【案例一】

　　某工程，建設(shè)單位通過招標方式選擇監(jiān)理單位。工程實施過程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：在監(jiān)理招標文件中，列出的監(jiān)理目標控制工作如下：

　　投資控制：①組織協(xié)調(diào)設(shè)計方案優(yōu)化;②處理費用索賠;③審查工程概算;④處理工程價款變更;⑤進行工程計量。

　　進度控制：①審查施工進度計劃;②主持召開進度協(xié)調(diào)會;③跟蹤檢查施工進度;④檢查工程投入物的質(zhì)量;⑤審批工程延期。

　　質(zhì)量控制：①審查分包單位資質(zhì)：②原材料見證取樣：③確定設(shè)計質(zhì)量標準：④審查施工組織設(shè)計;⑤審核工程結(jié)算書。

　　事件2：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師 委托總監(jiān)理工程師代表負責(zé)如下工作：①主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃;②審批項目監(jiān)理實施細則;③審查和處理工程變更;④調(diào)解合同爭議;⑤調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。

　　事件3：該項目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括：①工程項目概況;②監(jiān)理工作范圍;③監(jiān)理單位的經(jīng)營目標;④監(jiān)理工作依據(jù);⑤項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責(zé);⑥監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù);⑦監(jiān)理工作方法及措施;⑧監(jiān)理工作制度;⑨監(jiān)理工作程序;⑩工程項目實施的組織; 監(jiān)理設(shè)施; 施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。

　　事件4：在第一次工地會議上，項目監(jiān)理機構(gòu)將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位。會后，結(jié)合工程開工條件和建設(shè)單位的準備情況，又將項目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報送建設(shè)單位。

　　事件5：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，施工人員正在處理地下障礙物。經(jīng)認定，該障礙物確屬地下文物，項目監(jiān)理機構(gòu)及時采取措施并按有關(guān)程序進行了處理。

　　問題：1.指出事件1中所列監(jiān)理目標控制工作中的不妥之處，說明理由。

　　2.指出事件2中的不妥之處，說明理由。

　　3.指出事件3中項目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中的不妥之處。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出該項目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容。

　　4.指出事件4中的不妥之處，說明理由。

　　5.寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理事件5的程序。

　　【答案】

　　1.投資控制中①不妥。理由：應(yīng)屬質(zhì)量控制內(nèi)容;

　　進度控制中④不妥。理由：應(yīng)屬質(zhì)量控制內(nèi)容;

　　質(zhì)量控制中⑤不妥。理由：應(yīng)屬投資控制內(nèi)容。

　　2.事件2中的不妥之處：

　　總監(jiān)理工程師將主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則、調(diào)解合同爭議、調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員等4項工作委托總監(jiān)理工程師代表負責(zé)不妥。理由：根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，上述4項工作均不能委托監(jiān)理工程師代表負責(zé)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)。

　　3.事件3中監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的不妥之處有：將第3項監(jiān)理單位的經(jīng)營目標、第6項監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)、第10項工程項目實施的組織、第12項施工單位配合監(jiān)理工作事宜等作為監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容均不妥。

　　該項目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括以下內(nèi)容：監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(做什么?有何目標?)、項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備計劃、監(jiān)理機構(gòu)組織形式(由誰做? 組織形式如何?)

　　4.(1)將項目監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會議上報送建設(shè)單位不妥，理由：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)在第一次工地會議前將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位。

　　(2)項目監(jiān)理規(guī)劃修改后不能直接報送建設(shè)單位。理由：監(jiān)理規(guī)劃編寫完成后或修改后均必須要經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核并簽字批準，才可報建設(shè)單位。

　　5.當施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)埋藏文物時，項目監(jiān)理機構(gòu)的處理程序如下：

　　(1)由總監(jiān)簽發(fā)《工程暫停令》，停止相關(guān)地段的施工，并要求施工單位保護好現(xiàn)場;

　　(2)應(yīng)于24小時內(nèi)報告當?shù)匚奈锕芾聿块T;

　　(3)督促文物保護方案、措施等的落實;

　　(4)處理本事件引起的工期、費用的補償問題;

　　(5)復(fù)工條件具備后簽發(fā)《工程復(fù)工令》。