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第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理
一、建設(shè)工程監(jiān)理合同訂立
(一)建設(shè)工程監(jiān)理合同及其特點(diǎn)
建設(shè)工程監(jiān)理合同是一種委托合同,除具有委托合同的共同特點(diǎn)外,還具有以下特點(diǎn):
(1)建設(shè)工程監(jiān)理合同當(dāng)事人雙方應(yīng)是具有民事權(quán)力能力和民事行為能力、具有法人資格的企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織,個(gè)人在法律允許的范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。接受委托的監(jiān)理人必須是依法成立、具有工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),其所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍相符合。
(2) 建設(shè)工程監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合法律法規(guī)、有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工合同及物資采購(gòu)合同。
(3)建設(shè)工程監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)。
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(二)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》GF-2012-0202的結(jié)構(gòu)
由“協(xié)議書”、“通用條件”、“專用條件”、附錄A和附錄B 組成。
1.協(xié)議書
協(xié)議書不僅明確了委托人和監(jiān)理人,而且明確了雙方約定的委托建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的工程概況(工程名稱、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi));總監(jiān)理工程師(姓名、身份證號(hào)、注冊(cè)號(hào));簽約酬金(監(jiān)理酬金、相關(guān)服務(wù)酬金);服務(wù)期限(監(jiān)理期限、相關(guān)服務(wù)期限);雙方對(duì)履行合同的承諾及合同訂立的時(shí)間、地點(diǎn)、份數(shù)等。
【例】 根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202),需要在協(xié)議書中約定的內(nèi)容有( )。
A.監(jiān)理合同文件組成
B.總監(jiān)理工程師
C.監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)酬金支付方式
D.合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)金額的確定方法
E.監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期限
【答案】ABE
2.通用條件
通用條件適用于各類建設(shè)工程監(jiān)理,各委托人、監(jiān)理人都應(yīng)遵守通用條件中的規(guī)定。
3.專用條件
結(jié)合地域特點(diǎn)、專業(yè)特點(diǎn)和委托監(jiān)理的工程特點(diǎn),對(duì)通用條件中的某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、修改。
4.附錄
附錄A |
相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容 |
如果委托人委托監(jiān)理人完成相關(guān)服務(wù)時(shí),應(yīng)在附錄A中明確約定委托的工作內(nèi)容和范圍。委托人根據(jù)工程建設(shè)管理需要,可以自主委托全部?jī)?nèi)容,也可以委托某個(gè)階段的工作或部分服務(wù)內(nèi)容。如果委托人僅委托建設(shè)工程監(jiān)理,則不需要填寫附錄A。 |
附錄B |
委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備 |
委托人為監(jiān)理人開展正常監(jiān)理工作派遣的人員和無(wú)償提供的房屋、資料、設(shè)備,應(yīng)在附錄B 中明確約定派遣或提供的對(duì)象、數(shù)量和時(shí)間 |
【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》,附錄B需要約定的內(nèi)容有()。
A.委托人派遣的人員
B.相關(guān)服務(wù)范圍和內(nèi)容
C.相關(guān)服務(wù)酬金
D.委托人提供的設(shè)備
E.委托人提供的房屋
答案:ADE
【例】《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)的附錄A是用來(lái)明確約定( )的。
A.相關(guān)服務(wù)工作內(nèi)容和范圍
B.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)改人員及其職責(zé)
C.項(xiàng)目監(jiān)理設(shè)備配置數(shù)量和時(shí)間
D.監(jiān)理服務(wù)酬金及支付時(shí)間
【答案】A
(三)專用條件需要約定的內(nèi)容
(1)定義與解釋 |
1)合同語(yǔ)言文字 |
使用兩種及以上語(yǔ)言文字時(shí),應(yīng)以中文為準(zhǔn) | |
2)合同文件解釋順序 |
“協(xié)中專通投”:①協(xié)議書;②中標(biāo)通知書(適用于招標(biāo)工程)或委托書(適用于非招標(biāo)工程);③專用條件及附錄A.附錄B;④通用條件;⑤投標(biāo)文件(適用于招標(biāo)工程)或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書(適用于非招標(biāo)工程) | ||
