五、城市經(jīng)濟學(xué)是高級市場經(jīng)濟學(xué)

　　城市較之鄉(xiāng)村具有更多的優(yōu)勢，使生產(chǎn)要素更多地集中在城市，城市經(jīng)濟得以迅速地發(fā)展起來。城市本身就是一個大市場，但這個大市場的經(jīng)濟 問題不能運用傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟學(xué)來解決。因為微觀經(jīng)濟學(xué)以價格理論為核心，研究單個經(jīng)濟主體生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的問題，并透過商品市場的價格決定過程，找到有限資源最佳配置的方法和途徑以實現(xiàn)社會福利最大化，它是單個經(jīng)濟主體的市場經(jīng)濟學(xué)。城市則是由無數(shù)單個經(jīng)濟主體組成的集合體，但這 個集合體絕不是單個經(jīng)濟主體的簡單加和，它的經(jīng)濟關(guān)系比單個經(jīng)濟主體紛繁復(fù)雜得多，比單個經(jīng)濟主體研究的變量要大得多。市場經(jīng)濟學(xué)以勞動、資金、技術(shù)為因子，研究企業(yè)的投入與產(chǎn)出的數(shù)量、規(guī)模和比例關(guān)系，而城市經(jīng)濟學(xué)所要研究的變量卻要比市場經(jīng)濟學(xué)多得多， 即使是相同的變量，在城市經(jīng)濟學(xué)的研究視野下也有著更為深刻城市經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)涵。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)生產(chǎn)的動力和目的是實現(xiàn)利潤最大化，而且這種經(jīng)濟效益是可以用貨幣衡量的，而在城市這一經(jīng)濟集合體中，絕不能片面追求經(jīng)濟效益，更要兼顧環(huán)境效益和社會效益，而且環(huán)境效益和社會效益是不能用貨幣來衡量的。綜上 所述，城市經(jīng)濟學(xué)站在比微觀經(jīng)濟學(xué)更高的層次上研究市場經(jīng)濟，研究由無數(shù)單個經(jīng)濟主體組成的經(jīng)濟系統(tǒng)的運行、形成的各種經(jīng)濟關(guān)系及其規(guī)律，并通過這些規(guī)律尋求城市經(jīng)濟資源的最佳配置途徑，以實現(xiàn)城市經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的最大化。城市經(jīng)濟學(xué)是比微觀經(jīng)濟學(xué)更為復(fù)雜的高級市場經(jīng)濟學(xué)。

　　六、城市經(jīng)濟學(xué)是新型管理經(jīng)濟學(xué)

　　城市經(jīng)濟管理是城市經(jīng)濟學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀經(jīng)濟管理，也不等同于以國民經(jīng)濟管理為內(nèi)容的宏 觀經(jīng)濟管理。城市經(jīng)濟管理將微觀經(jīng)濟管理和宏觀經(jīng)濟管理有機地結(jié)合起來，“一方面，城市管理是落實國家宏觀管理的重要環(huán)節(jié);另一方面，是保證企業(yè)微觀管理 合理實施和充分有效的重要條件”。雖然從總體上說三者都是從事“計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”等活動，但城市經(jīng)濟管理卻有其獨到之處，諸如定位城市政府 職能、進行城市經(jīng)濟社會綜合規(guī)劃、確定城市發(fā)展戰(zhàn)略和目標;完善管理人才的培養(yǎng)、選拔和任用機制等。此外，城市經(jīng)濟管理的“導(dǎo)引、規(guī)范、治理、服務(wù)、經(jīng) 營”五大職能更是對傳統(tǒng)管理職能的創(chuàng)新，城市導(dǎo)引是“對城市經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展進行方向性引導(dǎo)”;城市規(guī)范是通過法規(guī)和主動的引導(dǎo)對城市個體進行的有形和無形的約束;城市治理是針對城市中存在的經(jīng)濟、社會、環(huán)境方面的問題，采取多種措施進行“整治、矯正、調(diào)理”;城市服務(wù)是“通過制度、政策的調(diào)整和物 質(zhì)、文化條件的創(chuàng)造和改善，進行供給和幫扶的公益性管理”;城市經(jīng)營是“通過城市資產(chǎn)資本化和市場化運作，保證城市整體和部門公共財產(chǎn)保值增值，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益最大化，提升城市競爭力的城市經(jīng)濟管理職能”。城市管理職能大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵，所以，城市經(jīng)濟學(xué)是新型管理經(jīng)濟學(xué)。

