問題與思考

1.結(jié)合《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》(發(fā)改能源[2007]141號)，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目在規(guī)劃、熱負(fù)荷、機(jī)組選型等方面的評價(jià)要點(diǎn)是什么?

答：熱電聯(lián)產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制要科學(xué)預(yù)測熱力負(fù)荷，具有適度前瞻性，并對不同規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行能耗和環(huán)境影響論證分析。

熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以集中供熱為前提。在不具備集中供熱條件的地區(qū)，暫不考慮規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。在嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)(包括秦嶺淮河以北、新疆、青海和西藏)且具備集中供熱條件的城市，應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)以采暖為主的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，取代分散供熱的鍋爐，以改善環(huán)境質(zhì)量，節(jié)約能耗。在夏熱冬冷地區(qū)(包括長江以南的部分地區(qū))如具備集中供熱條件可適當(dāng)建設(shè)供熱機(jī)組，并可考慮與集中制冷相結(jié)合的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。夏熱冬暖地區(qū)和溫和地區(qū)除工業(yè)區(qū)用熱需要建設(shè)供熱機(jī)組外，不考慮建設(shè)采暖供熱機(jī)組。

熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目中，優(yōu)先安排背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。背壓型機(jī)組不能滿足供熱需要的，鼓勵(lì)建設(shè)單機(jī)20萬千瓦及以上的大型高效供熱機(jī)組。在電網(wǎng)規(guī)模較小的邊遠(yuǎn)地區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏﹄娏科胶庑枰�，可以按熱�?fù)荷需求規(guī)劃抽凝式供熱機(jī)組，并優(yōu)先考慮利用生物質(zhì)能等可再生能源的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組;限制新建并逐步淘汰次高壓參數(shù)及以下燃煤(油)抽凝機(jī)組。

以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目覆蓋的供熱半徑一般按20公里考慮，在10公里范圍內(nèi)不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)此類熱電項(xiàng)目;以蒸汽為供熱介質(zhì)的一般按8公里考慮，在8公里范圍內(nèi)不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)此類熱電項(xiàng)目。

2.熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目廠址應(yīng)考慮哪些因素?從環(huán)保角度，哪些因素可能構(gòu)成制約性問題?

答：①產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策的相符性;②城市總體規(guī)劃、供熱規(guī)劃的可行性;③區(qū)域熱負(fù)荷與供熱半徑、水源、運(yùn)輸、土地性質(zhì)分析;④環(huán)境功能區(qū)劃、氣象條件(上風(fēng)向)、環(huán)境敏感點(diǎn)(環(huán)保目標(biāo))、環(huán)境容量與環(huán)境影響分析。

3.熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策與常規(guī)火電項(xiàng)目不同之處有哪些文件與規(guī)定?

答：①《國務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》，對燃煤火電廠的要求：除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區(qū)和近郊區(qū)新建燃煤火電廠。②根據(jù)《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》，熱電廠、熱力網(wǎng)、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)審批、同步建設(shè)、驗(yàn)收投入使用，并規(guī)定熱力網(wǎng)建設(shè)資金和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目不落實(shí)的，不予審批。常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，總熱效率年平均大于45%;③符合當(dāng)?shù)氐墓�熱�?guī)劃，總量控制方案須滿足國家環(huán)�？偩峙c省級人民政府與六家中央管理電力企業(yè)集團(tuán)簽訂的SO2削減責(zé)任書要求，總量來源企業(yè)與工程本身須滿足環(huán)發(fā)《二氧化硫總量分配指導(dǎo)意見》(182號文)中績效總量要求。④粉煤灰必須100%綜合利用。

4.環(huán)境影響預(yù)測方面，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)包括哪些內(nèi)容?與常規(guī)火電項(xiàng)目的不同之處是什么?

