第二題

　　某工程，參照定額工期確定的合理工期為1年，建設(shè)單位與施工單位按此簽訂施工合同，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：建設(shè)單位提出如下要求：①總監(jiān)理功臣是代表負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員;②施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)直接報(bào)送建設(shè)單位，建設(shè)單位審核后撥付工程款③項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)增加平行檢驗(yàn)項(xiàng)目。

　　事件2：在基礎(chǔ)工程施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有部分構(gòu)件出現(xiàn)較大裂縫，為此總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，經(jīng)檢測(cè)及設(shè)計(jì)驗(yàn)算，需進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送了質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和加固補(bǔ)強(qiáng)方案。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工作程序進(jìn)行出之后，簽發(fā)《工程復(fù)工令》。

　　事件3：為使工程提前完工投入使用，建設(shè)單位要求施工單位提前3個(gè)月竣工。于是，施工單位在主體結(jié)構(gòu)施工中未執(zhí)行原施工方案，提前拆除混凝土結(jié)構(gòu)模板。專業(yè)監(jiān)理工程師為此發(fā)出《監(jiān)理通知單》

　　，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高和混凝土能達(dá)到拆模強(qiáng)度為由回復(fù)。專業(yè)監(jiān)理工程師不再矜持整改要求，因氣溫驟降，導(dǎo)致施工單位在拆除第五層結(jié)構(gòu)模板時(shí)混凝土強(qiáng)度不足，發(fā)生了結(jié)構(gòu)坍塌安全事故，造成2人死亡、9人重傷和1100萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　問(wèn)題：

　　1、指出事件1中建設(shè)單位所提出要求的不妥之處，寫出正確的做法。

　　2、針對(duì)事件2，寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在簽發(fā)《工程復(fù)工令》之前需要進(jìn)行的工作程序。

　　3、針對(duì)事件3，分別從死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三方面分析事故等級(jí)，并綜合判斷該事故的最終等級(jí)。

　　4、針對(duì)事件3的安全事故，分別指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位是否有責(zé)任，并說(shuō)明理由。

　　答：1.(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員;

　　正確做法：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)增加和調(diào)配監(jiān)理人員。

　　(2)不妥之處：施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)直接報(bào)送建設(shè)單位;

　　正確做法：施工單位將本月工程款支付申請(qǐng)?zhí)峤槐O(jiān)理人審查，監(jiān)理人在14天內(nèi)完成審核，提交發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審批同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。發(fā)包人最遲應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的28天內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。

　　2.在加固補(bǔ)強(qiáng)完畢后，具備工程復(fù)工條件時(shí)，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程復(fù)工令。

　　3.2人死亡屬于一般事故;9人重傷屬于一般事故;1100萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失屬于較大事故。該事故的最終等級(jí)為較大事故。

　　4.(1)建設(shè)單位有責(zé)任，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20%。該工程定額工期確定的合理工期為1年，建設(shè)單位要求施工單位提前3個(gè)月竣工，超過(guò)20%，不合理。

　　(2)監(jiān)理單位有責(zé)任，專業(yè)監(jiān)理工程師不再堅(jiān)持整改要求不正確，事故單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。

　　(3)施工單位有責(zé)任，承包人應(yīng)修訂進(jìn)度計(jì)劃及保證工程質(zhì)量和安全采取的趕工措施，而不是違反施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工。