城市經(jīng)濟學的性質(zhì)

　　城市經(jīng)濟學誕生于20世紀60年代，是與經(jīng)濟理論從微觀經(jīng)濟學到宏觀經(jīng)濟學再到中觀經(jīng)濟學這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國湯姆遜的《城市經(jīng) 濟學導言》問世，標志著城市經(jīng)濟學在美國首先誕生。雖然城市經(jīng)濟學作為中觀經(jīng)濟學的重要學科之一只是經(jīng)濟學體系中的后來者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機和對城市發(fā)展的重要指導意義。此后，城市經(jīng)濟學作為一門新興學科在歐美各國、日本、前蘇聯(lián)得到較快發(fā)展。20世紀80年代，城市經(jīng)濟學在我國興起和 傳播，經(jīng)過20多個年頭的風雨歷程，城市經(jīng)濟學在我國已經(jīng)得到長足發(fā)展，不論在理論上還是在實踐上都取得了突破性進展。但城市經(jīng)濟學是，從總體上說，我國城市經(jīng)濟學理論的發(fā)展還遠不能滿足改革開放后我國城市迅速發(fā)展的需要，這與社會各界對城市經(jīng)濟學這一學科缺乏全面、深入的認識是分不開的，因此，認識城市 經(jīng)濟學的性質(zhì)，有助于我們揭開城市經(jīng)濟學的廬山真面目。

　　一、城市經(jīng)濟學是發(fā)展中的經(jīng)濟學

　　在城市快速發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實際問題，但傳統(tǒng)經(jīng)濟理論面對這些城市問題卻束手無策。因為這些問題既不能用研究國民經(jīng)濟的宏觀經(jīng)濟學， 也不能用研究企業(yè)和市場的微觀經(jīng)濟學的理論和分析工具加以解決，城市經(jīng)濟發(fā)展的實踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生，并以此對城市經(jīng)濟的發(fā)展進行前瞻性的指導。 20世紀初，一些學者開始致力于城市綜合問題的研究，諸如城市土地利用與價格問題、城市交通問題、城市運輸問題、城市環(huán)境污染問題、城市規(guī)劃問題等，對這些問題的求解使城市經(jīng)濟學應運而生。此后，隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高，城市在各國經(jīng)濟發(fā)展中越來越發(fā)揮著獨特而重要的作用，城市不僅是國民經(jīng)濟 的支點、區(qū)域發(fā)展的中心，更是宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的紐帶。與此同時，城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟問題也日趨復雜和深化，使得城市經(jīng)濟學的研究范圍進一步擴展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面，城市經(jīng)濟學的“羽翼”不斷豐滿。但是，從目前國內(nèi)外已 經(jīng)出版的城市經(jīng)濟學的教科書和論著來看，構(gòu)建的體系自成一家，研究的范圍各有側(cè)重，尚未形成一套比較規(guī)范、完整的理論體系，對城市經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些復雜的問題，尚未給出解決的良方。城市經(jīng)濟學依然是一門稚嫩的學科，對城市經(jīng)濟學的研究還將持續(xù)地進行下去，城市經(jīng)濟學也將在發(fā)展中逐步成長，直到走向成熟。

　　二、城市經(jīng)濟學是綜合性邊緣學科

　　城市經(jīng)濟學的研究對象為城市系統(tǒng)，重點是城市經(jīng)濟系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟系統(tǒng)是多層次的，它包括微觀城市經(jīng)濟系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟系統(tǒng)和城市經(jīng) 濟管理系統(tǒng)，研究對象的多層次性決定了城市經(jīng)濟學是一門內(nèi)容豐富的學科，是一門邊界寬廣的學科。它是把許多的部門經(jīng)濟學應用到城市經(jīng)濟系統(tǒng)之內(nèi)，并對其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學科。城市經(jīng)濟學的誕生，給傳統(tǒng)的城市經(jīng)濟學工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門經(jīng)濟注入了新的內(nèi)涵和外延，使得對其 研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機整體下的全面、系統(tǒng)的研究，城市經(jīng)濟學將許多部門經(jīng)濟學難以解決的問題納入其研究的范疇，以探求應對良策。城市經(jīng)濟學又與各部門經(jīng)濟學密切而有機地結(jié)合起來，成為一門跨學科、跨部門的邊緣學科。

