第二節(jié) 設(shè)計(jì)施工總承包合同的訂立

　　合同的通用條款和專(zhuān)用條款盡管在招標(biāo)投標(biāo)階段已作為招標(biāo)文件的組成部分，但在合同訂立過(guò)程中有些問(wèn)題還需要明確或細(xì)化，以保證合同的權(quán)利和義務(wù)界定清晰。

　　一、合同文件

　　(一)合同文件的組成

　　在標(biāo)準(zhǔn)總承包合同的通用條款中規(guī)定，履行合同過(guò)程中，構(gòu)成對(duì)發(fā)包人和承包人有約束力合同的組成文件包括：

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　　(1) 合同協(xié)議書(shū);

　　(2) 中標(biāo)通知書(shū);

　　(3) 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　(4) 專(zhuān)用條款;

　　(5) 通用合同條款;

　　(6) 發(fā)包人要求;

　　(7) 承包人建議書(shū);

　　(8) 價(jià)格清單;

　　(9) 其他合同文件——經(jīng)合同當(dāng)事人雙方確認(rèn)構(gòu)成合同文件的其他文件。

　　組成合同的各文件中出現(xiàn)含義或內(nèi)容的矛盾時(shí)，如果專(zhuān)用條款沒(méi)有另行的約定，以上合同文件序號(hào)為優(yōu)先解釋的順序。

　　(二)幾個(gè)文件的含義.

　　中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)函及附錄、其他合同文件的含義與標(biāo)準(zhǔn)施工合同的規(guī)定相同。

　　1. 發(fā)包人要求

　　發(fā)包人要求是承包人進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)文件，應(yīng)盡可能清晰準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)施工總承包合同規(guī)定，發(fā)包人要求文件應(yīng)說(shuō)明 11 個(gè)方面的內(nèi)容：

　　(1) 功能要求。包括：工程的目的;工程規(guī)模;性能保證指標(biāo)(性能保證表)和產(chǎn)能保證指標(biāo)。

　　(2) 工程范圍：

　　1) 承包工作：永久工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工范圍;臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)與施工范圍;竣工驗(yàn)收工作范圍; 技術(shù)服務(wù)工作范圍;培訓(xùn)工作范圍和保修工作范圍。

　　2) 工作界區(qū)說(shuō)明。

　　3) 發(fā)包人的配合工作：提供的現(xiàn)場(chǎng)條件(施工用電、用水和施工排水);提供的技術(shù)文件(發(fā)包人的需求任務(wù)書(shū)和已完成的設(shè)計(jì)文件)。

　　(3) 工藝安排或要求。

　　(4) 時(shí)間要求。包括：開(kāi)始工作時(shí)間;設(shè)計(jì)完成時(shí)間;進(jìn)度計(jì)劃;竣工時(shí)間;缺陷責(zé)任期和其他時(shí)間要求。

　　(5) 技術(shù)要求：

　　1) 設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)任務(wù);

　　2) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

　　3) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

　　4) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　5) 設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備監(jiān)造、試驗(yàn);

　　6) 樣品;

　　7) 發(fā)包人提供的其他條件，如發(fā)包人或其委托的第三人提供的設(shè)計(jì)、工藝包、用于試驗(yàn)檢驗(yàn)的工器具等，以及據(jù)此對(duì)承包人提出的予以配套的要求等。

　　(6) 竣工試驗(yàn)：

　　1) 第一階段，如對(duì)單車(chē)試驗(yàn)等的要求，包括試驗(yàn)前準(zhǔn)備;

　　2) 第二階段，如對(duì)聯(lián)動(dòng)試車(chē)、投料試車(chē)等的要求，包括人員、設(shè)備、材料、燃料、電力、消耗品、工具等必要條件;

　　3) 第三階段，如對(duì)性能測(cè)試及其他竣工試驗(yàn)的要求，包括產(chǎn)能指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等。

　　(7) 竣工驗(yàn)收。

　　(8) 竣工后試驗(yàn)(如有)。

　　(9) 文件要求。包括設(shè)計(jì)文件，及其相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案要求;溝通計(jì)劃;風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;竣工文件和工程的其他記錄;操作和維修手冊(cè)和其他承包人文件。