　　七、城市經(jīng)濟學(xué)是先進文化經(jīng)濟學(xué)

　　城市不僅為人類提供了生產(chǎn)和生活的物質(zhì)環(huán)境，還為人類提供了活的文化載體。從風格鮮明的建筑物、五光十色的街景、東西南北的飲食到流行 的服飾、奔馳的汽車，無不流動著城市文化的語言。城市更是文化的高地，科學(xué)技術(shù)的搖籃，人才的培育地和聚集地，城市負載著文化，文化是城市的靈魂。文化從其層次上說，有器物層面的文化;有制度層面的文化;還有觀念層面的文化。文化從其形態(tài)上來說，有藝術(shù)形態(tài)的文化、知識形態(tài)的文化和觀念形態(tài)的文化。而匯聚在城市范圍內(nèi)的文化則構(gòu)成一個城市鮮明的個性和獨特的魅力，不論是城市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展還是城市管理的有效實施，都離不開城市文化這片土壤。從總體上說，先 進的城市文化將有力地推動城市經(jīng)濟的發(fā)展，成為城市競爭力的重要決定因素，落后的城市文化也會制約、阻礙城市經(jīng)濟的發(fā)展。城市文化對城市管理的影響，一方面體現(xiàn)在管理者的價值觀念、價值取向、文化模式、文化素養(yǎng)等決定其觀念、行為，進而影響城市管理水平的方面;另一方面，城市文化又通過市民的道德規(guī)范、文 明程度、文化修養(yǎng)、對城市的認同感和歸屬感影響著城市的精神風貌，決定著城市管理措施的實效。將城市文化納入城市經(jīng)濟學(xué)的研究范疇，不僅又一次豐富了城市經(jīng)濟學(xué)，而且也使城市經(jīng)濟學(xué)成為先進文化的經(jīng)濟學(xué)。

　　八、城市經(jīng)濟學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)

　　城市經(jīng)濟學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)而不是理論經(jīng)濟學(xué)。城市經(jīng)濟學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟運行、經(jīng)濟關(guān)系及其規(guī)律，并以此來指導(dǎo)城市經(jīng)濟和城 市管理的實踐。研究城市發(fā)展規(guī)律，是通過對城市化基本規(guī)律的揭示，探尋城市發(fā)展的一般條件、動力及過程，這對于制定城市城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略是有意義的;研究城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是通過對城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)以及空間結(jié)構(gòu)的分析，以期對城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，這對于確定城市的發(fā)展 方向、規(guī)模以及城市功能的定位是有意義的;研究城市經(jīng)濟環(huán)境，是通過對城市人居環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境全面、系統(tǒng)的闡述，提高人們對人與自然、經(jīng)濟與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的認識，這對于城市規(guī)劃和建設(shè)以及城市走可持續(xù)的發(fā)展道路是有意義的;研究城市經(jīng)濟效益，是通過對城市經(jīng)濟整體效益、城市土地效益、城市規(guī)模效 益或定量或定性的分析，來探索提高城市經(jīng)濟效益的途徑和方法，這對于提高城市的綜合效益是有意義的;研究城市經(jīng)濟區(qū)域，是通過對城市經(jīng)濟區(qū)域形成與發(fā)展的剖析，尋求城市與區(qū)域共同發(fā)展的機制，這對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)是有意義的;研究城市經(jīng)濟管理，旨在探索城市政府管理和社會管理的職能、方法、途徑，這 對于提高城市的水平和效率是有意義的;研究城市文化，旨在通過對城市文化與城市經(jīng)濟、城市管理之間關(guān)系的梳理，實施有效的城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，這對于提高城市的競爭力