　　三、城市經(jīng)濟學是空間經(jīng)濟學

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟學以勞動時間作為衡量價值量的惟一尺度，將勞動價值論作為構(gòu)建傳統(tǒng)經(jīng)濟理論大廈的基石，認為只有勞動時間的節(jié)約才是經(jīng)濟的節(jié) 約，而經(jīng)濟平衡只是價值量和實物量的平衡，從這個意義上說傳統(tǒng)經(jīng)濟學是時間經(jīng)濟學。但是，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中起作用的不僅僅是時間因素，空間因素的位置、運動和存在方式同樣影響著經(jīng)濟的發(fā)展，“價值的創(chuàng)造既離不開勞動時間的延續(xù)，也離不開勞動空間的聯(lián)系;經(jīng)濟的節(jié)約歸根到底不僅在于勞動時間的節(jié)約，也在于勞動空間的節(jié)約和組合的優(yōu)化;經(jīng)濟運行中的價值平衡和實物平衡，如果不與‘空間平衡’相結(jié)合也是難以實現(xiàn)的”。因此，在價值的形成過程中，起作用的不僅是 勞動時間，還有空間結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟學的產(chǎn)生適時彌補了傳統(tǒng)經(jīng)濟學對空間因素的忽視，并關注空間要素在城市經(jīng)濟中的重要作用，在空間范圍內(nèi)對城市進行綜合研究，以實現(xiàn)經(jīng)濟要素在空間的合理布局，因此，城市經(jīng)濟學是空間經(jīng)濟學。城市經(jīng)濟學格外重視對經(jīng)濟要素之間的相鄰效益、布局效益、網(wǎng)絡效益和城市區(qū)域的聚集 效益的研究，而這些城市空間結(jié)構(gòu)效益具有比部門經(jīng)濟效益更深遠、更廣泛的意義，對空間結(jié)構(gòu)的研究是城市經(jīng)濟學在發(fā)展一般經(jīng)濟學過程中所做出的重大貢獻。

　　四、城市經(jīng)濟學是公共經(jīng)濟學

　　世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經(jīng)濟關系顯得更為復雜和重要，公共經(jīng)濟對企業(yè)經(jīng)濟的促進和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟學 以其獨特的視角， “不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟整體運行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟問題。因此，公共部門的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟學研究中不可忽視的重要方面。相比之下，政治經(jīng)濟學、西方宏觀經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學及其各個部門經(jīng)濟學，由于出發(fā)點和側(cè)重面不同，對公共經(jīng)濟的涉及和涉及程度是相形見絀的�！瘪R克思主義政治經(jīng)濟學運用價值規(guī)律對生產(chǎn)關系進行研究，尚未涉及屬于公共經(jīng)濟范疇的公共產(chǎn)品、公共投資、公共福利、公共政策和公共設施等方面的研究;西方微觀經(jīng)濟學只對具體的生產(chǎn)單位進行研究，與公共經(jīng)濟領域幾 乎沒有交叉;西方宏觀經(jīng)濟學雖然涉及了對國民收入、貨幣、財政等公共經(jīng)濟問題的研究，但是，宏觀經(jīng)濟學主要是從國家和全社會的角度來研究這些問題，尚未深入到城市這個層面;各個部門經(jīng)濟學也或多或少地結(jié)合了一些公共經(jīng)濟學的內(nèi)容，但是，那都不是完整的公共經(jīng)濟學，只是與那個部門經(jīng)濟學有關聯(lián)的幾個公 共經(jīng)濟范疇;而城市經(jīng)濟學克服了以上各種經(jīng)濟學不重視城市公共經(jīng)濟發(fā)展的缺陷，對公共經(jīng)濟進行了整體的研究，由此可見，城市經(jīng)濟學也是公共經(jīng)濟學。城市經(jīng)濟學重點研究城市公共經(jīng)濟的地位、作用、內(nèi)容體系，提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟政策，如通過對城市土地的開發(fā)與利用、城市基礎設施、城市文化設施、公共福利 設施、公共衛(wèi)生設施和住宅建設等問題的研究，為政府配置公共經(jīng)濟資源，提高公共經(jīng)濟效益提供理論和決策依據(jù)。因此，城市經(jīng)濟學是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟學的治市經(jīng)濟學，是市長經(jīng)濟學。