　　(10) 工程項(xiàng)目管理規(guī)定。包括：質(zhì)量、進(jìn)度、支付、健康、安全與環(huán)境管理體系、溝通、變更等。

　　(11) 其他要求。包括：對(duì)承包人的主要人員資格要求;相關(guān)審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)的辦理;對(duì)項(xiàng)目業(yè)主人員的操作培訓(xùn);分包;設(shè)備供應(yīng)商;缺陷責(zé)任期的服務(wù)要求等。

　　雖然中標(biāo)方案發(fā)包人已接受，但發(fā)包人可能對(duì)其中的一些技術(shù)細(xì)節(jié)或?qū)嵤┯?jì)劃提出進(jìn)一步修改意見(jiàn)， 因此在合同談判階段需要通過(guò)協(xié)商對(duì)其進(jìn)行修改或補(bǔ)充，以便成為最終的發(fā)包人要求文件。

　　2. 承包人建議書(shū)

　　承包人建議書(shū)是對(duì)“發(fā)包人要求”的響應(yīng)文件，包括承包人的工程設(shè)計(jì)方案和設(shè)備方案的說(shuō)明;分包方案;對(duì)發(fā)包人要求中的錯(cuò)誤說(shuō)明等內(nèi)容。合同談判階段，隨著發(fā)包人要求的調(diào)整，承包人建議書(shū)也應(yīng)對(duì)一些技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)一步予以明確或補(bǔ)充修改，作為合同文件的組成部分。

　　3. 價(jià)格清單

　　設(shè)計(jì)施工總承包合同的價(jià)格清單，指承包人按投標(biāo)文件中規(guī)定的格式和要求填寫(xiě)，并標(biāo)明價(jià)格的報(bào)價(jià)單。與施工招標(biāo)由發(fā)包人依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的概算量提出工程量清單，經(jīng)承包人填寫(xiě)單價(jià)后計(jì)算價(jià)格的方式不同。由于由承包人提出設(shè)計(jì)的初步方案和實(shí)施計(jì)劃，因此價(jià)格清單是指承包人完成所提投標(biāo)方案計(jì)算的設(shè)計(jì)、施工、竣工、試運(yùn)行、缺陷責(zé)任期各階段的計(jì)劃費(fèi)用，清單價(jià)格費(fèi)用的總和為簽約合同價(jià)。

　　舉例

　　1. 根據(jù)設(shè)計(jì)施工總承包合同，下列合同文件的解釋順序正確的是()。

　　A. 中標(biāo)通知書(shū)-合同協(xié)議書(shū)-投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄-專(zhuān)用條款

　　B. 合同協(xié)議書(shū)-投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄-中標(biāo)通知書(shū)-專(zhuān)用條款

　　C. 合同協(xié)議書(shū)-中標(biāo)通知書(shū)-投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄-專(zhuān)用條款

　　D. 合同協(xié)議書(shū)-中標(biāo)通知書(shū)-專(zhuān)用條款-投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

　　答案：C

　　解析：構(gòu)成對(duì)發(fā)包人和承包人有約束力合同的組成文件包括：

　　(1) 合同協(xié)議書(shū);

　　(2) 中標(biāo)通知書(shū);

　　(3) 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　(4) 專(zhuān)用條款;

　　(5) 通用合同條款;

　　(6) 發(fā)包人要求;

　　(7) 承包人建議書(shū);

　　(8) 價(jià)格清單;

　　(9) 其他合同文件——經(jīng)合同當(dāng)事人雙方確認(rèn)構(gòu)成合同文件的其他文件。

　　組成合同的各文件中出現(xiàn)含義或內(nèi)容的矛盾時(shí)，如果專(zhuān)用條款沒(méi)有另行的約定，以上合同文件序號(hào)為優(yōu)先解釋的順序。

　　2. 根據(jù)設(shè)計(jì)施工總承包合同，功能要求是指()。

　　A. 工程的目的

　　B. 工程規(guī)模

　　C. 性能保證指標(biāo)

　　D. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　E. 產(chǎn)能保證指標(biāo)

　　答案：ABCE

　　解析：功能要求。包括：工程的目的;工程規(guī)模;性能保證指標(biāo)(性能保證表)和產(chǎn)能保證指標(biāo)。