屬于同一類內(nèi)容的文件,應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn) | |||
(2)監(jiān)理人義務(wù) |
1)監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容:除專用條件另有約定外,監(jiān)理工作內(nèi)容包括22項(xiàng) | ||
2)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)依據(jù) | |||
3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員 |
監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)更換有下列情形之一的監(jiān)理人員:①嚴(yán)重過失行為的;②有違法行為不能履行職責(zé)的;③涉嫌犯罪的;④不能勝任崗位職責(zé)的;⑤嚴(yán)重違反職業(yè)道德的;⑥專用條件約定的其他情形 | ||
4)履行職責(zé) |
①對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)范圍。如果變更超過授權(quán)范圍,應(yīng)以書面形式報(bào)委托人批準(zhǔn)。明確約定對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)范圍,以及工程延期、工程變更價(jià)款的批準(zhǔn)權(quán)限。 ②監(jiān)理人要求承包人調(diào)換其人員的權(quán)限。 | ||
5)提交報(bào)告 |
明確約定監(jiān)理人應(yīng)提交報(bào)告的種類(包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)及約定的專項(xiàng)報(bào)告)、時(shí)間和份數(shù) | ||
6)使用委托人的財(cái)產(chǎn) |
明確約定附錄B中由委托人無(wú)償提供的房屋、設(shè)備的所有權(quán),以及監(jiān)理人應(yīng)在建設(shè)工程監(jiān)理合同終止后移交委托人無(wú)償提供的房屋、設(shè)備的時(shí)間和方式 | ||
(3)委托人義務(wù) |
1)委托人代表 |
應(yīng)在雙方簽訂本合同后7 天內(nèi),將委托人代表的姓名和職責(zé)書面告知監(jiān)理人。當(dāng)委托人更換委托人代表時(shí),應(yīng)提前7 天通知監(jiān)理人 | |
2)答復(fù) |
委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi),對(duì)監(jiān)理人以書面形式提交并要求作出決定的事宜,給予書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的,視為委托人認(rèn)可 | ||
(4)違約責(zé)任 |
1)監(jiān)理人的違約責(zé)任 |
賠償金=直接經(jīng)濟(jì)損失×正常工作酬金÷工程概算投資額(或建筑安裝工程費(fèi)) | |
2)委托人的違約責(zé)任 |
委托人未能按期支付酬金超過28天,應(yīng)按專用條件約定支付逾期付款利息 逾期付款利息=當(dāng)期應(yīng)付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數(shù) | ||
(5)支付 |
1)支付貨幣 |
除專用條件另有約定外,酬金均以人民幣支付 | |
2)支付酬金 |
支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)金額及費(fèi)用。合同雙方在專用條件明確約定正常工作酬金支付的時(shí)間、比例及金額 | ||
(6)合同生效、變更、暫停、解除與終止 |
1)生效 |
必要時(shí),合同雙方可在專用條件明確約定合同生效時(shí)間 | |
2)變更 |
①非監(jiān)理人原因?qū)е碌淖兏?/P> |
“除不可抗力外,因非監(jiān)理人原因?qū)е卤O(jiān)理人履行合同期限延長(zhǎng)、內(nèi)容增加時(shí),監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知委托人。增加的監(jiān)理工作時(shí)間、工作內(nèi)容應(yīng)視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。” | |
②監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作停止后的善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作 |
“合同生效后,如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí),監(jiān)理人應(yīng)立即通知委托人。除不可抗力外,其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為附加工作,附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備時(shí)間不應(yīng)超過28天! | ||
③工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加 |
“因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費(fèi)增加時(shí),正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定! | ||
④監(jiān)理人正常工作量的減少 |
“因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導(dǎo)致監(jiān)理人的正常工作量減少時(shí),正常工作酬金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整方法在專用條件中約定! | ||
(7)爭(zhēng)議解決 |
1)調(diào)解 |
如果雙方不能在14天內(nèi)或雙方商定的其他時(shí)間內(nèi)解決本合同爭(zhēng)議,可以將其提交給專用條件約定的或事后達(dá)成協(xié)議的調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。 | |
