第二節(jié) 材料設(shè)備采購招標(biāo)

　　一、材料設(shè)備采購招標(biāo)概述

　　建設(shè)工程項(xiàng)目所需材料設(shè)備的采購按標(biāo)的物的特點(diǎn)可以區(qū)分為買賣合同和承攬合同兩大類。

　　� 采購大宗建筑材料或通用型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備屬于買賣合同。由于標(biāo)的物的規(guī)格、性能、主 要技術(shù)參數(shù)均為通用指標(biāo)，因此招標(biāo)一般僅限于對投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、報(bào)價(jià)和交貨期限等方面的比較。

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　　� 訂購非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備、特殊用途的大型非標(biāo)準(zhǔn)部件則屬于承攬合同，招標(biāo)評選時(shí) 要對投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、加工制造能力、報(bào)價(jià)、交貨期限和方式、安裝(或安裝指導(dǎo))、調(diào)試、保修及操作人員培訓(xùn)等各方面條件進(jìn)行全面比較。通常情況下，材料和通用型生產(chǎn)的中小型設(shè)備追求價(jià)格低，大型設(shè)備追求價(jià)格功能比最好。

　　舉例

　　1.關(guān)于材料設(shè)備采購招標(biāo)的說法正確的是()。

　　A.建筑工程材料設(shè)備采購屬于買賣合同

　　B. 訂購非批量生產(chǎn)的大型復(fù)雜機(jī)組設(shè)備屬于承攬合同

　　C. 采購大宗建筑材料屬于承攬合同

　　D. 采購特殊用途的大型非標(biāo)準(zhǔn)部件招標(biāo)僅限于對投標(biāo)人的商業(yè)信譽(yù)、報(bào)價(jià)和交貨期限等方面的比較答案：B

　　解析：見教材材料設(shè)備采購招標(biāo)概述。

　　二、材料和通用型設(shè)備采購招標(biāo)文件主要內(nèi)容

　　(一)采購招標(biāo)條件

　　材料、通用型設(shè)備采購招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件后方可進(jìn)行：

　　(1) 項(xiàng)目法人已經(jīng)依法成立;

　　(2) 按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;

　　(3) 有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí);

　　(4) 能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

　　(二)劃分合同包的基本原則

　　每次招標(biāo)時(shí)，可依據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)只發(fā) 1 個(gè)合同包或分成幾個(gè)合同包同時(shí)招標(biāo)。投標(biāo)的基本單位是合同包，投標(biāo)人可以投 1 個(gè)或其中的幾個(gè)合同包，但不能僅對 1 個(gè)合同包中的某幾項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)。劃分采購包的原則是：有利于吸引較多的投標(biāo)人參加競爭以達(dá)到減低貨物價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量的目的。主要考慮的因素包括：

　　1. 有利于投標(biāo)競爭

　　按照標(biāo)的物預(yù)計(jì)金額的大小恰當(dāng)?shù)貏澐趾贤�包。�?1 個(gè)合同包劃分過大，中小供應(yīng)商無力問津;反之， 劃分過小對有實(shí)力的供貨商又缺少吸引力。

　　2. 工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系

　　分階段招標(biāo)的計(jì)劃應(yīng)以到貨時(shí)間滿足施工進(jìn)度計(jì)劃為條件，綜合考慮分批次的交貨時(shí)間、運(yùn)輸、倉儲能力等因素。

　　3. 市場供應(yīng)情況

　　項(xiàng)目建設(shè)需要大量建筑材料和設(shè)備，應(yīng)合理預(yù)計(jì)市場價(jià)格的浮動影響，合理分階段、分批采購。

　　4. 資金計(jì)劃

　　考慮建設(shè)資金的到位計(jì)劃和周轉(zhuǎn)計(jì)劃，合理進(jìn)行分次采購招標(biāo)。舉例

　　1. 關(guān)于材料和通用型設(shè)備采購招標(biāo)劃分合同包的說法正確的是()。

　　A. 一次招標(biāo)只發(fā) 1 個(gè)合同包

　　B. 投標(biāo)人只能對一個(gè)合同包或合同包中的幾個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)

　　C.劃分合同包應(yīng)有利于投標(biāo)競爭

　　D.劃分合同包的目的是為了合理分階段、分批采購

　　答案：C

　　解析：每次招標(biāo)時(shí)，可依據(jù)設(shè)備材料的性質(zhì)只發(fā)1 個(gè)合同包或分成幾個(gè)合同包同時(shí)招標(biāo)。投標(biāo)的基本

　　單位是合同包，投標(biāo)人可以投 1 個(gè)或其中的幾個(gè)合同包，但不能僅對 1 個(gè)合同包中的某幾項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)。主要考慮的因素包括：

　　1) 有利于投標(biāo)競爭

　　按照標(biāo)的物預(yù)計(jì)金額的大小恰當(dāng)?shù)貏澐趾贤�包。�?1 個(gè)合同包劃分過大，中小供應(yīng)商無力問津;反之， 劃分過小對有實(shí)力的供貨商又缺少吸引力。

　　2) 工程進(jìn)度與供貨時(shí)間的關(guān)系

　　分階段招標(biāo)的計(jì)劃應(yīng)以到貨時(shí)間滿足施工進(jìn)度計(jì)劃為條件，綜合考慮分批次的交貨時(shí)間、運(yùn)輸、倉儲能力等因素。

　　3) 市場供應(yīng)情況

　　項(xiàng)目建設(shè)需要大量建筑材料和設(shè)備，應(yīng)合理預(yù)計(jì)市場價(jià)格的浮動影響，合理分階段、分批采購。

　　4) 資金計(jì)劃

　　考慮建設(shè)資金的到位計(jì)劃和周轉(zhuǎn)計(jì)劃，合理進(jìn)行分次采購招標(biāo)。

　　2. (2014)材料設(shè)備采購招標(biāo)中，劃分采購合同包的原則是()

　　A.符合采購資金的到位計(jì)劃和周轉(zhuǎn)計(jì)劃，充分考慮計(jì)劃實(shí)施 的風(fēng)險(xiǎn)

　　B.有利于吸引較多投標(biāo)人參加競爭，降低價(jià)格，保證供貨質(zhì)量和時(shí)間

　　C.充分考慮供貨的市場價(jià)格浮動，減少價(jià)格波動對采購成本的影響

　　D.全面考慮供貨、倉儲和運(yùn)輸能力，減少運(yùn)輸規(guī)劃，提高倉儲能力

　　【答案】B

　　【解析】劃分采購包的原則是：有利于吸引較多投標(biāo)人參加競爭以達(dá)到減低貨物價(jià)格，保證供貨時(shí)間和質(zhì)量的目的。