組織管理模式、工程結(jié)構(gòu)特點、合同工期要求、工程復(fù)雜程度、工程管理及技術(shù)特點，還應(yīng)考慮工程監(jiān)理單位自身組織管理水平、監(jiān)理人員數(shù)量、技術(shù)業(yè)務(wù)特點等。

　　3.項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

　　(1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式。由于建設(shè)工程規(guī)模、性質(zhì)等的不同，應(yīng)選擇適宜的組織結(jié)構(gòu)形式設(shè)計項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)監(jiān)理工作需要。組織結(jié)構(gòu)形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標(biāo)控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

　　(2)合理確定管理層次與管理跨度。管理層次是指組織的最高管理者到最基層實際工作人員之間等級層次的數(shù)量。管理層次可分為三個層次，即決策層、中間控制層和操作層 。組織的最高管理者到最基層實際工作人員權(quán)責(zé)逐層遞減，而人數(shù)卻逐層遞增。

　　【2015-28】組織中從最高管理者到最基層實際工作人員的人數(shù)及權(quán)責(zé)的基本規(guī)律是(　)。

　　A.人數(shù)逐層遞減，權(quán)責(zé)逐層遞減

　　B.人數(shù)逐層遞增，權(quán)責(zé)逐層遞減

　　C.人數(shù)逐層遞減，權(quán)責(zé)逐層遞增

　　D.人數(shù)逐層遞增，權(quán)責(zé)逐層遞增

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立。組織中從最高管理者到最基層實際工作人員權(quán)責(zé)逐層遞減，而人數(shù)逐層遞增。參見教材P107。

　　項目監(jiān)理機構(gòu)中的三個層次：

　　1)決策層。主要是指總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表，根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動內(nèi)容進行科學(xué)化、程序化決策與管理;

　　2)中間控制層(協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層)。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實，監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實施的管理;

　　3)操作層。主要由監(jiān)理員組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動的操作實施。

　　管理跨度是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數(shù)。管理跨度越大，領(lǐng)導(dǎo)者需要協(xié)調(diào)的工作量越大，管理難度也越大。為使組織結(jié)構(gòu)能高效運行，必須確定合理的管理跨度。

　　項目監(jiān)理機構(gòu)中管理跨度的確定應(yīng)考慮監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理活動的復(fù)雜性和相似性、監(jiān)理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度、各規(guī)章制度的建立健全情況、建設(shè)工程的集中或分散情況等。

　　【2018-29】關(guān)于項目監(jiān)理機構(gòu)中管理層次與管理跨度的說法，正確的是(　)。

　　A.管理層次是指組織中相鄰兩個層次之間人員的管理關(guān)系

　　B.管理跨度的確定應(yīng)考慮管理活動的復(fù)雜性和相似性

　　C.管理跨度是指組織的最高管理層所管理下級人員數(shù)量總和

　　D.管理層次一般包括決策、計劃、組織、指揮、控制五個層次

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立。選項A錯誤，管理層次是指組織的最高管理者到最基層實際工作人員之間等級層次的數(shù)量;選項B正確，項目監(jiān)理機構(gòu)中管理跨度的確定應(yīng)考慮監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理活動的復(fù)雜性和相似性、監(jiān)理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度、各規(guī)章制度的建立健全情況、建設(shè)工程的集中或分散情況等;選項C錯誤，管理跨度是指一名上級管理人員所直接管理的下級人數(shù);選項D錯誤，管理層次可分為三個層次，即決策層、中間控制層和操作層。參見教材P107。

　　(3)劃分項目監(jiān)理機構(gòu)部門。

　　管理部門的劃分要根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織機構(gòu)。

　　劃分項目監(jiān)理機構(gòu)中各職能部門時，應(yīng)根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo)、項目監(jiān)理機構(gòu)可利用的人力和物力資源以及合同結(jié)構(gòu)情況，將質(zhì)量控制、造價控制、進度控制、合同管理、信息管理、安全生產(chǎn)管理、組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作內(nèi)容按不同的職能活動形成相應(yīng)的管理部門。

