4.EI預(yù)測與評價

　　4.1 掌握EI預(yù)測與評價的基本要求

　�、艑�CP的EI進(jìn)行預(yù)測，是指對能代表評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的各種環(huán)境因子變化的預(yù)測，分析、預(yù)測和評價的范圍、時段、內(nèi)容及方法均應(yīng)根據(jù)其評價工作等級、工程與環(huán)境特性、當(dāng)?shù)氐腅P要求而定。⑵預(yù)測和評價的環(huán)境因子應(yīng)包括反映評價區(qū)一般質(zhì)量狀況的常規(guī)因子和反映CP特征的特性因子兩類。⑶須考慮環(huán)境質(zhì)量背景與已建的和在建的CP同類污染物EI的疊加。⑷對于環(huán)境質(zhì)量不符合環(huán)境功能要求的，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境整治計劃進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量變化預(yù)測。

　　4.2 熟悉常用的EI預(yù)測評價方法

　　方法：數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比分析法、專業(yè)判斷法。特點：①數(shù)學(xué)模式法，能給出定量的預(yù)測結(jié)果，需一定的計算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據(jù)，應(yīng)首先考慮。②物理模型法，定量化程度較高，再現(xiàn)性好，能反映比較復(fù)雜的環(huán)境特征，需要有合適的試驗條件和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。③類比分析法，預(yù)測結(jié)果屬于半定量性質(zhì)。④專業(yè)判斷法，定性的反映CP的EI(如生態(tài)機(jī)理分析法、景觀生態(tài)分析法)。

　　4.3 熟悉EI預(yù)測與評價的內(nèi)容

　�、臗P的EI，按照CP實施過程的不同階段，可以劃分為建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行階段和服務(wù)期滿后的EI。還應(yīng)分析不同選址、選線方案的EI。⑵當(dāng)建設(shè)階段的噪聲、振動、地表水、地下水、大氣、土壤等的影響程度較重、影響時間較長時，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)階段的EI預(yù)測。⑶應(yīng)預(yù)測CP生產(chǎn)運(yùn)行階段，正常排放和非正常排放、事故排放等情況的EI。⑷應(yīng)進(jìn)行CP服務(wù)期滿的EIA，并提出EP措施。⑸進(jìn)行EIA時，應(yīng)考慮環(huán)境對CP影響的承載能力。⑹涉及有毒有害、易燃、易爆物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存，存在重大危險源，存在潛在事故并可能對環(huán)境造成危害，包括健康、社會及生態(tài)風(fēng)險(如外來生物入侵的生態(tài)風(fēng)險)的CP，需進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價。⑺分析所采用的EI預(yù)測方法的適用性。

　　考慮兩個時段：污染影響的承載能力最差的時段(凈化能力最低)和污染影響的承載能力一般的時段

　　5.社會EI評價

　　對人口和社會設(shè)施的影響

　　5.1 熟悉社會EIA的內(nèi)容：包括征地拆遷、移民安置、人文景觀、人群健康、文物古跡、基礎(chǔ)設(shè)施(如交通、水利、通訊)等方面的影響評價。

　　5.2 了解篩選社會EIA因子的要求：在收集反映社會EI的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，篩選出社會EIA因子，定量預(yù)測或定性描述評價因子的變化。

　　5.3 了解社會EI分析的要求：分析正面和負(fù)面的社會EI，并對負(fù)面影響提出相應(yīng)的對策與措施。

　　6.公眾參與

　　6.1 熟悉公眾參與的要求、對象和形式

　�、湃�過程參與，即公眾參與應(yīng)貫穿于EIA工作的全過程中。涉密的CP按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑵充分注意參與公眾的廣泛性和代表性，參與對象應(yīng)包括可能受到CP直接影響和間接影響的有關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、非政府組織、居民、專家和公眾等。⑶可根據(jù)實際需要和具體條件，采取包括問卷調(diào)查、座談會、論證會、聽證會及其他形式在內(nèi)的一種或者多種形式，征求有關(guān)團(tuán)體、專家和公眾的意見。

　　6.2 了解CP信息公開的主要內(nèi)容

　　在公眾知情的情況下開展，應(yīng)告知公眾CP的有關(guān)信息，包括CP概況、主要的EI、影響范圍和程度、預(yù)計的環(huán)境風(fēng)險和后果，以及擬采取的主要對策措施和效果等。

　　6.3 熟悉公眾反饋意見的處理要求

　　按“有關(guān)團(tuán)體、專家、公眾”對所有的反饋意見進(jìn)行歸類與統(tǒng)計分析，并在歸類分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評述;對每一類意見，均應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真分析、回答采納或不采納并說明理由。

　　7.熟悉EP措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證的要求

　�、琶鞔_擬采取的具體EP措施;分析論證擬采取措施的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、長期穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放的可靠性，滿足環(huán)境質(zhì)量與污染物排放總量控制要求的可行性，如不能滿足要求應(yīng)提出必要的補(bǔ)充EP措施要求;生態(tài)保護(hù)措施須落實到具體時段和具體位置上，并特別注意施工期的EP措施。⑵結(jié)合國家對不同區(qū)域的相關(guān)要求，從保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償、建設(shè)等方面提出和論證實施 生態(tài)保護(hù)措施的基本框架;按工程實施不同時段，分別列出相應(yīng)的EP工程內(nèi)容，并分析合理性。⑶給出各項EP措施及投資估算一覽表和EP設(shè)施分階段驗收一覽表。

　　8.了解環(huán)境管理與監(jiān)測的主要內(nèi)容

　�、艖�(yīng)按CP建設(shè)和運(yùn)營的不同階段，有針對性地提出具有可操作性的環(huán)境管理措施、監(jiān)測計劃及CP不同階段的竣工EP驗收目標(biāo)。⑵結(jié)合CP影響特征，制定相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)以及社會EI等方面的跟蹤監(jiān)測計劃。⑶對于非正常排放和事故排放，特別是事故排放時可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險問題，應(yīng)提出預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案;施工周期長、影響范圍廣的CP還應(yīng)提出施工期環(huán)境監(jiān)理的具體要求。