環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標準第二講講義

　　第二講 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱

　　*大綱對本講內(nèi)容的要求是：

　　1.掌握劃分環(huán)境影響評價工作等級的依據(jù);

　　2.掌握環(huán)境影響報告書編制的內(nèi)容及要求;

　　3.掌握建設(shè)項目工程分析的對象及要求;

　　4.掌握建設(shè)項目工程分析的重點;

　　5.掌握建設(shè)項目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容;

　　6. 掌握主要的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法及特點;

　　7.掌握常用的建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測的方法與特點;

　　8. 掌握建設(shè)項目環(huán)境影響時期的劃分和預(yù)測環(huán)境影響時段;

　　9.掌握建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測的范圍及內(nèi)容;

　　10.掌握單項評價方法的含義及其應(yīng)用原則;

　　11.掌握環(huán)境影響報告書結(jié)論編寫的原則、要求及內(nèi)容;

　　12.熟悉環(huán)境影響評價工作程序;

　　13.熟悉不同環(huán)境影響評價等級的評價要求;

　　14. 熟悉建設(shè)項目工程分析應(yīng)遵循的基本原則;

　　15.熟悉建設(shè)項目實施過程的階段劃分;

　　15.熟悉建設(shè)項目工程分析的方法與特點;

　　17.熟悉建設(shè)項目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則;

　　18.熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測的原則。(沒變)

　　一.總綱的適用范圍和發(fā)展趨勢

　　總綱的編制目的：規(guī)范環(huán)境影響評價工作，保護環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　環(huán)境影響評價本身是一種科學(xué)方法和技術(shù)手段，通過理論研究和實踐檢驗不斷改進、拓展和完善，環(huán)境影響評價是必須履行的法律義務(wù)，是環(huán)境保護行政主管部門審批的一項法律制度。環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則是最為直接和有效的管理措施。

　　二. 環(huán)境影響評價的工作程序

　　1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價的管理程序：編制大綱→編制報告書(表)→評估報告書(表)→審批報告書(表)

　　2.環(huán)境影響評價的工作程序：準備→正式工作→編制報告

　　2.1準備階段：研究有關(guān)文件，進行初步的工程分析和建設(shè)項目環(huán)境影響區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，識別建設(shè)項目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價因子，明確評價重點，確定各單項環(huán)境影響評價的范圍和評價工作等級。

　　2.2正式工作階段：進一步的工程分析，充分的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，進行環(huán)境影響預(yù)測，評價建設(shè)項目的環(huán)境影響，開展公眾意見調(diào)查，提出減少環(huán)境污染和生態(tài)影響的環(huán)境管理措施和工程措施。

　　2.3環(huán)境影響報告編制階段：分析匯總正式階段所得的各種資料和數(shù)據(jù)，從環(huán)境保護角度確定項目建設(shè)的可行性，給出評價結(jié)論，提出進一步減緩環(huán)境影響的建議并完成報告。

　　三. 環(huán)境影響評價的工作等級

　　1. 單項環(huán)境影響評價：

　　對各環(huán)境要素影響評價統(tǒng)稱單項環(huán)境影響評價。

　　2. 環(huán)境影響評價工作等級的劃分：

　　各單項環(huán)境要素評價劃分為三個工作等級。劃分的詳細規(guī)定對應(yīng)各單項環(huán)境影響評價導(dǎo)則。

　　3. 環(huán)境影響評價工作等級的劃分依據(jù)：依據(jù)建設(shè)項目的工程特點、所在地區(qū)的環(huán)境特征進行劃分。

　　3.1工程特點包括：工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源、水等等。

　　3.2環(huán)境特征包括：自然環(huán)境條件和特點、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、生態(tài)系統(tǒng)功能與特點、自然資源及社會經(jīng)濟環(huán)境狀況及建設(shè)項目實施后可能引起現(xiàn)有環(huán)境特征發(fā)生變化的范圍和程度。

　　3.3相關(guān)法律法規(guī)、標準及規(guī)劃

　　4.不同等級的環(huán)境影響評價要求

　　不同的環(huán)境影響評價工作等級，要求的環(huán)境影響評價深度不同。一級評價，要對單項環(huán)境要素的環(huán)境影響進行全面、詳細和深入的評價，對該環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查、影響預(yù)測、評價影響和提出措施，要比較全面和深入，需采用定量化計算來描述。二級評價要對單項環(huán)境要素的重點環(huán)境影響進行詳細、深入評價，需采用定量化計算和定性描述完成。三級評價，對單項環(huán)境要素的環(huán)境影響進行一般評價，采用定性描述完成。

　　5.環(huán)境影響評價工作等級的調(diào)整：單項環(huán)境要素評價的工作等級根據(jù)建設(shè)項目工程特點、所在地區(qū)環(huán)境特征、國家或地方政府對環(huán)境的有關(guān)特殊要求進行適當調(diào)整，調(diào)整幅度上下不應(yīng)超過一級。