2)仲裁或訴訟 |
雙方均有權(quán)不經(jīng)調(diào)解直接向?qū)S脳l件約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。 | ||
(8)其他 |
1)檢測(cè)費(fèi)用;2)咨詢費(fèi)用;3)獎(jiǎng)勵(lì);4)保密;5)著作權(quán) | ||
(9)補(bǔ)充條款 |
除上述約定外,合同雙方的其他補(bǔ)充約定應(yīng)以補(bǔ)充條款的形式體現(xiàn)在專用條件中 |
附錄需要約定的內(nèi)容
(1)附錄A需要約定的內(nèi)容 |
“相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容在附錄A中約定!币虼,合同雙方可在附錄A中明確約定工程勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容,以及其他服務(wù)(專業(yè)技術(shù)咨詢、外部協(xié)調(diào)工作等)的范圍和內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)注意與協(xié)議書中約定的相關(guān)服務(wù)期限相協(xié)調(diào)。 |
(2) 附錄B需要約定的內(nèi)容 |
“委托人應(yīng)按照附錄B約定,無(wú)償向監(jiān)理人提供工程有關(guān)的資料。在本合同履行過程中,委托人應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理人提供最新的與工程有關(guān)的資料! “委托人應(yīng)按照附錄B約定,派遣相應(yīng)的人員,提供房屋、設(shè)備,供監(jiān)理人無(wú)償使用。”因此,合同雙方應(yīng)在附錄B中明確約定委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備。 |
【例】組成《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》的合同文件有:①投標(biāo)文件;②中標(biāo)通知書;③協(xié)議書;④通用條件;⑤專用條件;⑥附錄A.附錄B,當(dāng)上述文件內(nèi)容出現(xiàn)歧義時(shí),其解釋順序是()。
A.①②③④⑤⑥
B.③②⑤⑥④①
C.③②④⑤⑥①
D.③①②④⑤⑥
【答案】B
【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》,委托人需要換委托人代表時(shí),應(yīng)提前()天通知監(jiān)理人。
A.3
B.5
C.7
D.14
答案:C
【例】根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》,需要在專用條件中約定的委托人義務(wù)是()。
A.對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)范圍
B.向監(jiān)理人提供財(cái)產(chǎn)的清單
C.要求監(jiān)理人提供工程監(jiān)理的依據(jù)
D.派遣委托人代表的姓名和職責(zé)
答案:D
【例】按照《建設(shè)工程監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定,合同生效后,如果實(shí)際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時(shí),監(jiān)理人應(yīng)立即通知委托人。除不可抗力外,其善后工作以及恢復(fù)服務(wù)的準(zhǔn)備工作應(yīng)為( )。
A.正常工作
B.本職工作
C.額外工作
D.附加工作
答案:D
一級(jí)建造師二級(jí)建造師消防工程師造價(jià)工程師土建職稱公路檢測(cè)工程師建筑八大員注冊(cè)建筑師二級(jí)造價(jià)師監(jiān)理工程師咨詢工程師房地產(chǎn)估價(jià)師 城鄉(xiāng)規(guī)劃師結(jié)構(gòu)工程師巖土工程師安全工程師設(shè)備監(jiān)理師環(huán)境影響評(píng)價(jià)土地登記代理公路造價(jià)師公路監(jiān)理師化工工程師暖通工程師給排水工程師計(jì)量工程師
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱中級(jí)會(huì)計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)師注冊(cè)會(huì)計(jì)師證券從業(yè)銀行從業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)操統(tǒng)計(jì)師審計(jì)師高級(jí)會(huì)計(jì)師基金從業(yè)資格稅務(wù)師資產(chǎn)評(píng)估師國(guó)際內(nèi)審師ACCA/CAT價(jià)格鑒證師統(tǒng)計(jì)資格從業(yè)
人力資源考試教師資格考試出版專業(yè)資格健康管理師導(dǎo)游考試社會(huì)工作者司法考試職稱計(jì)算機(jī)營(yíng)養(yǎng)師心理咨詢師育嬰師事業(yè)單位教師招聘公務(wù)員公選考試招警考試選調(diào)生村官
執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)醫(yī)師衛(wèi)生資格考試衛(wèi)生高級(jí)職稱護(hù)士資格證初級(jí)護(hù)師主管護(hù)師住院醫(yī)師臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師臨床助理醫(yī)師中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師中醫(yī)助理醫(yī)師中西醫(yī)醫(yī)師中西醫(yī)助理口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師口腔助理醫(yī)師公共衛(wèi)生醫(yī)師公衛(wèi)助理醫(yī)師實(shí)踐技能內(nèi)科主治醫(yī)師外科主治醫(yī)師中醫(yī)內(nèi)科主治兒科主治醫(yī)師婦產(chǎn)科醫(yī)師西藥士/師中藥士/師臨床檢驗(yàn)技師臨床醫(yī)學(xué)理論中醫(yī)理論