　　【2016-28】關(guān)于項目監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)分工與協(xié)調(diào)配合的說法，正確的是(　)。

　　A.監(jiān)理部門和人員應(yīng)根據(jù)組織目標(biāo)和工作內(nèi)容合理分工和相互配合

　　B.監(jiān)理工作的專業(yè)特點要求監(jiān)理部門和人員應(yīng)嚴(yán)格分工，弱化協(xié)作

　　C.監(jiān)理工作的綜合管理要求監(jiān)理部門和人員應(yīng)相互配合，弱化分工

　　D.監(jiān)理工作的專業(yè)決策特點要求監(jiān)理部門和人員獨立工作，弱化分工與協(xié)作

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立。管理部門的劃分要根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織機構(gòu)。參見教材P107。

　　(4)制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　崗位職務(wù)及職責(zé)的確定，要有明確的目的性，不可因人設(shè)事。根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，應(yīng)進行適當(dāng)授權(quán)，以承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，并應(yīng)確定考核標(biāo)準(zhǔn) ，對監(jiān)理人員的工作進行定期考核，包括考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及考核時間。

　　◆總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

　　1)根據(jù)監(jiān)理合同，建立和有效管理項目監(jiān)理機構(gòu)

　　2)組織編制與組織實施監(jiān)理規(guī)劃;審批監(jiān)理實施細(xì)則

　　3)審查分包單位資格

　　4)監(jiān)督和指導(dǎo)專業(yè)監(jiān)理工程師對質(zhì)量、造價、進度進行控制;審核、簽發(fā)有關(guān)文件資料;處理有關(guān)事項;

　　5)做好監(jiān)理過程中有關(guān)各方的協(xié)調(diào)工作

　　6)組織整理監(jiān)理文件資料

　　◆專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)：

　　1)熟悉工程情況，負(fù)責(zé)編制本專業(yè)監(jiān)理工作計劃和監(jiān)理實施細(xì)則

　　2)具體負(fù)責(zé)本專業(yè)的監(jiān)理工作

　　3)做好項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)各部門之間監(jiān)理任務(wù)的銜接、配合工作

　　4)處理與本專業(yè)有關(guān)的問題;對質(zhì)量、造價、進度有重大影響的監(jiān)理問題應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師

　　5)負(fù)責(zé)與本專業(yè)有關(guān)的簽證、通知 、備忘錄，及時向總監(jiān)理工程師提交報告、報表資料等

　　6)收集、匯總、整理本專業(yè)的監(jiān)理文件資料

　　(5)選派監(jiān)理人員。

　　根據(jù)監(jiān)理工作任務(wù)，選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理人員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。監(jiān)理人員的選擇除應(yīng)考慮個人素質(zhì)外，還應(yīng)考慮人員總體構(gòu)成的合理性與協(xié)調(diào)性。

　　《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T 50319—2013規(guī)定，

　　總監(jiān)理工程師由注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任 ;

　　總監(jiān)理工程師代表由工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員(如：注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建筑師等)擔(dān)任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任;

　　專業(yè)監(jiān)理工程師由工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，也可由具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任;

　　監(jiān)理員由具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。

　　【2014-71】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319-2013)，監(jiān)理員的任職條件有(　)。

　　A.中專及以上學(xué)歷

　　B.中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱

　　C.經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　D.工程類注冊執(zhí)業(yè)資格

　　E.2年及以上工程實踐經(jīng)驗

　　『正確答案』AC

　　『答案解析』本題考查的是項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)立。監(jiān)理員由具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。參見教材P108。

　　4.制定工作流程和信息流程

　　為了使監(jiān)理工作科學(xué)、有序地進行，應(yīng)按監(jiān)理工作的客觀規(guī)律制定工作流程和信息流程，規(guī)范化地開展監(jiān)理工作。