(1)環(huán)境空氣。熱電類項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測以大氣預(yù)測為重點(diǎn)，預(yù)測內(nèi)容包括本期工程大氣污染物lh平均濃度、日平均濃度和年平均濃度貢獻(xiàn)值，各關(guān)心點(diǎn)預(yù)測值，替代小鍋爐后的環(huán)境正效益，煙囪方案論證，裝設(shè)GGH論證，非正常工況影響，煤場、灰場和運(yùn)輸揚(yáng)塵的環(huán)境影響分析等。還應(yīng)預(yù)測逆溫和熏煙等不利氣象條件下的環(huán)境影響。

(2)地表水。目前火電行業(yè)總體上均可做到正常工況下基本不排放廢污水，因此其排污影響可不作為地表水影響的重點(diǎn);火電類項(xiàng)目地表水影響主要是關(guān)注取水方案的合理性分析、取水管線的生態(tài)影響等。

(3)地下水�；痣婎愴�(xiàng)目地下水影響重點(diǎn)是評價(jià)灰場區(qū)域地下水，在調(diào)查灰場工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和不良地質(zhì)的基礎(chǔ)上，明確灰渣對灰場地下水的影響途徑和主要影響因子，并定性分析采取措施后的影響程度。評價(jià)中需結(jié)合區(qū)域地質(zhì)情況，根據(jù)灰場工程地質(zhì)勘察報(bào)告、水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害性評價(jià)報(bào)告等，逐項(xiàng)論述灰場選址與《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GBl8599-2001)的符合性。

(4)噪聲�；痣娦袠I(yè)噪聲影響與預(yù)測的關(guān)注點(diǎn)主要有：廠內(nèi)關(guān)注鍋爐吹管、排汽噪聲和循環(huán)冷卻方式，如采用二次循環(huán)冷卻方式時(shí)需關(guān)注自然通風(fēng)冷卻塔，采用直接空冷方式時(shí)需關(guān)注空冷平臺和輔機(jī)冷卻所用的機(jī)力通風(fēng)冷卻塔等;廠外主要關(guān)注運(yùn)煤、運(yùn)灰交通噪聲影響等.

(5)固廢。與常規(guī)火電項(xiàng)目不同的是，熱電類項(xiàng)目灰渣必須首先立足于綜合利用，并對灰場存灰量有明確要求。分析灰場容量的合理性，根據(jù)《熱電聯(lián)產(chǎn)可行性研究科技規(guī)定》，熱電廠灰場存量不宜超過6個(gè)月的熱電廠最大排灰渣量。

針對不同項(xiàng)目與區(qū)域，還應(yīng)涉及溫排水、陸域生態(tài)、水生生態(tài)、城市景觀等方面的影響預(yù)測內(nèi)容。

5.熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)有哪些?發(fā)電煤耗與熱電比的關(guān)系是什么?

答：發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗、污染物單位電量產(chǎn)生量與排放指標(biāo)、水耗指標(biāo)、工業(yè)水重復(fù)利用率、灰渣綜合利用率指標(biāo)等

發(fā)電煤耗與熱電比的關(guān)系是：

熱電比=供熱量/(供電量×3600KJ/(KW.h))×100%

總熱效率=(供熱量+供電量×3600KJ/(KW.h))/(燃料總消耗量×燃料低位熱值)

以上兩個(gè)公式綜合可以看出發(fā)電煤耗與熱電比存在反比例關(guān)系。

6.熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總量控制所依據(jù)的規(guī)定有哪些?其總量可能的來源有哪幾方面?

答:國家環(huán)�？偩止�告2006年第39號《國家環(huán)�？偩株P(guān)于發(fā)布火電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書受理?xiàng)l件的公告》熱電站、煤矸石電廠、垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目的總量指標(biāo)必須明確總量指標(biāo)來源。除熱電站、煤矸石電廠、垃圾焚燒發(fā)電廠外，其他新建、擴(kuò)建、改建常規(guī)火電項(xiàng)目的二氧化硫排放總量指標(biāo)必須從電力行業(yè)取得。

(1)屬于六大電力集團(tuán)(山東魯能、中國華能、中國華電、中國國電、中國大唐、中國電力投資集團(tuán))的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目，二氧化硫排放總量指標(biāo)必須從六大集團(tuán)的總量控制指標(biāo)中獲得，并由所在電力集團(tuán)公司和所在地省級環(huán)保部門出具確認(rèn)意見。

(2)不屬于六大電力集團(tuán)的新建、擴(kuò)建、改造項(xiàng)目，二氧化硫排放總量必須從各省非六大電力集團(tuán)電力行業(yè)總量控制指標(biāo)中獲得，并由省級環(huán)保部門出具確認(rèn)意見。

總量控制方案須滿足國家環(huán)�？偩峙c省級人民政府與六家中央管理電力企業(yè)集團(tuán)簽訂的SO2削減任務(wù)書要求，熱電類項(xiàng)目SO2指標(biāo)需按發(fā)電與供熱績效分別落實(shí)來源。

總量來源企業(yè)與工程本身須滿足【環(huán)發(fā)(2006)182號】文件中績效總量要求。

江蘇巨龍水泥集團(tuán)有限公司5000t/d熟料生產(chǎn)線技改工程

一、項(xiàng)目概況

(1)工程總投資：33020.88萬元，其中環(huán)保投資為3170萬元，占項(xiàng)目總投資的9.6%。

(2)產(chǎn)品方案：日產(chǎn)熟料5000t，年產(chǎn)熟料155萬t。

技改工程為大型新型干法熟料生產(chǎn)線，并有自備開采的石灰石礦山，符合水泥工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

(一)區(qū)域特點(diǎn)

1.地表水

評價(jià)區(qū)內(nèi)的主要地表水系是京杭運(yùn)河的不老河段和微山湖。

京杭運(yùn)河位于技改工程廠址南約6.4km，是南水北調(diào)東線河道;微山湖位于技改工程廠址北約7，7km.是一天然湖泊，由此可見，技改工程所在區(qū)域的水環(huán)境較為敏感。

2.文物

評價(jià)區(qū)內(nèi)有四處文物保護(hù)單位，其中省級、市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位各一處，縣級文物保護(hù)單位兩處。

茅村漢畫像石墓位于巨龍集團(tuán)東南約4.0km處，是江蘇省重點(diǎn)文物保護(hù)單位;蔡丘古文化遺址位于巨龍集團(tuán)東南約4.5km處，是徐州市重點(diǎn)文物保護(hù)單位;丘灣古文化遺址和狼虎洞分別位于巨龍集團(tuán)東南約3.0km處和西北約2.3km處，是縣級文物保護(hù)單位。

(二)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1.環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

在評價(jià)區(qū)設(shè)立了6個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，并對比了歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測結(jié)果表明：TSP不超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)的限值要求，但個(gè)別監(jiān)測數(shù)據(jù)接近標(biāo)準(zhǔn)值;PM10有超標(biāo)現(xiàn)象，SO2、NO2符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

對廠界和環(huán)境噪聲的監(jiān)測結(jié)果表明，受高噪聲主產(chǎn)設(shè)備的影響，西廠界噪聲超標(biāo)，環(huán)境噪聲夜間超標(biāo)。

三、廠址選擇的合理性分析

(1)技改工程的建設(shè)符合銅山縣的總體規(guī)劃。

(2)技改工程充分利用現(xiàn)有的石灰石礦山資源，后備礦山焦山距離廠址也較近，石灰石資源充足可靠。

(3)技改工程建設(shè)在現(xiàn)廠址閑置的空地上，可充分利用廠內(nèi)現(xiàn)有的輔助工程和功能設(shè)施，節(jié)約了工程投資。

(4)從環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測和預(yù)測結(jié)果可知，評價(jià)區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量尚好，技改工程實(shí)施后，不會使環(huán)境空氣質(zhì)量惡化;廠界噪聲經(jīng)治理后達(dá)標(biāo)。

(5)技改工程實(shí)施后，搬遷距離主生產(chǎn)線較近的19戶村民，使衛(wèi)生防護(hù)距離滿足《水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(GB18068-2000)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

擬建項(xiàng)目選址尚屬合理。